Provinces d'Italie

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La province (sing. provincia ; pl. province) constitue le second niveau d'administration territoriale en Italie ; elle se situe entre la région et la commune et est l'équivalent du département français. Les règles générales relatives aux provinces sont fixées par le titre V, de la partie II, de la Constitution italienne (art. 114 et s.). Les provinces se sont associées dans l'Union des provinces d'Italie (Upi).

Histoire des provinces d'Italie[modifier | modifier le code]

Les provinces ont été créées par le décret royal no 3702 (aussi appelé « décret Rattazzi »), du 23 octobre 1859, qui tendait à uniformiser et améliorer l'administration territoriale du royaume de Sardaigne en prenant modèle sur la France. Lors de la création du royaume d'Italie, en 1861, il y avait 59 provinces. Ce nombre passa à 69 avec la libération de plusieurs provinces occupées par l'Autriche-Hongrie (1866, 1868) et l'annexion de Rome (1870). Après la conclusion des traités qui suivirent la fin de la Première Guerre mondiale, le nombre de provinces passa, en 1924, à 76 (en comprenant notamment la Vénétie julienne et l'Istrie). Le nombre de provinces varia ensuite en raison des modifications territoriales dues à la Seconde Guerre mondiale.

Depuis 1945, le nombre de provinces a fortement augmenté du fait de la création (par scission) de plusieurs provinces, surtout en fin de siècle dernier. Leur nombre (110) étant considéré comme élevé et ayant un fort coût politique, le gouvernement Silvio Berlusconi IV décide le , dans un décret-loi à convertir en loi, de supprimer toutes celles qui auraient moins de 300 000 habitants au recensement d'octobre 2011 (ou moins de 3 000 km2). Cela devrait conduire à la suppression de 29 à 34 provinces (qui seront supprimées au fur et à mesure de leur renouvellement électoral). Les dernières élections administratives (et notamment provinciales) s'étant déroulées au printemps 2011, les dernières suppressions n'interviendront dans les faits qu'en 2016.

Les compétences des provinces[modifier | modifier le code]

Les provinces exercent, en Italie, quatre compétences principales :

  • la planification locale et le zonage du territoire ;
  • la police locale et l'organisation des services de lutte contre les incendies ;
  • la réglementation des transports (enregistrement des véhicules à moteur) et la maintenance des routes secondaires ;
  • la police locale, appelée police provinciale (Polizia Provinciale).

La création des provinces de Olbia-Tempio, de Ogliastra, de Carbonia-Iglesias et de Medio Campidano a d'abord été considérée comme facultative avant de devenir effective. Celles-ci fonctionnent tant comme des provinces que des services déconcentrés de la région de Sardaigne.

Les provinces de Bolzano et de Trente exercent des compétence tant de niveau provincial que régional et, en partie, étatiques.

Dans la région autonome Vallée d'Aoste, il n'y a pas de province, et les compétences normalement dévolues à celle-ci sont exercées par la région.

L'organisation des provinces[modifier | modifier le code]

Chaque province est administrée par une assemblée — le conseil provincial (Consiglio Provinciale) — qui élit un instance exécutive appelé junte provinciale (Giunta Provinciale). À la tête du conseil provincial se trouve un président (Presidente), qui préside également la province et la junte provinciale ; il nomme ses assesseurs (assessori) parmi les membres de la junte et il dirige les services administratifs de la province. Le membres conseil provincial et le président de la province sont élus par les citoyens résidant dans la province.

Dans chaque province, il y a également un préfet (prefetto) qui représente le gouvernement du République. Il dirige la services de la préfecture-office territorial du Gouvernement.

Un questeur (Questore) dirige les services de la police d'État dans la province.

Liste[modifier | modifier le code]

Il existe 110 provinces mais 109 administrations provinciales (les compétences de la province, dans la Vallée-d'Aoste, sont exercées par la région).

