Sujet de la fédération de Russie

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La Russie est une fédération constituée de 85 entités dénommées en français sujets de la fédération de Russie (russe : субъекты Российской Федерации, sing. субъект ; transcription française : soubiekty Rossiïskoï Federatsii, sing. soubiekt). Ces sujets sont égaux en droits de la fédération de Russie, c’est-à-dire qu'ils sont égaux entre eux dans leurs rapports mutuels avec les organes fédéraux du pouvoir d'État et ont une représentation égale (deux délégués chacun) au Conseil de la Fédération (chambre haute du parlement russe).

Terminologie[modifier | modifier le code]

La Constitution de la fédération de Russie de 1993 dispose, dans son article 5[1], que :

« 1. La fédération de Russie est composée de républiques, de territoires, de régions, de villes d'importance fédérale, d'une région autonome et de districts autonomes, sujets égaux en droits de la fédération de Russie. »

La traduction du mot russe exprimant la désignation générique des différentes divisions administratives avait été discutée lors de la 49e conférence de l'American Translators Association à Orlando. Tom Fennel, traducteur indépendant, y avait défendu la position selon laquelle le terme « constituent entity of the Russian Federation » (« entité constituante de la fédération de Russie ») était préférable à celui de « subjects of the Russian Federation » (« sujets de la fédération de Russie »)[2]. Cette recommandation était partagée notamment par Tamara Nekrasova, chef du service de traduction chez Goltsblat BLP qui précisa, lors d'une présentation à Paris, que le terme « subjects » ne serait pertinent que si le régime du pays était une monarchie[3].

Cependant, dans la traduction anglaise finalement adoptée par un site russe[4], l'expression subjects of the Russian Federation a été retenue. De même, dans la traduction française, c'est l'expression équivalente « sujets de la fédération de Russie » qui est utilisée[5].

Catégories[modifier | modifier le code]

Chaque sujet de la fédération appartient à une des catégories listées ci-après :

  •      22 Républiques
  •      9 Kraïs
  •      46 Oblasts
  •      3 Villes d'importance fédérale
  •      1 Oblast autonome
  •      4 Districts autonomes
  • 22 républiques (республики, sing. республика ; transcription française : respoubliki, sing. respoublika) : sujets ayant une constitution propre ;
  • 9 kraïs (territoires administratifs) (края, sing. край ; transcription française : kraïa, sing. kraï) : sujets ayant un statut propre, historiquement plus vastes que les oblasts et situés aux confins de la Russie ;
  • 46 oblasts (régions administratives) (области, sing. область ; transcription française : oblasti, sing. oblast) : sujets ayant un statut propre ;
  • 3 villes d'importance fédérale (города федерального значения, sing. город федерального значения) : Moscou, Saint-Pétersbourg et Sébastopol. Ces trois villes fonctionnent comme des régions distinctes au sein du sujet où elles sont enclavées ;
  • 1 oblast autonome (région autonome) (автономная область) : Oblast autonome juif qui subsiste pour des raisons historiques ;
  • 4 districts autonomes ou okrougs autonomes (territoires administratifs nationaux) (автономные округа, sing. автономный округ) : territoires d'une grande étendue à population généralement peu nombreuse qui peuvent faire partie des autres sujets (des oblasts) tout en restant sujets de la fédération de Russie. Seul le district autonome de Tchoukotka ne fait partie d'aucun autre sujet.

Le droit de sécession n'est pas prévu pour les sujets de la fédération de Russie.

Les sujets de la fédération de Russie sont regroupés (simultanément) dans des entités de types différents, dont les plus connues sont :

Ces deux types de regroupement sont mentionnés pour chaque sujet de la fédération de Russie dans le tableau de la section suivante.

Liste des sujets de la fédération de Russie[modifier | modifier le code]

