Voir la source de Communauté d'agglomération de Moulins

{{Infobox Intercommunalité de France
 | nom           = Moulins Communauté 
 | logo          =
 | taille logo   = 194
 | image         = 
 | taille image  = 
 | légende       = 
 | région        = [[Auvergne-Rhône-Alpes]]
 | département   = [[Allier (département)|Allier]]
 | SIREN         = 240300616
 | forme         = [[Communauté d'agglomération]]
 | siège         = [[Moulins (Allier)|Moulins]]
 | date-création = {{Date|27|novembre|2000}}
 | date-disparition = {{Date|31|12|2016}}
 | président     = [[Pierre-André Périssol]] 
 | étiquette     = [[Union pour un mouvement populaire|UMP]]
 | budget        = 62600000
 | date-budget   = 2015
 | site web      = [http://www.agglo-moulins.fr/ agglo-moulins.fr]
 | population    = 54226
 | année_pop     = 2013
 | superficie    = 757.24
 | nbre communes = 26
 | imageloc = Localisation EPCI de Moulins dans l'Allier, France.svg
 | légende imageloc =Localisation dans l'Allier.
}}

La '''communauté d'agglomération de Moulins''' (sigle « CAM » et nommée « Moulins communauté ») est une ancienne [[communauté d'agglomération]] [[France|française]], située dans le [[département français|département]] de l'[[Allier (département)|Allier]] en région [[Auvergne-Rhône-Alpes]].

== Historique ==
La communauté d'agglomération a été créée le {{Date|27|novembre|2000|en France}}, avec prise d'effet le {{Date|31|décembre|2000|en France}}, avec vingt-trois communes : Aubigny, Aurouër, Avermes, Bagneux, Besson, Bresnay, Bressolles, Chapeau, Chemilly, Chézy, Coulandon, Gennetines, Montbeugny, Montilly, Neuilly-le-Réal, Neuvy, Saint-Ennemond, Souvigny, Toulon-sur-Allier, Trévol, Villeneuve-sur-Allier et Yzeure.

Le {{date-|1 janvier 2002}}, les communes de Bessay-sur-Allier et Gouise rejoignent Moulins Communauté ; Marigny est la {{26e|commune}} depuis 2003<ref>{{Lien web|url=http://www.agglo-moulins.fr/CONNAITRE/Les-competences-de-l-agglo/Presentation|titre=Les compétences de l'agglo : Présentation|éditeur=article paru sur l'ancien site de Moulins Communauté|consulté le=18 mai 2015}}.</ref>.

Le [[schéma départemental de coopération intercommunale]] de l'Allier prévoyait le remaniement de toutes les intercommunalités du département : la communauté d'agglomération de Moulins fusionnera avec les communautés de communes du [[Communauté de communes du Pays de Chevagnes en Sologne Bourbonnaise|Pays de Chevagnes en Sologne Bourbonnaise]] et du [[Communauté de communes du Pays de Lévis en bocage bourbonnais|Pays de Lévis en Bocage Bourbonnais]]<ref name="Projet_SDCI">{{Lien web|format=pdf|url=http://www.allier.gouv.fr/IMG/pdf/PROJET_SCHEMA_COMPLET_MIS_EN_LIGNE.pdf|titre=Projet de schéma départemental de coopération intercommunale de l'Allier|éditeur=Préfecture de l'Allier|jour=12|mois=octobre|année=2015|consulté le=26 février 2016}}.</ref>. Adopté en {{nobr|mars 2016}}, le [[Schéma départemental de coopération intercommunale]] (SDCI) maintient cette fusion en incluant les communes nivernaises de [[Dornes]] et [[Saint-Parize-en-Viry]]<ref name="SDCI03-2016">{{Lien web|format=pdf|url=http://www.allier.gouv.fr/IMG/pdf/SDCI-version_sign_R_e.pdf|titre=Schéma départemental de coopération intercommunale de l'Allier|auteur=Direction des Relations avec les Collectivités Territoriales|jour=30|mois=mars|année=2016|éditeur=Préfecture de l'Allier|consulté le=2 avril 2016}}.</ref>.

