Cabinet fantôme (Papouasie-Nouvelle-Guinée)

Le cabinet fantôme (en anglais, Shadow Cabinet) est le 'gouvernement alternatif' constitué par des députés d'opposition en Papouasie-Nouvelle-Guinée. En accord avec les traditions du système de Westminster, son rôle est de s'assurer du contrôle exercé sur le gouvernement par le Parlement national, et de se tenir prêt à assurer le pouvoir exécutif en cas de changement de majorité au Parlement. Les « ministres fantômes » sont nommés par le chef de l'opposition parmi les membres de l'opposition parlementaire.

Cabinet fantôme actuel

En novembre 2014, les cinq députés du parti Triomphe, patrimoine, responsabilisation quittent la majorité parlementaire et rejoignent l'opposition, portant le nombre de députés d'opposition à huit. Y étant majoritaire, le parti TPR y fait élire Don Polye comme chef de l'opposition. Sam Basil demeure vice-chef de l'opposition, tandis que Belden Namah, chef de l'opposition jusque lors, demeure membre du cabinet fantôme^[1]^,^[2]^,^[3].

Don Polye attend le 13 février pour nommer le Cabinet fantôme suivant. Sur les huit députés de l'opposition, sept sont inclus dans le gouvernement fantôme. La huitième, Julie Soso, est députée ex officio en tant que gouverneure de la province des Hautes-Terres orientales, et se concentre sur ses responsabilités de gouverneure^[4].


Poste	Ministre fantôme	Parti	Circonscription
Chef de l'opposition Ministre fantôme du Trésor public Ministre fantôme des Affaires étrangères et du Commerce extérieur Ministre fantôme de l'immigration Ministre fantôme des services pénitentiaires Ministre fantôme des religions Ministre fantôme de la jeunesse et du développement des communautés	Don Polye	Triomphe, patrimoine, responsabilisation	Kandep
Vice-chef de l'opposition Chief whip de l'opposition Ministre fantôme de la Planification, des entreprises publiques, de l'agriculture et des terres Ministre fantôme de l'Éducation	Sam Basil	Pangu Pati	Bulolo
Ministre fantôme des forêts Ministre fantôme du logement et du développement urbain Ministre fantôme de la défense et de la police	Belden Namah	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Vanimo-Green River
Ministre fantôme de la justice et Procureur général fantôme Ministre fantôme du Travail et des relations syndicales Ministre fantôme du Service public Ministre fantôme de l'Enseignement supérieur, de la recherche, des sciences et des technologies	Allan Marat	Parti libéral mélanésien	Rabaul
Ministre fantôme des Finances Ministre fantôme des Pêcheries et des ressources marines Ministre fantôme des Affaires de Bougainville Ministre fantôme de la Santé	Mark Maipakai	Triomphe, patrimoine, responsabilisation	Kikori
Ministre fantôme du pétrole, des énergies et des mines Ministre fantôme de la Protection de l'environnement, et du changement climatique	Nixon Mangape	Triomphe, patrimoine, responsabilisation	Porgera-Laiagap
Ministre fantôme des Travaux publics et des transports Ministre fantôme du Commerce et des industries Ministre fantôme du Tourisme, de la culture et des arts Ministre fantôme des Sports et des Jeux du Pacifique de 2015	James Gau	Triomphe, patrimoine, responsabilisation	Rai Coast

Cabinets fantôme précédents

Cabinet fantôme Namah (2012-2014)

En août 2012, à la suite des élections législatives, les dix-sept députés d'opposition choisissent Belden Namah comme chef de l'opposition. Il nomme le Cabinet fantôme suivant. Quatorze des dix-sept membres de l'opposition y sont intégrés ; les trois autres -Akmat Mai, Jim Kas et Sasindran Muthuvel- sont des députés siégeant ex officio en tant que gouverneurs respectivement des provinces de Sandaun, de Madang et de Nouvelle-Bretagne occidentale ; ils se concentrent sur leur fonction de gouverneur^[5].


Poste	Ministre fantôme	Parti	Circonscription
Chef de l'opposition Ministre fantôme de la Défense Ministre fantôme de l'Intérieur et des services pénitentiaires	Belden Namah	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Vanimo-Green River
Vice-chef de l'opposition Ministre fantôme de la Planification nationale et du développement des districts Ministre fantôme de la Santé	Sam Basil	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Bulolo
Procureur général fantôme Ministre fantôme du Commerce et du commerce extérieur, des affaires étrangères et de l'immigration	Allan Marat	Parti libéral mélanésien	Rabaul
Ministre fantôme du Trésor public et des finances	Joseph Lelang	Parti de la coalition pour réformer	Kandrian-Gloucester
Chief whip de l'opposition Ministre fantôme des Entreprises publiques et des services publics	Tobias Kulang	Parti constitutionnel démocrate	Kundiawa
Ministre fantôme des Forêts, du changement climatique et de la protection de l'environnement	Francis Marus	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Talasea
Ministre fantôme des Terres, de la planification du territoire, du logement et du développement urbain Ministre fantôme des Communications et des technologies de l'information	Lucas Dekena	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Gumine
Ministre fantôme du Pétrole et des énergies	Francis Potape	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Komo-Magarima
Ministre fantôme de l'Éducation, de la recherche, des sciences et des technologies	Daniel Mona	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Goilala
Ministre fantôme des Pêcheries et des ressources marines Ministre des mines	Ross Seymour	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Huon Gulf
Ministre fantôme de l'Agriculture	Malakai Tabar	Parti libéral mélanésien	Gazelle
Ministre fantôme des Affaires de Bougainville	Lauta Atoi	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Bougainville-nord
Ministre fantôme des Travaux publics et des transports Ministre fantôme de la Culture et du tourisme	Ludwig Schultz	Pangu Pati	Angoram
Ministre fantôme du Développement des communautés Ministre fantôme des Sports et des Jeux du Pacifique de 2015	Jeffrey Kuave	Parti constitutionnel démocrate	Lufa