Province Sigle Région Superficie (km²) Population (2010) Densité (hab./km²) Communes Président
Agrigente AG Sicile 3 042 454 002 149 43 Eugenio d'Orsi (MpA)
Alexandrie AL Piémont 3 559 440 613 124 190 Paolo Filippi (PD)
Ancône AN Marches 1 940 481 028 248 56 Patrizia Casagrande (PD)
Aoste (région à statut spécial) AO Vallée d'Aoste 3 263 128 230 39 74 Augusto Rollandin (UV)
Arezzo AR Toscane 3 236 349 651 108 39 Roberto Vasai (PD)
Ascoli Piceno AP Marches 1 228 214 068 174 33 Piero Celani (PdL)
Asti AT Piémont 1 515 221 687 146 118 Maria Teresa Armosino (PdL)
Avellino AV Campanie 2 792 439 137 157 119 Cosimo Sibilia (PdL)
Bari BA Pouilles 3 821 1 258 706 329 41 Francesco Schittulli (PdL)
Barletta-Andria-Trani BT Pouilles 1 538 392 863 255 10 Francesco Ventola (PdL)
Belluno BL Vénétie 3 676 213 474 58 69 Gianpaolo Bottacin (Ligue du Nord)
Bénévent BN Campanie 2 071 287 874 139 78 Aniello Cimitile (PD)
Bergame BG Lombardie 2 723 1 098 740 404 244 Ettore Pirovano (Ligue du Nord)
Biella BI Piémont 914 185 768 203 82 Roberto Simonetti (Ligue du Nord)
Bologne BO Émilie-Romagne 3 702 991 924 268 60 Beatrice Draghetti (PD)
Bolzano (province autonome) BZ Trentin-Haut-Adige 7 400 507 657 69 116 Luis Durnwalder (SVP)
Brescia BS Lombardie 4 783 1 256 025 263 206 Daniele Molgora (Ligue du Nord)
Brindisi BR Pouilles 1 839 403 229 219 20 Massimo Ferrarese (PD)
Cagliari CA Sardaigne 4 570 563 180 123 71 Graziano Milia (PD)
Caltanissetta CL Sicile 2 124 271 729 128 22 Giuseppe Federico (MpA)
Campobasso CB Molise 2 910 231 086 79 84 Rosario De Matteis (PdL)
Carbonia-Iglesias CI Sardaigne 1 495 129 840 87 23 Salvatore Cherchi (PD)
Caserte CE Campanie 2 640 916 467 347 104 Domenico Zinzi (UdC)
Catane CT Sicile 3 553 1 090 101 307 58 Giuseppe Castiglione (PdL)
Catanzaro CZ Calabre 2 392 368 597 154 80 Wanda Ferro (PdL)
Chieti CH Abruzzes 2 588 397 123 153 104 Enrico Di Giuseppantonio (UdC)
Côme CO Lombardie 1 288 594 988 462 160 Leonardo Carioni (Ligue du Nord)
Coni CN Piémont 6 902 592 303 86 250 Gianna Gancia (Ligue du Nord)
Cosenza CS Calabre 6 650 734 656 110 155 Mario Oliverio (PD)
Crémone CR Lombardie 1 771 363 606 205 115 Massimiliano Salini (PdL)
Crotone KR Calabre 1 716 174 605 102 27 Stanislao Zurlo (PdL)
Enna EN Sicile 2 561 172 485 67 20 Giuseppe Monaco (PdL)
Fermo FM Marches 860 177 914 207 40 Fabrizio Cesetti (SEL)
Ferrare FE Émilie-Romagne 2 630 359 994 137 26 Marcella Zappaterra (PD)
Florence FI Toscane 3 515 998 098 284 44 Andrea Barducci (PD)
Foggia FG Pouilles 6 966 640 499 92 61 Antonio Pepe (PdL)
Forlì-Cesena FC Émilie-Romagne 2 376 395 489 166 30 Massimo Bulbi (PD)
Frosinone FR Latium 3 243 498 167 154 91 Antonello Iannarilli (PdL)
Gênes GE Ligurie 1 839 882 718 480 67 Alessandro Repetto (PD)
Gorizia GO Frioul-et-Vénétie-Julienne 466 142 407 306 25 Enrico Gherghetta (PD)
Grosseto GR Toscane 4 501 228 157 51 28 Leonardo Marras (PD)
Imperia IM Ligurie 1 156 222 648 193 67 Luigi Sappa (PdL)
Isernia IS Molise 1 528 88 694 58 52 Luigi Mazzuto (PdL)
L'Aquila AQ Abruzzes 5 035 309 820 62 108 Antonio Del Corvo (PdL)
Latina LT Latium 2 250 555 692 247 33 Armando Cusani (PdL)
Lecce LE Pouilles 2 759 815 597 296 87 Antonio Maria Gabellone (PdL)
Lecco LC Lombardie 816 340 167 417 90 Daniele Nava (PdL)
Livourne LI Toscane 1 211 342 955 283 20 Giorgio Kutufà (PD)
Lodi LO Lombardie 782 227 655 291 61 Pietro Foroni (Ligue du Nord)
Lucques LU Toscane 1 773 393 795 222 35 Stefano Baccelli (PD)
Macerata MC Marches 2 774 325 362 117 50 Antonio Pettinari (UdC)
Mantoue MN Lombardie 2 339 415 442 178 70 Alessandro Pastacci (PD)
Massa-Carrara MS Toscane 1 157 203 901 176 17 Osvaldo Angeli (PD)
Matera MT Basilicate 3 447 203 726 59 31 Francesco Stella (PD)
Medio Campidano VS Sardaigne 1 516 102 409 68 28 Fulvio Tocco (PD)
