Régions tribales (Pakistan)

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Page d'aide sur l'homonymie Pour les articles homonymes, voir Régions tribales administrées provincialement.
Régions tribales administrées fédéralement
ourdou (ur) : وفاقی قبائلی علاقہ جا
Localisation des régions tribales (en rouge) au sein du Pakistan
Localisation des régions tribales (en rouge) au sein du Pakistan
Administration
Pays Drapeau du Pakistan Pakistan
Type Régions tribales
Capitale administrative Peshawar
Démographie
Population 4 452 913 hab. (rec. 2011)
Densité 164 hab./km2
Langue(s) Pachto (non officiel)
Géographie
Superficie 27 220 km2

Les régions tribales ou zones tribales (de leur nom officiel en anglais Federally Administered Tribal Areas (FATA) : régions tribales administrées fédéralement, ou en ourdou : وفاقی قبائلی علاقہ جا) sont une région et subdivision administrative de 27 220 km2 située au nord-ouest des quatre provinces du Pakistan.

La région est principalement peuplée de tribus pachtounes, parfois hostiles au pouvoir pakistanais, et elle est une source de tensions entre le Pakistan et l'Afghanistan. Longtemps délaissée par les pouvoirs publics, la région est considérée comme une zone de non-droit et est exorbitante du droit commun pakistanais. Elle est peu développée, pratiquement pas du tout urbanisée et ne bénéficie pas de sa libre administration, étant comme son nom l'indique directement administrée par le pouvoir fédéral.

Depuis 2004, elle est l'épicentre du conflit armé du Nord-Ouest du Pakistan qui oppose l'armée pakistanaise à divers groupes islamistes insurgés et la violence est depuis très forte dans la région. La zone est à la fois un lieu de passage et d'occupation de nombreux groupes armés se battant dans le cadre de la Guerre d'Afghanistan. Depuis 2007, elle a fait l'objet de quatre offensives majeures de la part de l'armée pakistanaise et elle est aussi visée par des bombardements de drones américains, notamment dans le Waziristan. Elle constitue donc un enjeu géopolitique et stratégique très important.

Géographie[modifier | modifier le code]

Les régions tribales sont bordées par l'Afghanistan, la frontière étant délimitée par la ligne Durand, et trois provinces pakistanaises : la province de Khyber Pakhtunkhwa, le Pendjab et le Baloutchistan.

La population des régions tribales était estimée à environ 3 341 070 personnes en 2000, soit approximativement 2 % de la population du pays. Seulement 3,1 % des habitants de la zone sont urbanisés, ce qui en fait l'unité territoriale la plus rurale du Pakistan.

Les régions tribales sont divisées en sept agences : Khyber, Kurram, Bajaur, Mohmand, Orakzai, Waziristan du Nord et Waziristan du Sud ; et cinq régions frontalières (en anglais, frontier regions ou FR) : FR Peshawar, FR Kohat, FR Tank, FR Bannu et FR Dera Ismail Khan.

Les principales villes sont Miranshah, Razmak, Bajaur, Landi Kotal et Wana. Le chef-lieu des régions tribales est Peshawar.

Ces régions sont régulièrement en conflit avec le gouvernent central.

Insurrection islamiste[modifier | modifier le code]

Des avions de l'armée de l'air pakistanaise, similaire à ceux impliqués dans le conflit du Nord-Ouest.

Depuis 2004, avec le début des combats dans la ville de Wana, la région est l'épicentre du conflit armé du Nord-Ouest du Pakistan. Il oppose l'armée pakistanaise à divers groupes insurgés islamistes opposés au gouvernement. Leurs principaux fiefs dans le Waziristan du Sud, l'agence de Bajaur, l'agence d'Orakzai, l'agence de Kurram et l'agence de Mohmand ont été visés par des opérations militaires depuis 2008.

La région accueille aussi des groupes insurgés afghans menant des actions en Afghanistan contre les forces afghanes et les forces de l'OTAN. Ils sont notamment présents au Waziristan du Nord, zone visée régulièrement par des bombardements américains.

Administration[modifier | modifier le code]

Agences[modifier | modifier le code]

Carte des régions tribales (en bleu) et de la province de Khyber Pakhtunkhwa (en vert), présentant leur découpages en subdivisions.

Les régions tribales sont subdivisées en sept agences (à la différence des provinces du Pakistan, qui sont subdivisées en districts). Ces agences ne bénéficient pas de leur libre administration et sont gérées par les districts voisins dans la province de Khyber Pakhtunkhwa ainsi que par les autorités fédérales. Lors des élections, les candidats se présentant dans les circonscriptions des régions tribales sont interdits de se réunir en partis politiques et doivent se présenter à titre indépendant[1].

Les régions tribales sont soumis à un régime juridique exorbitant du droit commun, hérité de l'époque britannique et conservé après l'indépendance du Pakistan. Ce régime reconnait le pouvoir des jirgas, assemblées tribales, mais ne reconnait pas de nombreux droits aux administrés de la région, comme celui de saisir des tribunaux. En 2013, une grande assemblées de représentant de la région réclame la fin de ce régime dérogatoire et la libre administration de la région, soit en devenant une province soit par inclusion au sein de la province voisine de Khyber Pakhtunkhwa, qui bénéficient comme toutes les provinces du pays du forts pouvoirs décentralisés[1].

La liste suivante recense les sept agences des régions tribales :

Agence Ville(s) d'administration District d'administration Superficie
(km²)
Population
(1998)
Densité de population
(hab./km²)
Bajaur Khar +1 290, +595 227, +461,
Khyber Landi Kotal (en) Peshawar +2 576, +546 730, +212,
Kurram Parachinar +3 380, +448 310, +132,
Mohmand Ghalanai +2 296, +334 453, +146,
Orakzai Kalaya et Ghiljo Hangu +1 538, +225 441, +147,
Waziristan du Nord Miranshah +4 707, +361 246, +077,
Waziristan du Sud Wana Tank +6 620, +429 841, +065,
Total Miranshah Peshawar +27 220, +3 176 331, +117,

Les agences sont elles-mêmes subdivisées en agences politiques assistantes, subdivisions et tehsils[2].

Régions frontalières[modifier | modifier le code]

Vue des régions frontalières.

Les régions tribales comprennent également six petites subdivisions nommées « régions frontalières », qui portent le nom des districts adjacents. Elles sont administrées par l'officier de coordination de ces districts. Leur administration générale est menée par le secrétariat des régions tribales, à Peshawar.

Les six régions frontalières sont :

Références[modifier | modifier le code]

  1. a et b (en) Umair Jamal, « Why Political Reforms in Pakistan’s Tribal Areas Are Essential », sur The Diplomat, (consulté le 14 mars 2017)
  2. (en) [PDF] « Federally Administered Tribal Areas », Election Commission of Pakistan

Annexes[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]