Premier ministre de l'Estonie

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Premier ministre d'Estonie
(et) Eesti Peaminister
Image illustrative de l'article Premier ministre de l'Estonie

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Titulaire actuel
Taavi Rõivas
depuis le

Création
Mandant Assemblée nationale
Durée du mandat 4 ans
Premier titulaire Mart Laar
Résidence officielle Stenbocki maja, Tallinn
Site internet www.valitsus.ee
Politique en Estonie
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Le Premier ministre d'Estonie (estonien : Eesti Vabariigi Peaminister) est le chef du gouvernement de la République d'Estonie.

Considérations constitutionnelles[modifier | modifier le code]

Nomination[modifier | modifier le code]

La procédure de désignation du Premier ministre, établie par l'article 89 de la Constitution du , fait intervenir le président de la République et l'Assemblée nationale (Riigikogu).

À la suite de la démission du gouvernement, le chef de l'État dispose de quatorze jours pour désigner un candidat au poste de Premier ministre. Dans un délai de quatorze jours à compter de sa nomination, le candidat se présente devant l'Assemblée, qui décide de lui confier, ou non, le mandat de former le gouvernement.

S'il obtient ce mandat, il dispose d'un délai de sept jours pour présenter le cabinet au président de la République.

En cas de refus des députés, d'échec du candidat ou de refus de celui-ci, le chef de l'État peut présenter un nouveau candidat dans les sept jours. S'il ne le fait pas, si le candidat désigné n'obtient pas la confiance de l'Assemblée ou s'il échoue à constituer le gouvernement, il revient aux députés de choisir un candidat.

Toutefois, si le candidat choisi par l'Assemblée nationale ne présente pas, dans les quatorze jours qui suivent l'ouverture de la possibilité offerte aux députés de désigner un formateur, un gouvernement au président de la République, celui-ci doit convoquer des élections législatives anticipées.

Pouvoirs[modifier | modifier le code]

Les activités du gouvernement sont dirigées par le Premier ministre, qui est le réel chef politique de l’État.

Il n'est pas à la tête d'un ministère spécifique, mais, conformément à la Constitution, le superviseur des travaux du gouvernement. L'importance du Premier ministre, son rôle dans le gouvernement et ses relations avec les autres ministères dépendent souvent de la position du parti dirigé par le Premier ministre vis-à-vis de ses partenaires de coalition, et sur l'influence que le Premier ministre possède dans son propre camp, il peut alors jouir de pouvoirs considérables.

Cependant dans toutes les questions cruciales nationales, le dernier mot revient toujours à l'Assemblée nationale qui détient le pouvoir législatif.

Il lui revient de nommer le secrétaire d'État, qui dirige la chancellerie d'État, qui constitue l'administration centrale du gouvernement estonien.

Démission[modifier | modifier le code]

La fonction de Premier ministre se perd par démission, décès, réunion d'une nouvelle législature, entrée en fonction d'un nouveau gouvernement ou défiance exprimée par l'Assemblée, par le vote à la majorité absolue d'une résolution proposée par un cinquième des députés. La fin des fonctions du Premier ministre entraîne celle du gouvernement.

Histoire[modifier | modifier le code]

L’Estonie a été gouvernée par un Premier ministre au cours des deux premières années de son indépendance (1918-1920) après l'effondrement de l'Empire russe.

Sous la Constitution estonienne de 1920, le chef du gouvernement était nommé « Ancien de l'État » (riigivanem, litt. Vieux de l'État), qui était aussi chef de l’État. Ce système était profondément parlementaire parce que Ancien de l'État pouvait être destitué par le Parlement avec une majorité simple.

Par ailleurs, l'Ancien de l'État n'était pas le commandant en chef des forces armées, et ne pouvait ni ratifier les lois ni dissoudre le Parlement. La dissolution du Parlement n'était possible que grâce à un référendum[1].

En vertu d'une nouvelle Constitution adoptée par référendum en 1933, le poste de Premier ministre a été recréé en tant que chef de gouvernement en 1934 dans un régime plus présidentiel. En vertu de cette Constitution, le président pouvait nommer et révoquer le Premier ministre et le cabinet, apposer son véto aux lois, promulguer les décrets et dissoudre le Parlement[2]. En 1934, Konstantin Päts, alors Ancien de l'État, s'autoproclama Premier ministre, ce qui lui permit de suspendre l'élection de l'Ancien de l’État et les élections législatives.

Il est resté Premier ministre jusqu'en 1938, se déclarant « Président-Régent » (estonien : Riigihoidja), jusqu’à l'adoption d'une nouvelle Constitution et il fut élu président.

Liste[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Chefs du gouvernement estoniens.

La fonction de Premier ministre d'Estonie a été occupée par sept personnes différentes depuis sa création, en 1992. L'actuel titulaire est, depuis le , Taavi Rõivas, du Parti de la réforme (ERE).

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Seppo Zetterberg, Une histoire de l'Estonie" / Viron historia, Helsinki, Société de littérature finlandaise / Suomalaisen Kirjallisuuden Seura,‎ 2007, p. 524-525
  2. Zetterberg 2007, pages 558-559

Annexes[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]