Plan Jokinen

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Vidéo (en anglais) montrant comment le Plan Jokinen aurait transformé Amsterdam.

Le Plan Jokinen est un plan d'urbanisme proposé dans les années 1960 par l'ingénieur américain David Andrew Jokinen. Son but était de redessiner complètement les villes néerlandaises de La Haye (plan de 1962) et d'Amsterdam (plan de 1967).

Contexte[modifier | modifier le code]

Après la Seconde Guerre mondiale, la reconstruction s'accompagne d'une très forte croissance du trafic automobile dans toute l'Europe, notamment aux Pays-Bas. Dès les années 1950, les centres-villes sont congestionnés[1] ; en effet la pratique automobile s'y démocratise au détriment de celle du vélo[2].

Une stichting, c'est-à-dire une organisation privée sans but lucratif, est fondée aux Pays-Bas : la Stichting Weg. Cette structure commande dans les années 1960 une étude d'amélioration du trafic pour les villes d'Amsterdam, Deventer et Maastricht. La demande est adressée à David Jokinen, un ingénieur américain spécialisé dans la gestion efficiente du trafic routier[3].

Le plan[modifier | modifier le code]

Photographie en noir et blanc d'un homme en costume présentant un rapport.
David Jokinen présente le rapport « Geef de stad een kans » en 1967.

En 1967, David Jokinen remet le rapport, officiellement intitulé « Geef de stad een kans », c'est-à-dire « Donnons une chance à la ville ». Ce plan d'urbanisme se veut une réponse à la congestion automobile qui frappe le centre-ville[4]. L'idée qui sous-tend son propos est que « la fonction d'une route est de transporter l'utilisateur de cette route à sa destination aussi vite que possible »[note 1],[5].

Ainsi, 90 % des canaux sont prévus pour être remblayés et remplacés par des boulevards de rocade. De même, un réseau de routes radiales est prévu, de manière à desservir le centre-ville, dont l'évolution envisagée est une transformation en quartier d'affaires à la manière des « central business districts » américains. L'ingénieur affirme qu'« une bonne circulation de tous les types de trafic est vitale pour la bonne marche du centre-ville »[note 2],[6]. En tout six autoroutes traversantes sont prévues, pour le passage desquelles une destruction de plusieurs quartiers historiques est planifiée[7].

Abandon du plan[modifier | modifier le code]

Les débats sur l'adoption du plan Jokinen sont particulièrement houleux. Le vote se révèle très incertain, et le plan est finalement rejeté par 22 voix contre et 21 pour. Les arguments des opposants au plan se focalisent notamment sur l'aspect « démodé »[note 3] de l'infrastructure prévue, dont les effets négatifs observés outre-Atlantique sont déjà visibles par les observateurs néerlandais[7],[9].

Parmi ces effets négatifs cités à cette période, figurent notamment la crainte exprimée par les personnes âgées de sortir de chez elles du fait du trafic automobile ; la très forte croissance du nombre d'accidents de la route, qui causent à cette époque plus de trois mille morts par an dans le pays ; mais aussi l'aménagement automobile excluant pour toutes les personnes n'ayant pas les moyens d'utiliser ce transport. Dès 1971, 64 % des Néerlandais s'expriment en faveur de l'exclusion des voitures des centres-villes[9].

Par la suite, le premier choc pétrolier en 1973, ainsi qu'une prise de conscience généralisée des Néerlandais de la dangerosité de l'omniprésence automobile en ville, préfigurent un aménagement complètement différent faisant la part belle aux aménagements cyclables, à la marche et aux transports en commun[7]

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

  1. « the function of a road is to transport the user of the road to his destination as quickly as possible »[5].
  2. « A good traffic circulation for all kinds of traffic is vital for the operation of the city centre »[6].
  3. « old-fashioned »[9].

Références[modifier | modifier le code]

  1. Tim Verlaan 2019, Introduction, p. 2.
  2. Tim Verlaan 2019, Planning for prosperity, p. 5.
  3. (nl) Peter van Zoest, « Amsterdam-Amerikaans verkeersdeskundige-prof Jokinen », Het Geheugen, (consulté le ).
  4. Cordula Rooijendijk 2005, Introduction, p. 210.
  5. a et b Cordula Rooijendijk 2005, Urban ideal images, p. 212.
  6. a et b Cordula Rooijendijk 2005, The urban ideal image of progressists, p. 216.
  7. a b et c Nicolas Bérubé, « Infrastructures cyclables : il faut prendre les devants », La Presse,‎ (ISSN 0317-9249, lire en ligne).
  8. Tim Verlaan 2019, Planning for prosperity, p. 6.
  9. a b et c Tim Verlaan 2019, Fearing the motoor age, p. 8.

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]