Programme alimentaire mondial

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Programme Alimentaire Mondial
Image illustrative de l'article Programme alimentaire mondial
Organe de l'ONU
Type d'organisation Programme de l'ONU
Acronymes PAM, WFP
Directrice exécutive Drapeau des États-Unis Ertharin Cousin
Statut Actif
Siège Drapeau de l'Italie Rome
Création 1963
Site web http://fr.wfp.org/
Organisation(s) parente(s) ONU

Le Programme alimentaire mondial (PAM, en anglais WFP World Food Programme) est l'organisme d'aide alimentaire de l'ONU. Le PAM est la plus grande agence humanitaire qui lutte contre la faim dans le monde en distribuant une assistance alimentaire dans les situations d'urgence et en travaillant avec les communautés pour améliorer leur état nutritionnel et renforcer leur résilience. Chaque année, le PAM apporte une assistance à 80 millions de personnes dans près de 75 pays.

Son siège se situe à Rome, en Italie.

Historique[modifier | modifier le code]

Suite à une série de catastrophes durant l'année 1962, l'Assemblée générale des Nations unies décida en 1963 de créer le PAM pour venir en aide aux personnes les plus démunies au monde. Son but principal est d'apporter une aide d'urgence aux populations souffrant de la faim, mais l'aide au développement fait également partie de son travail[1].

Mandat[modifier | modifier le code]

La mission du Programme Alimentaire Mondial est d'éliminer la faim et la pauvreté dans le monde, en répondant aux besoins d'urgence et en appuyant le développement économique et social. Le PAM vise aussi à réduire le taux de mortalité infantile, à améliorer la santé des femmes enceintes et à lutter contre la carence de micronutriments et contre les maladies comme le VIH/SIDA.

Le PAM a pour objectif de fournir une aide alimentaire :

  • aux victimes de catastrophes naturelles
  • aux personnes réfugiées ou déplacées à l'intérieur de leur propre pays – contraintes de tout abandonner à la suite de conflits, d'inondations, de sécheresses ou d'autres catastrophes naturelles
  • aux pauvres souffrant de la faim qui n'arrivent pas à se sortir du cercle vicieux de la pauvreté et de la malnutrition.

Organisation[modifier | modifier le code]

Le PAM est dirigé, depuis 1996, par un Conseil d'administration formé par les 36 États Membres.

En avril 2007, Josette Sheeran a été nommé Directrice Exécutive du PAM par le Secrétaire général des Nations unies et le Directeur général de la FAO. Elle exercera cette fonction pour un mandat de cinq ans, avec l'aide de quatre Directeurs adjoints (Jean-Jacques Graisse, Sheila Sisulu, John M. Powell et Susana Malcorra)[2].

Ertharin Cousin a commencé son mandat le 5 avril 2012 en devenant la douzième Directrice Exécutive du PAM de l'ONU.

Les principales étapes de l'intervention d'urgence[modifier | modifier le code]

  • Appel à l'aide d'un pays.
    À la suite d'une catastrophe naturelle ou d'un conflit, le gouvernement local demande une aide alimentaire d'urgence.
  • Déclenchement de l'aide.
    À Rome, l'équipe de préparation aux urgences utilise des technologies de pointe (images satellites, télédétection, modélisation informatique) afin d'évaluer rapidement la situation à distance.
  • Livraison des premiers colis.
    Parfois en 24 heures à peine, le PAM livre kits médicaux et biscuits énergétiques stockés en Italie, au Panama, au Ghana, à Dubai et en Malaisie. Les équipes d'évaluation d'urgence envoyées sur place quantifient les besoins.
  • Élaboration d'un plan d'action d'ensemble.
    Le bureau local le plus proche monte une opération d'urgence, qui précise le budget, la durée, les rations, les corridors humanitaires disponibles et les moyens de transport (de l'hélicoptère aux yacks).
  • Appel aux dons.
    Via le bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies, qui émet un appel d'urgence, le PAM attire l'attention des pays donateurs.
  • Début des opérations d'approvisionnement.
    Le PAM n'attend pas que l'argent arrive sur son compte. Simultanément, sur le terrain, les équipes s'assurent qu'il n'y a pas rupture de l'aide amorcée, et les infrastructures sont préparées pour la réception des marchandises.
  • Distributions des denrées.
    Le PAM travaille avec des relais locaux pour apporter la nourriture aux personnes les plus fragiles : femmes enceintes, enfants, personnes âgées. Les bénéficiaires de l'aide sont avertis par affichage, SMS ou radio.
  • Évaluation.
    Le PAM fait le bilan de l'opération en recherchant les bonnes pratiques apprises sur le terrain mais aussi les erreurs à ne pas reproduire.

Le PAM en chiffres[modifier | modifier le code]

Un soldat américain donne une caisse de biscuits du Programme Alimentaire Mondial à un sinistré des inondations dans la vallée de Swat, au Pakistan, en 2010.
  • Le PAM emploie 11367 personnes en 2014, 93% d'entre eux travaillent directement sur le terrain.
  • En 2014, le budget du PAM était de 5.38 milliards de dollars.
  • En 2014, le PAM a distribué plus de 3 millions de tonnes de nourriture à 80 millions de personnes dans 82 pays. La majorité des personnes assistées (42 millions) ont été atteintes lors d'opérations d'urgence du PAM (dont celles en Irak, au Soudan du Sud, en Syrie et dans les pays affectés par Ebola en Afrique de l'Ouest).
  • En 2014, le PAM a acheté 2.2 millions de tonnes de produits alimentaires dans 92 pays, 81% des produits alimentaires sont achetés directement dans des pays en développement.

Une aide prioritairement réservée aux enfants[modifier | modifier le code]

En 2014, les enfants sont demeurés au cœur des efforts déployés par le PAM, ils ont représenté 64% du nombre total de bénéficiaires. 25 % des personnes souffrant de la faim sont des enfants.

Pour lutter contre la faim chez les enfants, le PAM fournit depuis la fin des années 1960 des repas de midi gratuits dans les écoles du monde entier. Le PAM est aujourd'hui le plus grand fournisseur mondial de repas dans les écoles: le PAM intervient pour distribuer des repas à près de 20 millions d’enfants chaque année. En plus d'apporter aux enfants l'assurance d'avoir un repas chaque jour, les repas scolaires encouragent les familles pauvres à envoyer leurs enfants à l'école.

Dans un nombre croissant de pays, le PAM transfère la responsabilité des programmes de repas scolaires aux gouvernements et aux communautés partenaires : au cours des 45 dernières années, 38 pays ont repris les programmes de repas scolaires du PAM

En 2014, 7.3 millions d'enfants souffrant de malnutrition ont reçu un soutien nutritionnel spécialisé.

Les difficultés de la corne de l'Afrique[modifier | modifier le code]

La corne de l'Afrique est une zone où le PAM est particulièrement présent. L'aide alimentaire au Soudan est le programme le plus important de l'agence, qui a fourni des vivres à 6,4 millions de soudanais en 2006. En 2007, le PAM aura besoin de 685 millions $ de dollars pour venir en aide à 5,5 millions de soudanais (dont 2,8 million au Darfour).

Après le Soudan, les plus grandes opérations du PAM sont celles en Éthiopie et au Kenya.

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. (fr) « Qui sommes-nous? - Quelle est la mission du PAM? », Programme Alimentaire Mondial (consulté en )
  2. (fr) « Qui sommes-nous? - Comment est organisé le PAM », Programme Alimentaire Mondial (consulté en )

Annexes[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Lien externe[modifier | modifier le code]