  •      22 Républiques
  •      9 Kraïs
  •      46 Oblasts
  •      3 Villes d'importance fédérale
  •      1 Oblast autonome
  •      4 Districts autonomes
Carte des sujets de la fédération de Russie au 1er mars 2008. Les numéros indiqués sur la carte correspondent aux codes du standard russe GOST dans le tableau ci-dessous.
Code
GOST
Code
ISO
Sujet de la fédération de Russie Statut Capitale District fédéral Région économique Superficie (km2) Population (2016) Densité (hab/km2) (2016)
01 AD Drapeau d'Adyguée Adyguée République Maïkop Sud Nord-Caucase +0 0007 792, +0 000451 480, 57,94
02 BA Drapeau de la Bachkirie Bachkirie République Oufa Volga Oural +00142 947, +0004 071 064, 28,48
03 BU Drapeau de Bouriatie Bouriatie République Oulan-Oude Sibérien Sibérie orientale +00351 334, +0 000982 284, 2,80
04 AL Flag of Altai Republic.svg Altaï République Gorno-Altaïsk Sibérien Sibérie occidentale +00092 903, +0 000215 161, 2,32
05 DA Drapeau du Daghestan Daghestan République Makhatchkala Nord-Caucase Nord-Caucase +00050 270, +0003 015 660, 59,99
06 IN Drapeau d'Ingouchie Ingouchie République Magas Nord-Caucase Nord-Caucase +0 0003 628, +0 000472 776, 130,31
07 KB Flag of Kabardino-Balkaria.svg Kabardino-Balkarie République Naltchik Nord-Caucase Nord-Caucase +00012 470, +0 000862 254, 69,15
08 KL Flag of Kalmykia.svg Kalmoukie République Elista Sud Volga +00074 731, +0 000278 733, 3,73
09 KC Flag of Karachay-Cherkessia.svg Karatchaïévo-Tcherkessie République Tcherkessk Nord-Caucase Nord-Caucase +00014 277, +0 000467 797, 32,77
10 KR Flag of Karelia.svg Carélie République Petrozavodsk Nord-Ouest Nord +00180 520, +0 000629 875, 3,49
11 KO Flag of Komi.svg Komis République Syktyvkar Nord-Ouest Nord +00416 774, +0 000856 831, 2,06
12 ME Flag of Mari El.svg Maris République Iochkar-Ola Volga Volga-Viatka +00023 375, +0 000685 865, 29,34
13 MO Flag of Mordovia.svg Mordovie République Saransk Volga Volga-Viatka +00026 128, +0 000807 463, 30,90
14 SA Drapeau de la République de Sakha République de Sakha (Iakoutie) République Iakoutsk Extrême-oriental Extrême-Orient +03 083 523, +0 000959 689, 0,31
15 SE Flag of North Ossetia.svg Ossétie-du-Nord-Alanie République Vladikavkaz Nord-Caucase Nord-Caucase +0 0007 987, +0 000703 745, 88,11
16 TA Drapeau du Tatarstan Tatarstan République Kazan Volga Volga +00067 847, +0003 868 730, 57,02
17 TY Flag of Tuva.svg Touva République Kyzyl Sibérien Sibérie occidentale +00168 604, +0 000315 637, 1,87
18 UD Flag of Udmurtia.svg Oudmourtie République Ijevsk Volga Oural +00042 061, +0001 517 164, 36,07
19 KK Flag of Khakassia.svg Khakassie République Abakan Sibérien Sibérie occidentale +00061 569, +0 000536 781, 8,72
20 CE Drapeau de la Tchétchénie Tchétchénie République Grozny Nord-Caucase Nord-Caucase +00015 647, +0001 394 172, 89,10
21 CU Flag of Chuvashia.svg Tchouvachie République Tcheboksary Volga Volga-Viatka +00018 343, +0001 236 628, 67,42
Drapeau de la République de Crimée République de Crimée République Simferopol Sud +00026 081, +0001 907 106, 73,12
22 ALT Flag of Altai Krai.svg Altaï Kraï Barnaoul Sibérien Sibérie occidentale +00167 996, +0002 376 774, 14,15
23 KDA Flag of Krasnodar Krai.svg Krasnodar Kraï Krasnodar Sud Nord-Caucase +00075 485, +0005 513 804, 73,05
24 KYA Flag of Krasnoyarsk Krai.svg Krasnoïarsk Kraï Krasnoïarsk Sibérien Sibérie orientale +02 366 797, +0002 866 490, 1,21
25 PRI Flag of Primorsky Krai.svg Primorie Kraï Vladivostok Extrême-oriental Extrême-Orient +00164 673, +0001 929 008, 11,71
26 STA Flag of Stavropol Krai.svg Stavropol Kraï Stavropol Nord-Caucase Nord-Caucase +00066 160, +0002 801 597, 42,35
27 KHA Drapeau du Kraï de Khabarovsk Khabarovsk Kraï Khabarovsk Extrême-oriental Extrême-Orient +00787 633, +0001 334 552, 1,69
90 PER Drapeau du Kraï de Perm Perm Kraï Perm Volga Oural +00160 236, +0002 634 409, 16,44
