Régions d'Italie

Pouilles Basilicate Calabre Sicile Molise Campanie Abruzzes Latium Ombrie Marches Toscane Sardaigne Émilie-Romagne Ligurie Piémont Frioul- Vénétie julienne Vallée d'Aoste Trentin- Haut-Adige Vénétie Lombardie Mer Adriatique Mer Ionienne Mer Méditerranée Mer Tyrrhénienne Mer Ligure

Les régions d'Italie (en italien regioni) sont au nombre de vingt. Elles constituent le premier niveau de subdivision du territoire italien, et correspondent au second niveau de la nomenclature européenne des unités territoriales statistiques en Italie (dit NUTS-2).

Cinq régions bénéficient d'une autonomie élargie, garantie par des statuts spécifiques. Les pouvoirs et compétences des régions sont définis par la Constitution de la République italienne (articles 114 à 133).

Chaque région (sauf la Vallée d'Aoste) est divisée en provinces.

Histoire

• 1946 à 1948 : Création de quatre régions à statut spécial (Val d’Aoste, Trentin-Haut-Adige, Sardaigne et Sicile) dans le but d’éviter les mouvements séparatistes et de protéger les minorités linguistiques.
• 1963 : Création de la région à statut spécial Frioul-Vénétie julienne.
• 1971 : Nouveau statut spécial du Trentin-Haut-Adige, transférant la plupart des pouvoirs aux provinces de Trente et Bolzano, déclarées autonomes. Il entre en vigueur en 1972.
• 1972 : Généralisation de la régionalisation afin de fournir un cadre adéquat pour la conduite de certaines politiques publiques. 15 régions à statut ordinaire sont créées ; elle bénéficient d’un transfert de fonctions administratives de la part de l’État italien.
• Loi n^o 142 du 8 juin 1990 Nouvelle réglementation des autonomies locales : elle transfère de nouvelles compétences aux régions dont l’établissement et la détermination des fonctions dévolues aux provinces et aux communes. La loi prévoit la création de neuf Villes métropolitaines (Turin, Milan, Venise, Gênes, Bologne, Florence, Rome, Bari et Naples) à la place des provinces correspondantes, mais elle n'est pas appliquée.
• 1999 : Élection des élus régionaux au suffrage direct. Le président de région devient le dirigeant politique du conseil de région, est responsable devant l'assemblée locale, il nomme et révoque les membres de l’exécutif local.
• 1997-1999 : Lois Bassanini (du nom du ministre les ayant préparées) : Reconnaissance du principe de subsidiarité et mise en place du « fédéralisme administratif ». Ces lois définissent un noyau dur de compétences de l’État ; les autres compétences sont transférées aux régions, qui doivent elles-mêmes en transférer une partie aux provinces et aux communes.
• 2001 : Réforme constitutionnelle : l’Italie passe d’un système où les régions ont une liste de domaines de compétences limitée à un système où un noyau dur de compétences est défini, ce qui implique l’intervention des régions dans tous les autres domaines.

Typologie

En Italie il faut distinguer deux types de régions, selon le statut, c'est-à-dire la constitution régionale, qu'elles possèdent.

Régions à statut normal

•      Régions autonomes

15 régions sont dotées d'un statut normal ou ordinaire, qui est approuvé directement par le Conseil de la Région. Après la réforme de Constitution italienne de 2001, elles disposent maintenant de considérables pouvoirs en fait de législation. Mais leurs finances sont presque complètement contrôlées par l'État central, ce qui limite la portée de la réforme.

Ces régions ont été créées dans les années 1970.

Régions autonomes à statut spécial

Cinq régions sont munies d'un statut spécial, approuvé par le parlement italien et ayant le rang d'une loi constitutionnelle. Selon l'article 116 de la Constitution italienne des formes et des conditions particulières d'autonomie sont attribuées à la Sicile, à la Sardaigne, au Trentin-Haut Adige, au Frioul-Vénétie julienne et au Val d'Aoste, selon les statuts spéciaux respectifs adoptés par loi constitutionnelle. C'est pourquoi elles ont de larges pouvoirs législatifs et une considérable autonomie financière. La Vallée d'Aoste retient 90 % de tous ses impôts, la Sicile parfois 100 %.