La communauté d'agglomération fusionne avec les deux communautés de communes précitées et est élargie aux deux communes nivernaises pour former la communauté d'agglomération « [[Moulins Communauté]] », créée par arrêté préfectoral du {{nobr|5 décembre 2016}}<ref>{{Lien web|format=pdf|url=http://www.allier.gouv.fr/IMG/pdf/recueil-03-2016-050-recueil-des-actes-administratifs-special-2.pdf|titre=Arrêté 3185/2016 portant fusion de la CA de Moulins, de la CC du pays de Lévis en Bocage Bourbonnais et de la CC du pays de Chevagnes en Sologne Bourbonnaise, étendue aux communes de Dornes et Saint-Parize-en-Viry situées dans le département de la Nièvre.|série=Recueil des actes administratifs {{numéro}}03-2016-050|jour=5|mois=décembre|année=2016|éditeur=Préfecture de l'Allier|page=9-22|consulté le=9 décembre 2016}}.</ref>.

=== Liste des présidents ===
{{ÉluDébut|Titre=Liste des présidents successifs|Charte=intercommunalité}}
{{ÉluDonnées}}
{{Élu |Début=2000|Fin=2016|Identité=[[Pierre-André Périssol]]|Parti=[[Union pour un mouvement populaire|UMP]]|Qualité=Maire de Moulins}}
{{ÉluFin}}

== Territoire communautaire ==
=== Géographie ===
Située au nord du département de l'Allier, dans la nouvelle région [[Auvergne-Rhône-Alpes]], la communauté d'agglomération de Moulins est placée au carrefour de la [[Route Centre-Europe Atlantique]] (RCEA, [[Route nationale 79 (France)|route nationale 79]]) et de la [[Route nationale 7 (France métropolitaine)|route nationale 7]] (commune de Toulon-sur-Allier). Cependant, les accès autoroutiers ([[Autoroute A71 (France)|A71]] et [[Autoroute A77 (France)|A77]]) sont très éloignés et nécessitent en réalité d'être empruntés ''via'' les deux routes nationales précitées.

Moulins Communauté est aussi au cœur des liaisons ferroviaires notamment vers Paris et l'arc atlantique<ref>{{Lien web|url=http://www.agglo-moulins.fr/l-agglomeration/sa-position-centrale.html|titre=Sa position centrale|consulté le=26 février 2016}}.</ref>.

L'intercommunalité est limitrophe avec les communautés de communes du [[Communauté de communes du Pays de Chevagnes en Sologne Bourbonnaise|Pays de Chevagnes en Sologne Bourbonnaise]] à l'est, de [[Communauté de communes Val de Besbre - Sologne Bourbonnaise|Val de Besbre - Sologne Bourbonnaise]] et de [[Communauté de communes Varennes-Forterre|Varennes-Forterre]] au sud-est, [[Communauté de communes en Pays Saint-Pourcinois|en Pays Saint-Pourcinois]] au sud, [[Communauté de communes Bocage Sud|Bocage Sud]] au sud-ouest, [[Communauté de communes en Bocage Bourbonnais|en Bocage Bourbonnais]] à l'ouest, du [[Communauté de communes du Pays de Lévis en bocage bourbonnais|Pays de Lévis en Bocage Bourbonnais]] au nord-ouest, et dans le département limitrophe de la Nièvre, du [[Communauté de communes du Nivernais bourbonnais|Nivernais Bourbonnais]], [[Communauté de communes Sologne Bourbonnais-Nivernais|Sologne Bourbonnais-Nivernais]] et du [[Communauté de communes du Sud-Nivernais|Sud-Nivernais]]<ref name="geoportail" />.