41 KAM Flag of Kamchatka Krai.svg Kamtchatka Kraï Petropavlovsk-Kamtchatski Extrême-oriental Extrême-Orient +00464 275, +0 000316 116, 0,68
75 ZAB Flag of Zabaykalsky Krai.svg Transbaïkalie Kraï Tchita Sibérien Sibérie orientale +00431 892, +0001 083 012, 2,51
28 AMU Flag of Amur Oblast.svg Amour Oblast Blagovechtchensk Extrême-oriental Extrême-Orient +00361 913, +0 000805 689, 2,23
29 ARK Drapeau d'Arkhangeelsk Arkhangelsk Oblast Arkhangelsk Nord-Ouest Nord +00589 913, +0001 174 078, 1,99
Drapeau d'Arkhangeelsk Oblast d'Arkhangelsk sans le district autonome de Nénetsie +00413 103, +0001 130 240, 2,74
30 AST Flag of Astrakhan Oblast.svg Astrakhan Oblast Astrakhan Sud Volga +00049 024, +0001 018 626, 20,78
31 BEL Flag of Belgorod Oblast.svg Belgorod Oblast Belgorod Central Centre-Tchernozem +00027 134, +0001 550 137, 57,13
32 BRY Flag of Bryansk Oblast.svg Briansk Oblast Briansk Central Centre +00034 857, +0001 225 741, 35,16
33 VLA Flag of Vladimirskaya Oblast.svg Vladimir Oblast Vladimir Central Centre +00029 084, +0001 397 168, 48,04
34 VGG Flag of Volgograd Oblast.svg Volgograd Oblast Volgograd Sud Volga +00112 877, +0002 545 937, 22,55
35 VLG Drapeau de l'oblast de Vologda Vologda Oblast Vologda Nord-Ouest Nord +00144 527, +0001 187 685, 8,22
36 VOR Flag of Voronezh Oblast.svg Voronej Oblast Voronej Central Centre-Tchernozem +00052 216, +0002 333 477, 44,69
37 IVA Flag of Ivanovo Oblast.svg Ivanovo Oblast Ivanovo Central Centre +00021 437, +0001 029 838, 48,04
38 IRK Flag of Irkutsk Oblast.svg Irkoutsk Oblast Irkoutsk Sibérien Sibérie orientale +00774 846, +0002 412 800, 3,11
39 KGD Flag of Kaliningrad Oblast.svg Kaliningrad Oblast Kaliningrad Nord-Ouest Kaliningrad +00015 125, +0 000976 439, 64,56
40 KLU Flag of Kaluga Oblast.svg Kalouga Oblast Kalouga Central Centre +00029 777, +0001 009 772, 33,91
42 KEM Drapeau de l'Oblast de Kemerovo Kemerovo Oblast Kemerovo Sibérien Sibérie occidentale +00095 725, +0002 717 627, 28,39
43 KIR Flag of Kirov Oblast.svg Kirov Oblast Kirov Volga Volga-Viatka +00120 374, +0001 297 474, 10,78
44 KOS Flag of Kostroma Oblast.svg Kostroma Oblast Kostroma Central Centre +00060 211, +0 000651 450, 10,82
45 KGN Flag of Kurgan Oblast.svg Kourgan Oblast Kourgan Oural Oural +00071 488, +0 000861 896, 12,06
46 KRS Flag of Kursk Oblast.svg Koursk Oblast Koursk Central Centre-Tchernozem +00029 997, +0001 120 019, 37,34
47 LEN Flag of Leningrad Oblast.svg Léningrad Oblast Saint-Pétersbourg Nord-Ouest Nord-Ouest +00083 908, +0001 778 857, 21,20
48 LIP Drapeau de l'oblast de Lipetsk Lipetsk Oblast Lipetsk Central Centre-Tchernozem +00024 047, +0001 156 093, 48,08
49 MAG Flag of Magadan Oblast.svg Magadan Oblast Magadan Extrême-oriental Extrême-Orient +00462 464, +0 000146 345, 0,32
50 MOS Drapeau de l'Oblast de Moscou Moscou Oblast Moscou Central Centre +00044 379, +0007 318 647, 164,91
51 MUR Flag of Murmansk Oblast.svg Mourmansk Oblast Mourmansk Nord-Ouest Nord +00144 902, +0 000762 173, 5,26
52 NIZ Drapeau de l'oblast de Nijni Novogorod Nijni Novgorod Oblast Nijni Novgorod Volga Volga-Viatka +00076 624, +0003 260 267, 42,55
53 NGR Flag of Novgorod Oblast.svg Novgorod Oblast Novgorod Nord-Ouest Nord-Ouest +00054 501, +0 000615 692, 11,30
54 NVS Drapeau de l'oblast de Novossibirsk Novossibirsk Oblast Novossibirsk Sibérien Sibérie occidentale +00177 756, +0002 762 237, 15,54
55 OMS Drapeau de l'oblast d'Omsk Omsk Oblast Omsk Sibérien Sibérie occidentale +00141 140, +0001 978 466, 14,02
56 ORE Flag of Orenburg Oblast.svg Orenbourg Oblast Orenbourg Volga Oural +00123 702, +0001 994 762, 16,13
57 ORL Flag of Oryol Oblast.svg Orel Oblast Orel Central Centre +00024 652, +0 000759 721, 30,82
58 PNZ Flag of Penza Oblast.svg Penza Oblast Penza Volga Volga +00043 352, +0001 348 703, 31,11
60 PSK Flag of Russia.svg Pskov Oblast Pskov Nord-Ouest Nord-Ouest +00055 399, +0 000646 374, 11,67