Quatre régions autonomes ont été créées en 1948 : Sardaigne (avec ses minorités linguistiques sarde et catalane), Sicile (avec ses minorités linguistiques albanaise et grecque), Trentin-Haut-Adige (avec ses minorités germanophone et ladine) et Vallée d'Aoste (avec ses minorités linguistiques francophone, franco-provençale et germanophone).

En 1963, fut créée la région Frioul-Vénétie julienne, région à la frontière avec l'ex-rideau de fer, avec des minorités linguistiques frioulane, slovène et germanophone.

Le cas du Trentin-Haut-Adige est particulier, parce que l'autonomie régionale a été largement transférée aux deux provinces autonomes de Trente et Bolzano. Le même article 116 de la constitution italienne précise cette disposition.

Tableau

Localisation	Drapeau	Nom	Sigle	Capitale	Population (hab.)	Superficie (km²)	Densité (hab./km²)
		Abruzzes (Abruzzo)	ABR	L'Aquila	+1 339 317, (30/03/2010)	+10 763,	+124,
		Vallée d'Aoste (Valle d'Aosta)	VAO	Aoste (Aosta)	+0128 810, (31/03/2012)	+03 263,	+039,
		Basilicate (Basilicata)	BAS	Potenza	+0588 132, (09/2010)	+09 992,	+059,
		Calabre (Calabria)	CAL	Catanzaro	+2 011 397, (30/09/2010)	+15 079,	+133,
		Campanie (Campania)	CAM	Naples (Napoli)	+5 831 461, (30/09/2010)	+13 590,	+429,
		Émilie-Romagne (Emilia-Romagna)	EMR	Bologne (Bologna)	+4 417 113, (31/08/2010)	+22 446,	+197,
		Frioul-Vénétie julienne (Friuli-Venezia Giulia)	FVG	Trieste	+1 235 892, (30/09/2010)	+07 844,	+158,
		Latium (Lazio)	LAZ	Rome (Roma)	+5 716 681, (30/09/2010)	+17 236,	+332,
		Ligurie (Liguria)	LIG	Gênes (Genova)	+1 615 951, (30/06/2010)	+05 416,	+298,
		Lombardie (Lombardia)	LOM	Milan (Milano)	+9 866 104, (30/06/2010)	+23 863,	+413,
		Marches (Marche)	MAR	Ancône (Ancona)	+1 560 785, (31/03/2010)	+09 366,	+167,
		Molise	MOL	Campobasso	+0320 042, (31/03/2010)	+04 438,	+072,
		Ombrie (Umbria)	UMB	Pérouse (Perugia)	+0904 904, (31/07/2010)	+08 456,	+107,
		Piémont (Piemonte)	PMN	Turin (Torino)	+4 463 135, (30/09/2011)	+25 402,	+176,
		Pouilles (Puglia)	PUG	Bari	+4 087 369, (31/07/2010)	+19 358,	+211,
		Sardaigne (Sardegna)	SAR	Cagliari	+1 672 804, (31/05/2010)	+24 090,	+069,
		Sicile (Sicilia)	SIC	Palerme (Palermo)	+5 046 654, (31/07/2010)	+25 711,	+196,
		Toscane (Toscana)	TOS	Florence (Firenze)	+3 734 355, (31/03/2010)	+22 994,	+162,
		Trentin-Haut-Adige (Trentino-Alto Adige)	TAA	Trente (Trento)	+1 033 942, (31/08/2010)	+13 607,	+076,
		Vénétie (Veneto)	VEN	Venise (Venezia)	+4 928 671, (31/08/2010)	+18 399,	+268,

Institutions

Chaque région est munie d'un Conseil Régional qui exerce les pouvoirs législatifs propres à la région et une junte régionale (Giunta Regionale) qui est l'organisme exécutif de la région. La Giunta est dirigée par le Présidente della Régione, qui est élu au suffrage universel direct (sauf si les statuts particuliers en décident autrement).

Voir aussi

Articles connexes

• Administration territoriale de l'Italie
• Liste des provinces italiennes par région
• Élections régionales italiennes de 2010
• Liste des présidents des régions et des provinces italiennes

Liens externes

• (it) L'administration territoriale sur le site de l'Administration italienne.