Au cours des mois qui suivent, la plupart des membres de l'opposition rejoignent la majorité parlementaire du Premier ministre Peter O'Neill. Fin mai 2013, l'opposition ne compte plus que sept députés : Belden Namah, Sam Basil, Allan Marat, Jim Kas, Tobias Kulang, Ross Seymour et Lauta Atoi^[6]. Le départ de Tobias Kulang et de Lauta Atoi réduit ensuite l'opposition à cinq membres, dont le gouverneur de Madang, Jim Kas. Le Cabinet fantôme est alors le suivant, les portefeuilles laissés vacants n'ayant pas été réattribués^[7] :


Poste	Ministre fantôme	Parti	Circonscription
Chef de l'opposition Ministre fantôme de la Défense Ministre fantôme de l'Intérieur et des services pénitentiaires	Belden Namah	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Vanimo-Green River
Vice-chef de l'opposition Ministre fantôme de la Planification nationale et du développement des districts Ministre fantôme de la Santé	Sam Basil	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Bulolo
Procureur général fantôme Ministre fantôme du Commerce et du commerce extérieur, des affaires étrangères et de l'immigration	Allan Marat	Parti libéral mélanésien	Rabaul
Ministre fantôme des Pêcheries et des ressources marines Ministre des mines	Ross Seymour	Parti de la Papouasie-Nouvelle-Guinée	Huon Gulf

En août 2014, Jim Kas et Ross Seymour quittent à leur tour l'opposition et rejoignent la majorité parlementaire. L'opposition est réduite à trois députés^[8].

Opposition Kidu (pas de Cabinet fantôme, 2012)

À partir du 2 août 2011, l'opposition refuse de siéger au Parlement, contestant la validité des procédures par lesquelles le gouvernement de Sir Michael Somare a été destitué par les députés. Il n'y a donc pas d'opposition parlementaire entre août 2011 et janvier 2012, lorsque Dame Carol Kidu, seule, décide de siéger pour l'opposition. Le 15 février, elle est reconnue par le président du Parlement comme cheffe de l'opposition officielle, dont elle est la seule membre^[9]. Quelques jours plus tard, Sam Abal accepte de siéger également et la rejoint, devenant vice-chef de l'opposition^[10]. L'opposition parlementaire ne comptant que deux membres jusqu'aux élections législatives de juin-juillet, n'y a pas de Cabinet fantôme entre août 2011 et août 2012.


Poste	Député	Parti	Circonscription
Chef de l'opposition	Dame Carol Kidu	Parti de l'alliance mélanésienne	Port-Moresby-sud
Vice-chef de l'opposition	Sam Abal	Parti de l'alliance nationale	Wabag

Références

↑ (en) "Former O'Neill government treasurer Don Polye new PNG opposition leader", Radio Australia, 3 décembre 2014
↑ (en) "Polye PNG's new Opposition Leader", Radio New Zealand, 3 décembre 2014
↑ (en) "PNG Opposition leader Polye names shadow cabinet", Pacific Islands New Association, 15 février 2015
↑ (en) "Opposition announces shadow cabinet", PNG Loop, 13 février 2015
↑ (en) "PNG’s Opposition Shadow Ministers", The Garamut, 23 août 2012
↑ (en) "Happy to be alone: PNG Opposition leader", The National, 24 mai 2013
↑ (en) "Opposition members", site officiel de l'opposition
↑ (en) "PNG's National Alliance re-emerges as political force", Radio New Zealand, 19 août 2014
↑ (en) "Qld-born woman new PNG opposition leader", Australian Associated Press, 15 February 2012
↑ (en) "Speaker tells Somare-aligned MPs to decide on sitting preference", The National, 24 février 2012

[1] (en) "Former O'Neill government treasurer Don Polye new PNG opposition leader", Radio Australia, 3 décembre 2014

[2] (en) "Polye PNG's new Opposition Leader", Radio New Zealand, 3 décembre 2014

[3] (en) "PNG Opposition leader Polye names shadow cabinet", Pacific Islands New Association, 15 février 2015

[4] (en) "Opposition announces shadow cabinet", PNG Loop, 13 février 2015

[5] (en) "PNG’s Opposition Shadow Ministers", The Garamut, 23 août 2012

[6] (en) "Happy to be alone: PNG Opposition leader", The National, 24 mai 2013

[7] (en) "Opposition members", site officiel de l'opposition

[8] (en) "PNG's National Alliance re-emerges as political force", Radio New Zealand, 19 août 2014

[9] (en) "Qld-born woman new PNG opposition leader", Australian Associated Press, 15 February 2012

[10] (en) "Speaker tells Somare-aligned MPs to decide on sitting preference", The National, 24 février 2012

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]