Relations entre la Russie et la Turquie

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Relations entre la Russie et la Turquie
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Drapeau de la Turquie
Russie et Turquie
Russie Turquie
Ambassades
Ambassade de Russie en Turquie
  Adresse Ankara
Ambassade de Turquie en Russie
  Adresse Moscou
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Les relations entre la Russie et la Turquie sont des relations internationales s'exerçant entre la Fédération de Russie et la République turque. Elles sont structurées par deux ambassades, l'ambassade de Russie en Turquie et l'ambassade de Turquie en Russie.

Histoire[modifier | modifier le code]

Empire russe et Empire ottoman[modifier | modifier le code]

Ivan Aïvazovski, Bataille navale russo-turque de Sinope (1853).

L'histoire des relations entre la Russie et la Turquie se remonte jusqu'aux disputes entre l'Empire russe et l'Empire ottoman. Notamment, on désigne une série de onze conflits déroulés entre le XVIe et le XXe siècle comme les guerres russo-turques. Ces disputes se caractérisent par la volonté des deux Empires pour dominer les Balkans[1].

Au cours de ces guerres, l'Empire ottoman s'affaiblit graduellement et son territoire se réduit progressivement aux zones littorales de la mer Noire, au profit de l'Empire russe. La fin de ces conflits sera marquée par l'affaiblissement de l'Empire ottoman jusqu'à sa dissolution à l'issue de la Première Guerre mondiale en 1918. L'Empire russe va lui-même disparaître peu après, lors de la Guerre civile russe qui aboutit à la consolidation de la Russie soviétique.

Russie soviétique et Turquie[modifier | modifier le code]

La Russie soviétique est l'un des premiers États à reconnaitre le gouvernement kemaliste[2] et accepte en 1921 de céder à la Turquie les districts de Kars et d’Ardahan conformément au principe revendiqué par le nouvel État de condamner toutes les formes d’annexion et de donner l’indépendance aux nationalités qui la revendiquaient[3].

Un traité d’amitié est signé en 1925. La Turquie est alors l'un des rares pays à s'opposer à l’isolement de l'Union soviétique. En 1936, les deux États se lient à la convention de Montreux. Pourtant, leurs relations se dégradent après la Seconde guerre mondiale : la Russie reproche au gouvernement turc d’être demeuré neutre jusqu’en 1945 et surtout d’avoir interdit aux navires alliés le passage des détroits au nom de sa neutralité[3].

Un premier « dégel » survient après la mort de Staline en 1953 à l’initiative de Nikita Khrouchtchev. L’URSS propose ainsi en 1956 son aide à la Turquie afin de favoriser son industrialisation. Leurs relations restent néanmoins tendues, la Turquie ayant intégré l'OTAN en 1952[3].

Années 1990[modifier | modifier le code]

Dans les années 1990, les deux puissances régionales règlent les crises du Caucase issues de l'éclatement de l'URSS. Dans le Caucase du Sud, c'est le conflit entre Arménie et Azerbaïdjan qui concentre les principaux efforts des deux pays. L'Azerbaïdjan devient un allié de la Turquie sans pour autant perdre ses relations étroites avec Moscou. Un corridor turcophone jusqu'à l'Asie centrale ne peut se matérialiser. Dans le Caucause du Nord, les Tchétchènes trouvent exil en Russie.

Années 2000-2010: la prépondérance régionale russe de retour[modifier | modifier le code]

Dans les années 2000, la Turquie veut éviter que l’OTAN se mêle trop de la Mer noire et établit des projets de coopération d'initiative russo-turque:

  • l'opération Black Sea Harmony conçue sur le modèle de l’opération Active Endeavour de patrouilles maritimes contre le terrorisme et le trafic en mer, créée par la Turquie en 2004 et rejointe par la Russie en 2006.
  • la Black Sea Naval Cooperation Task Group (BLACKSEAFOR): un centre d'opérations navales conjointes des pays riverains de la Mer noire que quittent la Géorgie en 2008 et que suspend l'Ukraine en 2014.
  • et continue de promouvoir le respect de la Convention de Montreux (1936) qui limite les incursions en mer noire de navires de guerre de pays non riverains à 21 jours (d’où le turn over des navires de l’OTAN par période de 21 jours)[4].