61 ROS Flag of the Rostov Oblast.svg Rostov Oblast Rostov-sur-le-Don Sud Nord-Caucase +00100 967, +0004 236 000, 41,95
62 RYA Flag of Ryazan Oblast.svg Riazan Oblast Riazan Central Centre +00039 605, +0001 130 103, 28,53
63 SAM Drapeau de l'Oblast de Samara Samara Oblast Samara Volga Volga +00053 565, +0003 205 975, 59,85
64 SAR Flag of Saratov Oblast.svg Saratov Oblast Saratov Volga Volga +00101 240, +0002 487 529, 24,57
65 SAK Flag of Sakhalin Oblast.svg Sakhaline Oblast Ioujno-Sakhalinsk Extrême-oriental Extrême-Orient +00087 101, +0 000487 293, 5,59
66 SVE Drapeau de l'Oblast de Sverdlovsk Sverdlovsk Oblast Iekaterinbourg Oural Oural +00194 307, +0004 330 006, 22,28
67 SMO Flag of Smolensk oblast.svg Smolensk Oblast Smolensk Central Centre +00049 779, +0 000958 630, 19,26
68 TAM Flag of Tambov Oblast.svg Tambov Oblast Tambov Central Centre-Tchernozem +00034 462, +0001 050 295, 30,48
69 TVE Drapeau de l'Oblast de Tver Tver Oblast Tver Central Centre +00084 201, +0001 304 744, 15,50
70 TOM Flag of Tomsk Oblast.svg Tomsk Oblast Tomsk Sibérien Sibérie occidentale +00314 391, +0001 076 762, 3,42
71 TUL Flag of Tula Oblast.svg Toula Oblast Toula Central Centre +00025 679, +0001 506 446, 58,66
72 TYU Flag of Tyumen Oblast.svg Tioumen Oblast Tioumen Oural Sibérie occidentale +01 464 173, +0003 615 485, 2,47
Flag of Tyumen Oblast.svg Oblast de Tioumen sans les districts autonomes de Khantys-Mansis et de Iamalie +00160 122, +0001 454 626, 9,08
73 ULY Flag of Ulyanovsk Oblast.svg Oulianovsk Oblast Oulianovsk Volga Volga +00037 181, +0001 257 621, 33,82
74 CHE Drapeau de l'Oblast de Tcheliabinsk Tcheliabinsk Oblast Tcheliabinsk Oural Oural +00088 529, +0003 500 716, 39,54
76 YAR Drapeau de l'Oblast de Iaroslavl Iaroslavl Oblast Iaroslavl Central Centre +00036 177, +0001 271 912, 35,15
77 MOW Drapeau de Moscou Moscou Ville d'importance fédérale Moscou Central Centre +0 0002 511, +0012 330 126, 4910,44
78 SPE Drapeau de Saint-Pétersbourg Saint-Pétersbourg Ville d'importance fédérale Saint-Pétersbourg Nord-Ouest Nord-Ouest +0 0001 403, +0005 225 690, 3724,65
Sevastopol-flag.gif Sébastopol Ville d'importance fédérale Sébastopol Sud +00 000864, +0 000416 263, 481,79
79 YEV Flag of the Jewish Autonomous Oblast.svg Oblast autonome juif Oblast autonome Birobidjan Extrême-oriental Extrême-Orient +00036 266, +0 000166 120, 4,58
83 NEN Drapeau de Nénétsie Nénétsie District autonome Narian-Mar Nord-Ouest Nord +00176 810, +00 00043 838, 0,25
86 KHM Drapeau des Khantys-Mansis Khantys-Mansis District autonome Khanty-Mansiïsk Oural Sibérie occidentale +00534 801, +0001 626 755, 3,04
87 CHU Flag of Chukotka.svg Tchoukotka District autonome Anadyr Extrême-oriental Extrême-Orient +00721 481, +00 00050 157, 0,07
89 YAN Drapeau d'Iamalie Iamalie District autonome Salekhard Oural Sibérie occidentale +00769 250, +0 000534 104, 0,69
Drapeau de la Russie Russie +17 125 191, +0146 544 710, 8,56
Notes
  • La superficie considérée pour chaque sujet est la superficie totale, eaux intérieures comprises.
    La superficie totale de la Russie est de 17 125 191 km2.
  • Les données de population proviennent du recensement du 1er janvier 2016.
    Lors de ce recensement, la population totale de la Russie a été calculée à 146 544 710 habitants.
  • Deux oblasts de la Russie sont composées : l’oblast de Tioumen inclut deux districts autonomes, Khantys-Mansis et Iamalie ; l'oblast d'Arkhangelsk inclut le district autonome de Nénétsie.
    Dans ces cas, la superficie et la population de la région qui en englobe d’autres sont données en incluant les parties composantes.
  • La République de Crimée et la ville fédérale de Sébastopol ne sont incluses dans aucune région économique dans la mesure où les documents officiels n'ont pas été modifiés depuis les années 2000.