=== Composition ===
La communauté d'agglomération était composée des vingt-six communes suivantes :

<center>{{Tableau Liste commune de France
|charte    =intercommunalité
|chef-lieu =Moulins (Allier)
|commune 1 =Aubigny (Allier)
|commune 2 =Aurouër
|commune 3 =Avermes
|commune 4 =Bagneux (Allier)
|commune 5 =Bessay-sur-Allier
|commune 6 =Besson (Allier)
|commune 7 =Bresnay
|commune 8 =Bressolles (Allier)
|commune 9 =Chapeau (Allier)
|commune 10=Chemilly (Allier)
|commune 11=Chézy (Allier)
|commune 12=Coulandon
|commune 13=Gennetines
|commune 14=Gouise
|commune 15=Marigny (Allier)
|commune 16=Montbeugny
|commune 17=Montilly
|commune 18=Neuilly-le-Réal
|commune 19=Neuvy (Allier)
|commune 20=Saint-Ennemond
|commune 21=Souvigny
|commune 22=Toulon-sur-Allier
|commune 23=Trévol
|commune 24=Villeneuve-sur-Allier
|commune 25=Yzeure
}}</center>

=== Démographie ===
{{Démographie
|titre=Évolution démographique de la communauté d'agglomération
|source=Insee, limites administratives au {{date-|1|janvier|2015}}<ref>{{Lien web|url=http://www.insee.fr/fr/themes/tableau_local.asp?ref_id=TER&millesime=2013&typgeo=EPCI&search=240300616|titre=Séries historiques des résultats du recensement - EPCI de La CA de Moulins (240300616)|éditeur=Insee|consulté le=5 juillet 2016}}.</ref>.
|charte=intercommunalité
|1968=54480
|1975=57047
|1982=57538
|1990=57062
|1999=55129
|2008=53685
|2013=54226
}}
<center>'''Pyramides des âges''' en 2013 en pourcentage (source Insee)</center>
{{Pyramide des âges|width=49.5%|float=left|maxvalue=30|border=1px solid black|charte=intercommunalité
|caption=Communauté d'agglomération<ref>{{Lien web|url=http://www.insee.fr/fr/themes/tableau_local.asp?ref_id=POP&millesime=2013&typgeo=EPCI&search=240300616|titre=Chiffres clés Évolution et structure de la population - EPCI de la CA de Moulins (240300616)|éditeur=Insee|consulté le=30 août 2016}}.</ref>
|90&nbsp;ans&nbsp;ou&nbsp;+|0.7|1.8
|75&nbsp;à&nbsp;89&nbsp;ans|7.9|12.2
|60&nbsp;à&nbsp;74&nbsp;ans|17|17.6
|45&nbsp;à&nbsp;59&nbsp;ans|22|21.1
|30&nbsp;à&nbsp;44&nbsp;ans|17.9|16.8
|15&nbsp;à&nbsp;29&nbsp;ans|16.9|15.3
|0&nbsp;à&nbsp;14&nbsp;ans|17.6|15.1}}
{{Pyramide des âges|width=49.5%|float=right|maxvalue=30|border=1px solid black|charte=intercommunalité
|caption=Département de l'Allier<ref>{{Lien web|url=http://www.insee.fr/fr/themes/tableau_local.asp?ref_id=POP&millesime=2013&typgeo=DEP&search=03|titre=Chiffres clés Évolution et structure de la population - Département de l'Allier (03)|éditeur=Insee|consulté le=5 juillet 2016}}.</ref>
|90&nbsp;ans&nbsp;ou&nbsp;+|0.8|2.1
|75&nbsp;à&nbsp;89&nbsp;ans|9.5|13.9
|60&nbsp;à&nbsp;74&nbsp;ans|18.6|18.9
|45&nbsp;à&nbsp;59&nbsp;ans|21.5|20.4
|30&nbsp;à&nbsp;44&nbsp;ans|17.6|16.5
|15&nbsp;à&nbsp;29&nbsp;ans|15.2|13.3
|0&nbsp;à&nbsp;14&nbsp;ans|16.8|14.9}}
{{clr}}

=== Économie ===
{{Section à actualiser|date=février 2016}}
La communauté d'agglomération de Moulins (CAM) avait une stratégie de développement économique lisible. En effet, en concertation avec les élus, les partenaires et les entreprises locales, cinq orientations majeures, dans le cadre du contrat d'agglomération, ont été définies pour mener à bien cette mission. Cinq thèmes axés sur la logistique et les services aux entreprises, l'agro-alimentaire, mais aussi la mécanique et l'électromécanique, les métiers d'art et de création et enfin le tourisme historique et de loisir.