Mais dans les années 2010 la Turquie se voit supplantée en termes de puissance navale par les Russes. Un projet turc de réarmement naval MILGEM est lancé : 2017 une nouvelle corvette anti sous-marins (Kınalıada) est construite. Sont également conçus la construction de nouvelles frégates et d'un porte-avions made in Turkey destiné à la Méditerranée.

La concurrence des deux pays se fait aussi sentir en termes territoriaux: les populations circassiennes d'Abkhazie et tatares de Crimée sont traditionnellement sous la protection turque: ainsi les Turcs aident financièrement les déportés tatars de 1944 à se relocaliser. Or l'Abkhazie est ouvertement occupée par la Russie en 2008 et la Crimée annexée à la Russie en 2014 : la surface des côtes russes en Mer noire est ainsi passée de 475 à 1 200 km. Les réactions diplomatiques turques sont faibles cependant: Soutien des Turcs au Majlis tatar avec l'ouverture d'un centre tatar à Kiev, avec le soutien de leur service extérieur, le TIKA) ; accueil des leaders tatars emprisonnés puis expulsés par les Russes, livraison d'uniformes à une milice tatare opérant à la frontière de la péninsule criméenne; mais aucune intervention dans le Donbass, et pas de participation aux sanctions de l’Union Européenne contre la Russie ; au contraire est évoquée une collaboration plus poussée avec l’Union eurasienne par le ministère de l'économie Nihat Zeybekçi en août 2017. Concernant l'Abkhazie, si la Turquie ne reconnaît officiellement pas ce territoire comme État, elle laisse ouvrir des bureaux abkhazes en Turquie, maintient des liens forts entre diasporas et devient le deuxième partenaire économique après la Russie. Dans le reste du Caucase, les Salafistes (muhajirs) persécutés en Russie sont accueillis en Turquie (parfois via l'Égypte de Mohamed Morsi), et y forment des groupes généralement non violents (Hizb ut-Tahrir). La coopération policière russo-turque ne s'applique qu'aux membres de daesh. Une opposition de vues demeure : pour Erdogan, cet accueil fait partie de l'entraide panislamiste, tandis que pour la Russie, c'est un terreau terroriste; des liquidations ciblées de Tchétchènes par les Russes sur le territoire turc créent donc des crispations entre les États[4].

Au Sud, la prépondérance russe se fait également sentir, avec le soutien crucial de la Russie à son allié traditionnel syrien alors qu'Recep Tayyip Erdoğan désire faire tomber le régime baasiste pour lui substituer des leaders sunnites et soutient des milices islamistes (convoyage d'armes par l'IYV) ou turkmènes anti Assad. La tension est à son comble en 2015-2016:

2017-18: Le rapprochement de deux régimes similaires[modifier | modifier le code]

Une nouvelle phase dans les relations turco-russes s'opère depuis 2017, dans un contexte de refroidissement des relations entre Ankara et les Occidentaux[5].

En effet, de nouveaux accords dans les domaines de l'énergie (coopération sur le Turkish Stream)[6] et de l'armement (achat de chasseurs russes Su-57)[7] sont en passe d'aboutir, questionnant un peu plus l'appartenance de la Turquie à l'OTAN[8]. Cette livraison importante ancrera la technologie russe dans l’équipement militaire turc pour la décennie 2020-30 de même qu’avec l’ouverture de la première centrale nucléaire turque à Akkuyu dans les années 2020 Rosatom met un pied dans le marché énergétique turc et en deviendra un acteur majeur [4].

Principaux ambassadeurs[modifier | modifier le code]

Ambassadeurs de Turquie en Union soviétique[modifier | modifier le code]

Ambassadeurs de Russie en Turquie[modifier | modifier le code]

Économie[modifier | modifier le code]

Selon les données de la Banque mondiale, en 2017 la Russie a été le 3e importateur de la Turquie avec 23,3 milliards de dollars américains soit le 8,35 % du total de ses importations[10] dont 11,4 milliards de dollars en hydrocarbures[11]. La Turquie a exporté la même année 2,7 milliards de dollars vers la Russie, soit le 1,7 % du total de ses exportations[10].