Fusions[modifier | modifier le code]

La majorité des anciens districts autonomes (okrougs autonomes) ont mis fin à leur autonomie avec leur oblast ou kraï d’origine par fusion avec eux. De plus, certaines oblasts ont accru leur autonomie vis-à-vis de la fédération, en fusionnant dans de nouveaux kraïs, voire dans une république élargie.

L’actuelle fédération de Russie (qui avait été créée au départ avec 89 sujets de la fédération égaux en droits) pousse d’ailleurs les sujets à fusionner, puisque nombre d’entre eux, tout en ayant été pleinement reconnus après le désordre de la fin de l’ère soviétique (qui a mis fin à structure auparavant très hiérarchisée de la RSFSR), ne sont plus économiquement viables. Selon le journal moscovite Nezavisimaya Gazeta, le total envisagé devrait être réduit à terme à seulement 30 ou 40 sujets fédéraux[6].

Certaines de ces fusions ont déjà eu lieu durant la présidence de Vladimir Poutine :

Date du référendum Date de la fusion Anciens sujets Sujet fusionné
1er décembre 2005 oblast de Perm ;
district autonome des Komis-Permiaks
kraï de Perm
1er janvier 2007 kraï de Krasnoïarsk (ancien) ;
district autonome des Evenks ;
district autonome de Taïmyrie
kraï de Krasnoïarsk (agrandi)
1er juillet 2007 oblast du Kamtchatka ;
district autonome de Koriakie
kraï du Kamtchatka
1er janvier 2008 oblast d’Irkoutsk (ancien) ;
district autonome de Bouriatie-Oust-Orda
oblast d’Irkoutsk (agrandi)
1er mars 2008 oblast de Tchita ;
district autonome d’Aga-Bouriatie
kraï de Transbaïkalie
Sujets fédéraux russes fusionnés (jaune) ou dont la fusion était encore en projet en janvier 2008 (orange).

D’autres fusions ont été proposées par les autorités fédérales ou les factions pro-moscovites dans la fédération, mais depuis 2008 aucune n’est prévue dans un avenir proche :

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Constitution de la fédération de Russie - Titre premier. Les Dispositions générales - Chapitre 1. Fondements de L'ordre Constitutionnel.
  2. SlavFile Archive | Slavic Languages Division. Ata-divisions.org. Retrieved on 2013-08-20.
  3. eulita.eu
  4. [1]
  5. constitution.ru/fr Constitution de la fédération de Russie - Chapitre 3. La fédération de Russie.
  6. Journal moscovite Nezavisimaya Gazeta du 12 avril 2006.

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]