Quelques entreprises significatives permettent d'illustrer ces thèmes :

* en '''logistique''' : ITM (base Intermarché produits frais), SCA CENTRE (base logistique Leclerc régionale), DESAMAIS (base logistique nationale pour les produits de droguerie), ETAMAT (base logistique nationale militaire pour le matériel roulant), et des entreprises locales Transports Bourrat (logistique et transport), Transports Moulinois (transport et messagerie)
* en '''agro-alimentaire''' : PETFOOD (croquettes pour chiens et chats), [http://www.tagzania.com/item/30281/ DELOS] (La Compagnie du Biscuit : biscuits cuillers)
* en '''mécanique et électromécanique''' : POTAIN (marque du groupe MANITOWOC, fabrique des engins de levage et grues), JPM (du groupe ASSA ABLOY, fabricant des serrures et anti-panique), BOSCH (fabrique des ABS et ESP : systèmes de freinage avec correcteur de trajectoire, et des servos freins)
* enfin pour ce qui est du '''tourisme et du loisir''', l'agglomération de Moulins bénéficie d'une concentration d'équipements d'envergure exceptionnelle : le [http://www.tagzania.com/item/30009/ CNCS] ([[Centre national du costume de scène|Centre National du Costume de Scène]]), le [[musée Anne de Beaujeu]], le Centre de l'Illustration, le musée de la Visitation, l'une des dernières rivières sauvages d'Europe, l'Arboretum de la Balaine…

Ses nombreuses infrastructures, voies ferrées, routes, et sa position géographique, proximité avec l'Île-de-France, le Bassin Lyonnais, offrent à la ville une position stratégique indéniable qu'elle souhaite exploiter. C'est un lieu géographiquement central pour la France, situé au carrefour de flux routiers et ferroviaires internationaux Nord-Sud et est-Ouest.

Soutenir les entreprises leaders pour renforcer leur image locale.

Dans les secteurs de la mécanique et de l'électromécanique, la Communauté d'Agglomération de Moulins dispose de leaders nationaux sur son territoire ou son environnement (Bosch, PSA, JPM, Potain, Iveco). Des enseignes qui représentent un grand « poids » dans la balance du développement économique et que la Communauté entend soutenir.

En collaboration avec les responsables de ces sociétés, la CAM travaille au renforcement de l'image locale de ces entreprises afin qu'elles deviennent incontournables auprès de leurs actionnaires. L'idée est de soutenir ces grands noms de la mécanique et de l'électromécanique en participant notamment à tout ce qui peut, dans leur environnement, favoriser leur fonctionnement et leur attache au territoire. Par ailleurs et afin de faciliter les recrutements de ces entreprises, la Communauté d'Agglomération accompagne l'action d'accueil des nouveaux arrivants développés par LOGIL à la CCI de Moulins. Ce service permet de rechercher gratuitement maisons ou appartements pour de nouveaux employés. L'inscription dans les établissements scolaires des enfants fait également partie des missions de LOGIL ainsi que l'intégration associative (clubs locaux sportifs, culturels, etc.).

Le développement touristique est également considéré pour améliorer l'offre touristique et structurer les filières d'activités.

Le schéma local de développement touristique a été présenté le 26 avril 2004. Il compte quatre grands axes avec notamment l'amélioration de l'offre touristique et la structuration des filières d'activités. L'élaboration d'un « itinéraire en pays bourbon » permettra de mieux irriguer les touristes à l'intérieur du territoire, de les inciter à plus consommer mais aussi de rendre notre offre touristique commercialement plus visible à l'extérieur. Le développement du tourisme d'affaires ou lié aux grandes manifestations et le renforcement de l'offre de loisirs sont également mis en avant. Le tourisme représente un enjeu économique important pour l'agglomération et ses 26 communes. En 2002, le chiffre d'affaires était estimé à 65 millions d'euros. Il représente également 1&nbsp;328 emplois à temps plein.

== Administration ==
=== Siège ===
Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Moulins.