Messine ME Sicile 3 247 653 737 201 108 Nanni Ricevuto (PdL)
Milan MI Lombardie 1 575 3 156 694 2 004 134 Guido Podestà (PdL)
Modène MO Émilie-Romagne 2 689 700 913 261 47 Emilio Sabattini (PD)
Monza et Brianza MB Lombardie 405 849 636 2 098 55 Dario Allevi (PdL)
Naples NA Campanie 1 171 3 080 873 2 631 92 Luigi Cesaro (PdL)
Novare NO Piémont 1 339 371 802 278 88 Diego Sozzani (PdL)
Nuoro NU Sardaigne 3 934 160 677 41 52 Roberto Deriu (PD)
Ogliastra OG Sardaigne 1 854 57 965 31 23 Bruno Pilia (PD)
Olbia-Tempio OT Sardaigne 3 399 157 859 46 26 Fedele Sanciu (PdL)
Oristano OR Sardaigne 3 040 166 244 55 88 Massimiliano De Seneen (PdL)
Padoue PD Vénétie 2 143 934 216 436 104 Barbara Degani (PdL)
Palerme PA Sicile 4 992 1 249 577 250 82 Giovanni Avanti (UdC)
Parme PR Émilie-Romagne 3 450 442 120 128 47 Vincenzo Bernazzoli (PD)
Pavie PV Lombardie 2 965 548 307 185 190 Daniele Bosone (PD)
Pérouse PG Ombrie 6 332 671 821 106 59 Marco Vinicio Guasticchi (PD)
Pesaro et Urbino PU Marches 2 564 366 963 143 60 Matteo Ricci (PD)
Pescara PE Abruzzes 1 225 323 184 264 46 Guerino Testa (PdL)
Pise PI Toscane 2 445 417 782 171 39 Andrea Pieroni (PD)
Pistoia PT Toscane 965 293 061 304 22 Federica Fratoni (PD)
Plaisance PC Émilie-Romagne 2 590 289 875 112 48 Massimo Trespidi (PdL)
Pordenone PN Frioul-et-Vénétie-Julienne 2 130 315 323 148 51 Alessandro Ciriani (PdL)
Potenza PZ Basilicate 6 549 383 791 59 100 Piero Lacorazza (PD)
Prato PO Toscane 365 249 775 684 7 Lamberto Gestri (PD)
Raguse RG Sicile 1 614 318 549 197 12 Giovanni Francesco Antoci (UdC)
Ravenne RA Émilie-Romagne 1 858 392 458 211 18 Claudio Casadio (PD)
Reggio de Calabre RC Calabre 3 184 566 977 178 97 Giuseppe Raffa (PdL)
Reggio d'Émilie RE Émilie-Romagne 2 292 530 343 231 45 Sonia Masini (PD)
Rieti RI Latium 2 750 160 467 58 73 Fabio Melilli (PD)
Rimini RN Émilie-Romagne 863 329 302 382 27 Stefano Vitali (PD)
Rome RM Latium 5 352 4 194 068 784 121 Nicola Zingaretti (PD)
Rovigo RO Vénétie 1 790 247 884 138 50 Tiziana Virgili (PD)
Salerne SA Campanie 4 918 1 109 705 226 158 Edmondo Cirielli (PdL)
Sassari SS Sardaigne 4 281 337 237 79 66 Alessandra Giudici (PD)
Savone SV Ligurie 1 545 287 906 186 69 Angelo Vaccarezza (PdL)
Sienne SI Toscane 3 823 272 638 71 36 Simone Bezzini (PD)
Sondrio SO Lombardie 3 210 183 169 57 78 Massimo Sertori (Ligue du Nord)
La Spezia SP Ligurie 881 223 516 254 32 Marino Fiasella (PD)
Syracuse SR Sicile 2 108 404 271 192 21 Nicola Bono (PdL)
Tarente TA Pouilles 2 436 580 028 238 29 Giovanni Florido (PD)
Teramo TE Abruzzes 1 948 312 239 160 47 Valter Catarra (PdL)
Terni TR Ombrie 2 122 234 665 111 33 Feliciano Polli (PD)
Trapani TP Sicile 2 460 436 624 177 24 Girolamo Turano (UdC)
Trente (province autonome) TN Trentin-Haut-Adige 6 203 529 457 85 217 Lorenzo Dellai (UpT)
Trévise TV Vénétie 2 477 888 249 359 95 Leonardo Muraro (Ligue du Nord)
Trieste TS Frioul-et-Vénétie-Julienne 212 236 556 1 116 6 Maria Teresa Bassa Poropat (PD)
Turin TO Piémont 6 829 2 302 353 337 315 Antonio Saitta (PD)
Udine UD Frioul-et-Vénétie-Julienne 4 904 541 522 110 136 Pietro Fontanini (Ligue du Nord)
Varèse VA Lombardie 1 199 883 285 737 141 Dario Galli (Ligue du Nord)
Venise VE Vénétie 2 461 863 133 351 44 Francesca Zaccariotto (Ligue du Nord)
Verbano-Cusio-Ossola VB Piémont 2 256 163 247 72 77 Massimo Nobili (PdL)
Vercelli VC Piémont 2 088 179 562 86 86 Carlo Riva Vercellotti (PdL)
Vérone VR Vénétie 3 120 920 158 295 98 Giovanni Miozzi (PdL)
Vibo Valentia VV Calabre 1 139 166 560 146 50 Francesco De Nisi (PD)
Vicence VI Vénétie 2 723 870 740 320 121 Attilio Schneck (Ligue du Nord)
Viterbe VT Latium 3 614 320 294 89 60 Marcello Meroi (PdL)
Total 301 338 60 626 442 201 8 092

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]