Voir la source de Accord de la Villa Madame

[[Fichier:Firma del nuovo concordato, 1984.jpg|vignette|Signature de l’Accord de la Villa Madame par Agostino Casaroli, cardinal secrétaire d’état du Vatican (à gauche), et Bettino Craxi, président du Conseil des Ministres italien en 1984]]
L''''accord de la Villa Madame''', également connu sous le nom de « Nouveau Concordat » ou de « Concordat bis », est un accord politique conclu entre la Cité du [[Vatican]] et la [[République italienne]] en 1984<ref>{{en}} Mauro Giovannelli. ''The 1984 covenant between the Republic of Italy and the Vatican: A retrospective analysis after fifteen years'', Journal of Church and State. (Summer 2000) 42.3 (Summer 2000) {{p.|529}}.</ref>. Il doit son nom à la [[villa Madame]], à [[Rome]], où il fut signé.

== Activité préparatoire ==
Au début des [[années 1980]], le cardinal [[Achille Silvestrini]] dirige le processus de négociation entre le [[Saint-Siège]] et l'[[Italie]], qui trouve son origine dans les diverses tentatives infructueuses des décennies précédentes ; après 1984, il passe le relais au cardinal [[Attilio Nicora]], tandis que les négociateurs pour l'état italien sont Francesco Margiotta Broglio et {{Lien|lang=it|trad=Cesare Mirabelli}}, en étroite collaboration avec [[Giuseppe Betori]], {{Lien|lang=it|trad=Giuseppe Mani}} et [[Antonio Mennini]] <ref>{{it}} Carlo Cardia, ''Silvetrini e il Pci. L'arte del dialogo'', Avvenire, 29 settembre 2019.</ref>.

== Contenu ==
Signé le {{date-|12 février 1984}} et promulgué le {{date-|25 avril 1985}}, l'accord consiste en une série de points destinés à {{citation|régler les conditions de la religion et de l'Église en Italie}}. L'accord se compose de quatorze articles, qui visent à affirmer et à protéger :
*Art 1 : L'indépendance et la souveraineté des deux ordres, l'État et l'Église, conformément au texte constitutionnel (Art. 7 de la Constitution).
*Art. 2 : Les garanties concernant la mission salvatrice, éducative et évangélique de l'Église catholique.
*Art 3 : Les garanties concernant la libre organisation ecclésiastique en Italie.
*Art 4 : Immunités et privilèges des personnalités ecclésiastiques.
* Art 5 : Les édifices du culte ne peuvent être réquisitionnés, occupés, expropriés, démolis ou violés par la force publique sauf en cas de « nécessité impérieuse ».
*Art 6 : Fêtes religieuses.
*Art 7 : Les nouvelles disciplines des corps ecclésiastiques.
*Art 8 : Les effets civils du mariage célébré en la forme canonique.
*Art 9 : La création d'écoles et l'alignement avec les écoles publiques.
*Art 10 : L'égalisation des titres et diplômes obtenus dans les écoles ecclésiastiques.
*Art 11 : Assistance spirituelle.
*Art 12 : Le patrimoine artistique et religieux.
*Art 13 : La volonté concernant la valeur juridique du nouvel accord.
*Art 14 : En cas de difficultés d'interprétation ou d'application, les deux parties contractantes sont tenues de résoudre ces différends à l'amiable par l'intermédiaire d'une commission mixte spéciale.

== Les ''[[huit pour mille]]'' ==
La Conférence des évêques et son président ont préféré {{citation|la défiscalisation des offrandes}}. C'est la forme qu'ils proposaient pour le nouveau financement de l'Église rendu nécessaire par l'abolition de l{{'}}''[[assegno di congrua]]''. Puis (...) ils ont accepté la proposition avancée par l'État d'une intervention ''supplémentaire'', conçue en quelque sorte comme une ''couverture'' de l'intervention principale (la défiscalisation, en fait) : c'est la genèse de la mesure dite «8 pour mille», revendiquée par Gennaro Acquaviva, qui l'attribue à la proposition élaborée par [[Bettino Craxi]]  avec {{Lien|lang=it|trad=Salvatore Margiotta}}, [[Giuliano Amato]], [[Giulio Tremonti]] (...) entre 1983 et 1987<ref>{{it}} Gennaro Acquaviva, ''Opportunismo rinunciatario'', Mondoperaio, 8-9/2016, {{p.|17}}, selon lequel ''cela est devenu, d'ailleurs, si voyant surtout parce que le revenu national a augmenté, et de beaucoup : grâce au travail des Italiens et non par la faute de quelqu'un, ou par la prétendue cupidité des évêques italiens''.</ref>.

En effet, lorsqu'il s'agit de définir la directive pour savoir qui doit représenter son gouvernement dans les négociations pour l'élaboration de la législation d'où naît le huit pour mille , Bettino Craxi  est sans équivoque : {{citation|N'affamez pas les prêtres}}, ordonne-t-il sèchement<ref>{{it}}{{Lien|lang=it|trad=Gennaro Acquaviva}}, ''Cet instrument de conciliation et de solidarité'', L'[[Osservatore Romano]] {{date-|14 février 2010}}, selon lequel le Premier ministre de l'époque ''a ajouté sans périphrase la conviction qui l'a soutenu en dictant ce comportement : à savoir que l'Italie, le tissu et même la vie démocratique du pays sans l'Église et son clergé ne pouvaient pas tenir''.</ref>.

== Notes et références ==
{{Références}}

== Bibliographie ==
* [https://www.persee.fr/doc/afdi_0066-3085_1984_num_30_1_2600 « L'accord de la Villa Madame »], par [[Jean Gaudemet]], ''[[Annuaire français de droit international]]'', 1984
{{Palette|Histoire de l'Italie contemporaine|Histoire de l'Église catholique}}
{{Portail|droit|politique|Italie|Vatican|Catholicisme|années 1980}}
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