=== Les élus ===
{{Article détaillé|Établissement public de coopération intercommunale#Élections des membres{{!}}Élection des conseillers communautaires}}
La communauté de communes est gérée par un [[conseil communautaire]] composé de {{unité|71|membres}} représentant chacune des communes membres et élus habituellement pour une durée de six ans.

Ils sont répartis comme suit<ref>{{Lien web|format=pdf|url=http://www.allier.gouv.fr/IMG/pdf/CA_MOULINS.pdf|titre=Arrêté {{numéro|2710/2013}} constatant la composition du conseil communautaire de la communauté d'agglomération de Moulins à l'issue du renouvellement général des conseils municipaux de 2014|auteur=Préfecture de l'Allier|jour=23|mois=octobre|année=2013|consulté le=7 mars 2016}}.</ref> :
{| class="wikitable centre"
|+Délégués
! scope="col" style="background-color:#ffe2bf" | Nombre de délégués
! scope="col" style="background-color:#ffe2bf" | Communes
|-
| align="center" | 18 || Moulins
|-
| align="center" | 13 || Yzeure
|-
| align="center" | 5 || Avermes
|-
| align="center" | 3 || Neuvy, Souvigny, Trévol
|-
| align="center" | 2 || Bessay-sur-Allier, Besson, Bressolles, Neuilly-le-Réal, Toulon-sur-Allier, Villeneuve-sur-Allier
|-
| align="center" | 1 || Aubigny, Aurouër, Bagneux, Bresnay, Chapeau, Chemilly, Chézy, Coulandon, Gennetines, Gouise, Marigny, Montbeugny, Montilly, Saint-Ennemond
|}

Le bureau communautaire est composé de seize membres<ref name="fonctionnement">{{Lien web|url=http://www.agglo-moulins.fr/l-agglomeration/organisation-politique.html|titre=Organisation politique|consulté le=26 février 2016}}.</ref>.

=== Présidence ===
Un conseil communautaire, tenu en 2014, a élu son président, [[Pierre-André Périssol]] (maire de Moulins), et désigné ses dix vice-présidents<ref name="fonctionnement" />{{,}}<ref>{{Lien web|url=http://www.agglo-moulins.fr/l-agglomeration/vos-elus.html|titre=Vos élus|consulté le=26 février 2016}}.</ref> :

{| class="wikitable centre"
|+Vice-présidents de la communauté d'agglomération (mandature 2014-2020)
! scope="col" style="background-color:#ffe2bf" | N{{o}}
! scope="col" style="background-color:#ffe2bf" | Identité
! scope="col" style="background-color:#ffe2bf" | Qualité
! scope="col" style="background-color:#ffe2bf" | Délégation
|-
| align="right" | '''1''' || Alain Denizot || Maire d'Avermes || Assainissement
|-
| align="right" | '''2''' || Guy Charmetant || Maire de Montbeugny || Grands équipements et travaux
|-
| align="right" | '''3''' || Cécile de Breuvand || Conseillère municipale de Moulins || Administration générale et personnel
|-
| align="right" | '''4''' || Jean-Michel Laroche || Conseiller municipal de Bessay-sur-Allier || Finances
|-
| align="right" | '''5''' || Jean-Marie Lesage || Conseiller municipal de Moulins || Développement économique
|-
| align="right" | '''6''' || Brigitte Damert || Conseillère municipale d'Yzeure || Politique de la ville
|-
| align="right" | '''7''' || Jean-Claude Albucher || Maire de Souvigny || Tourisme
|-
| align="right" | '''8''' || Michel Samzun || Conseiller municipal d'Yzeure || Transports
|-
| align="right" | '''9''' || Sylvie Tardif || Conseillère municipale de Villeneuve-sur-Allier || Aménagement du territoire, urbanisme, habitat et développement durable
|-
| align="right" | '''10''' || Jacques Lahaye || Conseiller municipal de Moulins || Politiques contractuelles
|}

