Conseil d'État (Espagne)
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| Conseil d'État | |
 Écusson officiel du Conseil d'État espagnol | |
| Situation | |
|---|---|
| Création | 1904 |
| Type | Institution publique chargée de conseiller le gouvernement espagnol et plus haute des juridictions de l'ordre administratif |
| Coordonnées | 40° 24′ 54″ N, 3° 42′ 47″ O |
| Organisation | |
| Présidente | María Teresa Fernández de la Vega |
| Site web | www.consejo-estado.es |
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Le Conseil d'État est, selon l'article 107 de la Constitution espagnole actuelle, « l'organe consultatif suprême du gouvernement » de l'Espagne[1].
Histoire
Déjà présent sous le règne des Rois Catholiques sous les noms de Conseil Suprême de la Couronne d'Aragon et de Conseil Suprême de la Couronne de Castille, il était un instrument de la monarchie hispanique pour débattre de la politique étrangère de la monarchie.
Le roi Charles Ier d'Espagne, empereur du Saint Empire romain comme Charles V, a décidé de créer son propre conseil pour les affaires extérieures de la monarchie en raison de la grande action extérieure qui a marqué son règne. Il a commencé à fonctionner en 1526, lorsque Soliman le Magnifique a menacé l'Autriche. C'est le seul conseil qui n'a pas de président, puisque c'est le roi lui-même qui assume cette fonction.
Ses conseillers n'étaient pas des spécialistes du droit mais des experts en relations internationales, comme le duc d'Albe ou Nicolas Perrenot. Les conseillers étaient donc des membres de la haute noblesse et du haut clergé. À l'époque de Philippe II, le monarque ne présidait parfois pas les conseils et envoyait à la place son secrétaire Antonio Pérez.
Sa mission est de conseiller le roi en matière de politique étrangère et il contrôle les ambassades de Vienne (dynastie familiale des Autrichiens), Rome, Venise, Gênes, et des principales puissances d'Europe : France, Angleterre et Portugal.
Contrairement au Conseil de Castille, où le roi écoutait les conseillers et exécutait les conclusions qu'ils présentaient, au Conseil d'État, c'est le roi lui-même qui fixait les points à discuter, écoutait ses conseillers et, ensuite, le monarque lui-même prenait les décisions qui s'imposaient.
La Constitution de 1812 a créé le Conseil d'État, qu'elle a défini comme le "seul Conseil du roi" et qu'elle a érigé en véritable organe de contrôle du pouvoir du monarque, en précisant que certains actes, tels que le vote des lois, la déclaration de guerre ou la conclusion de traités, lui seraient soumis pour qu'il en ait connaissance, et qu'en aucun cas le souverain ne pourrait entreprendre de tels actes sans avoir préalablement "entendu" le Conseil. Ce Conseil a à peine survécu à cause de la restauration de l'absolutisme.
Le 20 mars 1820, elle est à nouveau mise en œuvre par le gouvernement libéral. Le 21 mars, les conseillers ont prêté serment sur la Constitution politique de 1812, avec Juan de Madrid Davila comme secrétaire.2
En 1834, le Conseil royal d'Espagne et des Indes a été créé en tant qu'organe consultatif, mais il a été supprimé en 1836. Ce n'est qu'en 1845 que fut créé le Conseil royal, dont la présidence était assurée par le président du Conseil des ministres et qui disparut en 1858 lors de la création de l'actuel Conseil d'État, dont le premier président fut Francisco Martínez de la Rosa. Ce Conseil a été régi par de nombreux règlements, notamment ceux de 1858, 1860, 1904 et 1980. Elle a été abolie par la Seconde République mais restaurée par Franco.
En 1904 le Conseil d'État est devenu un organe consultatif du pouvoir exécutif.
Composition et fonctions
Présidents
- 1973-1979 : Antonio María de Oriol y Urquijo
- 1979-1982 : Antonio Jiménez Blanco
- 1982-1985 : Antonio Hernández Gil
- 1985-1991 : Tomás de la Quadra-Salcedo
- 1991-1996 : Fernando Ledesma Bartret
- 1996-2002 : Íñigo Cavero Lataillade
- 2002-2004 : José Manuel Romay Beccaría
- 2004-2012 : Francisco Rubio Llorente
- 2012-2018 : José Manuel Romay Beccaría
- Depuis 2018 : María Teresa Fernández de la Vega
Composition actuelle
Le conseil d'État réunit :
| Fonction | Titulaire | Remarque |
|---|---|---|
| Présidente | María Teresa Fernández de la Vega | Magistrate Ancienne députée aux Cortes Generales Ancienne première vice-présidente du gouvernement |
| Conseillers permanents | Miguel Herrero | Administrateur général du conseil d'État Ancien député aux Cortes Generales « Père de la Constitution » |
| Miguel Rodríguez-Piñero | Ancien président du Tribunal constitutionnel | |
| Paz Andrés Sáenz de Santa María | Professeure des universités | |
| Fernando Ledesma | Magistrat Ancien député aux Cortes Generales Ancien membre du Conseil général du pouvoir judiciaire Ancien ministre de la Justice Ancien président du Conseil d'État | |
| Alberto Aza Arias | Diplomate Ancien directeur de cabinet d'Adolfo Suárez Ancien secrétaire général de la Maison royale | |
| José Luis Manzanares Samaniego | Magistrat Ancien vice-président du Conseil général du pouvoir judiciaire | |
| Victoria Camps Cervera | Professeure des universités Ancienne sénatrice aux Cortes Generales | |
| Enrique Alonso García | Administrateur général du Conseil d'État | |
| Adela Asua | Professeure des universités Ancienne vice-présidente du Tribunal constitutionnel |
Notes et références
Voir aussi
Bibliographie
- (es) « Loi organique du Conseil d'État 3/1980 du 22 avril 1980 », Conseil d'État, (consulté le ) [PDF]