Lors de la crise russo-turque de 2015, la réaction de Moscou est mesurée. Le Kremlin annonce des représailles, mais en exclut les hydrocarbures. Tirer un trait sur la rente énergétique en pleine récession s'avère impossible. L'étroite imbrication des deux économies (la Russie fournissait 57 % du gaz[12] à la Turquie en 2015) condamne les deux pays à une certaine retenue.

Tourisme[modifier | modifier le code]

La Russie est actuellement le premier pays d'origine du tourisme étranger en Turquie. Il est estimé que 5,9 millions de touristes russes ont visité le territoire turc en 2018, soit presque le 15 % du total de ses touristes étrangers[13] pour cette année-là.

Ceci représente une évolution positive pour le secteur touristique turc qui a été fortement touché en 2016, lorsque les sanctions du Kremlin sur les vols charter et les voyages organisés en Turquie ont entraîné une réduction de 80% de la fréquentation russe dans ce pays[14].

La Turquie n'exige aucune documentation particulaire pour les touristes de provenance russe, tandis que les visiteurs turcs doivent faire une demande de visa pour voyager en Russie.

Annexes[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Clémentine Kruse, Les relations russo-ottomanes au XIXe siècle, Les clés du Moyen-Orient, 7 mai 2012
  2. Dorothée Schmid,, La Turquie en 100 questions, Texto, , p. 273
  3. a b et c Bernard Féron, « Depuis quarante ans crises et détentes se succèdent dans les relations russo-turques », Le Monde diplomatique,‎ (lire en ligne, consulté le 21 avril 2018)
  4. a b et c Rapport de l'International Crisis Group "Russia and Turkey in the Black Sea and the South Caucasus", juin 2018
  5. Camille Neveux, « Entre l'Union européenne et la Turquie, rien ne va plus », lejdd.fr,‎ (lire en ligne, consulté le 30 mai 2018)
  6. Sputnik, « Gazprom et la Turquie travailleront ensemble sur le 2e tronçon terrestre du Turkish Stream », sur fr.sputniknews.com (consulté le 30 mai 2018)
  7. Sputnik, « Ankara pourrait opter pour les chasseurs russes de 5e génération au lieu des F-35 US », sur fr.sputniknews.com (consulté le 30 mai 2018)
  8. Le JDD, « La Turquie prend l’Otan en otage », lejdd.fr,‎ (lire en ligne, consulté le 30 mai 2018)
  9. (tr) Centre de recherche sur Atatürk (tr), Ekrem Apaydın, « Türkiye Cumhuriyeti’nin Bakan ve Büyükelçilerinden Zekai Apaydın’ın Albümünden », sur atam.gov.tr (consulté le 7 janvier 2016).
  10. a et b (en) Turkey exports, imports and trade balance By Country 2017, World Integrated Trade Solution
  11. (en) Turkey Product exports and imports from Russian Federation 2017, World Integrated Trade Solution
  12. (en) Turkey's natural gas supply by source, 2015, U.S. Energy Information Administration
  13. Nur Asena Gülsoy La Turquie a accueilli plus de 46 millions de visiteurs en 2018, Agence Andalou
  14. Muriel Pomponne Le nombre de visiteurs russes en Turquie s'est effondré RFI

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • Tancrède Josseran, « Turquie-Russie: Deux empires aux miroirs », Conflits : histoire, géopolitique, relations internationales, no 9,‎ , pp.19-21.
  • (en) Şener Aktürk, « Turkish-Russian Relations after the Cold War (1992-2002) », Turkish Studies, vol. 7, no 3,‎ , p. 337–364 (DOI 10.1080/14683840600891034)
  • Tancrède Josseran, « Turquie - Russie. Deux empires aux miroirs », Conflits : histoire, géopolitique, relations internationales, no 9, avril - mai - juin 2016, p. 19-21.

Liens externes[modifier | modifier le code]

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