=== Compétences ===
L'intercommunalité exerce des compétences qui lui sont déléguées par les communes membres. Comme toute communauté d'agglomération, quatre d'entre elles sont obligatoires<ref name="competences">{{Lien web|url=http://www.agglo-moulins.fr/l-agglomeration/ses-competences.html|titre=Ses compétences|consulté le=26 février 2016}}.</ref> :
* développement économique : {{Citation|création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire}} et {{Citation|actions de développement économique d'intérêt communautaire}} ;
* aménagement de l'espace : [[Schéma de cohérence territoriale|SCOT]] et schéma de secteur, création et réalisation des zones d'aménagement concerté et organisation des transports urbains ;
* équilibre social de l'habitat : programme local de l'habitat et politique du logement d'intérêt communautaire ;
* politique de la ville : {{Citation|dispositifs contractuels de développement urbain, local, et d'insertion économique et sociale d'intérêt communautaire}} et {{Citation|dispositifs locaux d'intérêt communautaire de prévention de la délinquance}}.

Les autres compétences sont les suivantes<ref name="competences" /> :
* assainissement ;
* protection et mise en valeur de l'environnement ;
* gestion des équipements sportifs d'intérêt communautaire ;
* action sociale d'intérêt communautaire ;
* {{Citation|accompagnement d'actions d'implantation et de développement de l'enseignement supérieur par le biais de conventions à conclure entre l'État et les autorités académiques}} ;
* {{Citation|protection de la santé des sportifs}} ;
* gestion du parc automobile (véhicules électriques et hybrides rechargeables).

=== Régime fiscal et budget ===
La communauté d'agglomération applique la fiscalité professionnelle unique.

En 2015, le budget de la communauté d'agglomération s'élevait à {{unité|62.6|millions}} d'euros. Une grande partie de ce budget est consacrée à l'investissement dans différents domaines : développement économique et touristique (dont le LOGIPARC 03, les zones d'activités ou le centre routier de Toulon-sur-Allier), les équipements sportifs et culturels, l'assainissement, le logement, les déplacements, etc<ref>{{Lien web|url=http://www.agglo-moulins.fr/l-agglomeration/finances/budget-2015.html|titre=Budget 2015|consulté le=26 février 2016}}.</ref>.

== Projets et réalisations ==
{{Section vide ou incomplète}}
* Construction d'un deuxième pont, face à la saturation du [[pont Régemortes]] franchissant la rivière [[Allier (rivière)|Allier]], reliant les rives droite et gauche de Moulins<ref>{{Lien web|url=http://www.agglo-moulins.fr/actions-projets/deuxieme-pont.html|titre=Deuxième pont|consulté le=26 février 2016}}.</ref>.

== Notes et références ==
{{Références|références=
<ref name="geoportail">[http://tab.geoportail.fr/?c=3.3344,46.55805&z=11&l0=ORTHOIMAGERY.ORTHOPHOTOS:WMTS(1)&l1=GEOGRAPHICALGRIDSYSTEMS.MAPS.SCAN-EXPRESS.STANDARD:WMTS(0.5)&l2=ADMINISTRATIVEUNITS.BOUNDARIES:WMTS(1)&l3=COMMUNES.EPCI:WMS(1)&permalink=yes Carte de la communauté d'agglomération et des structures intercommunales voisines] sur ''Géoportail''.</ref>
|colonnes=2}}

== Voir aussi ==
=== Articles connexes ===
* [[Liste des intercommunalités de l'Allier]]
* [[Territoire Bourbon, Pays de Moulins, Auvergne]]

=== Liens externes ===
* {{Site officiel|http://www.agglo-moulins.fr/}}
* [http://www.pays-bourbon.com/ Office de tourisme de Moulins]

=== Sources ===
* [http://splaf.free.fr SPLAF (Site sur la Population et les Limites Administratives de la France)]
* [https://www.banatic.interieur.gouv.fr/V5/recherche-de-groupements/fiche-raison-sociale.php?siren=240300616&arch=01/01/2016&dcou= Fiche de la communauté d'agglomération dans la base nationale sur l'intercommunalité]

{{Palette Intercommunalités de l'Allier}}
{{Portail|Allier|intercommunalités de France}}

[[Catégorie:Moulins (Allier)]]
[[Catégorie:Yzeure]]
[[Catégorie:Ancienne communauté d'agglomération dans l'Allier]]