Président de l'État d'Israël

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Président de l'État d'Israël
Image illustrative de l'article Président de l'État d'Israël
Armoiries de l'État d'Israël

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Titulaire actuel
Reuven Rivlin
depuis le

Création
Mandant Knesset
Durée du mandat 7 ans
(mandat non renouvelable)
Premier titulaire Chaim Weizmann
Résidence officielle Beit HaNassi (Jérusalem)
Site internet Site officiel

Le président de l'État d'Israël (en hébreu : נְשִׂיא הַמְּדִינָה , Nesi HaMedina, littéralement « président de l'État ») est le chef de l'État d'Israël depuis l'instauration de la fonction le . Ses compétences sont régies par la Loi fondamentale de 1964 portant sur les prérogatives du président de l'État d'Israël ; toutefois, celles-ci sont essentiellement honorifiques, l'essentiel du pouvoir exécutif revenant au Premier ministre, chef du gouvernement, dont la désignation revient cependant au président de l'État, qui doit exercer ses responsabilités avec neutralité, sans esprit partisan.

Élu à la majorité absolue des membres de la Knesset, le président de l'État d'Israël doit exercer un mandat de sept ans non renouvelable. Auparavant, le chef de l'État était élu pour un mandat de cinq ans renouvelable ; ainsi, Chaim Weizmann, Yitzhak Ben-Zvi, Zalman Shazar, Chaim Herzog et Ezer Weizman ont été réélus. En 2000, une réforme adoptée par la Knesset rallonge de deux ans le mandat du chef de l'État, qui ne peut toutefois plus solliciter sa réélection.

Depuis le , Reuven Rivlin est le président de l'État d'Israël. Il a été élu le , à l'issue du deuxième tour de l'élection présidentielle, pour succéder à Shimon Peres, élu en 2007, qui ne pouvait pas se représenter.

Élection présidentielle[modifier | modifier le code]

Peut être élu président de l'État d'Israël tout citoyen étant :

  • détenteur de la nationalité israélienne ;
  • détenteur de l'ensemble de ses droits civiques et politiques.

Ces conditions préalables à l'élection présidentielle ont pu dissuader plusieurs personnalités sionistes ou juives pourtant reconnues comme méritantes de briguer la présidence de l'État d'Israël, comme Albert Einstein ou, plus récemment, le prix Nobel de la paix, Elie Wiesel. En outre, une telle fonction pas compatible avec une autre, qu'elle soit administrative, publique ou privée.

Le président sortant ne peut se présenter à sa propre succession puisque son mandat, d'une durée de sept ans, n'est pas renouvelable, du fait d'une réforme adoptée par la Knesset en 2000.

Comme dans la plupart des régimes parlementaires, le président de l'État d'Israël est élu au suffrage universel indirect, c'est-à-dire à la majorité absolue des députés siégeant à la Knesset, le Parlement monocaméral du pays. Un candidat peut être élu dès le premier tour de l'élection présidentielle, à condition qu'il obtienne la majorité absolue des suffrages exprimés, c'est-à-dire a priori 61 voix au minimum.

Si ce n'est pas le cas, un second tour est organisé. Si aucun candidat ne devait recueillir la majorité absolue des suffrages après trois tours de scrutin, une majorité relative est considérée suffisante pour l'élection. Ce cas ne s'est jamais produit jusqu'à présent.

Investiture[modifier | modifier le code]

Prestation de serment[modifier | modifier le code]

Après son élection, le président élu de l'État doit attendre la fin du mandat de son prédécesseur pour prêter serment. S'il devait refuser de respecter cette règle juridique, il ne pourra faire valoir la légitimité de son action.

Le président élu prête serment devant les membres de la Knesset, en présence des membres du gouvernement. C'est le président de la Knesset qui doit œuvrer à la présidence de cette cérémonie. Il est de tradition que le nouveau chef de l'État, coiffé d'une kippa, pose sa main gauche sur la Torah et prononce, la main droite levée, le serment qui fait de lui le président investi de ses fonctions. Après cette prestation de serment, la cérémonie se poursuit par un discours prononcé par le nouveau chef de l'État.

Durée du mandat[modifier | modifier le code]

À partir de 1948, le président de l'État d'Israël était élu pour un mandat de cinq ans, renouvelable plusieurs fois. Ainsi, Yitzhak Ben-Zvi, élu en 1952, a été réélu en 1957 puis une nouvelle fois en 1962, sans qu'il ne puisse assumer son mandat jusqu'à son terme puisqu'il meurt en 1963, quelques mois après cette nouvelle réélection. Quatre présidents ont été réélus par la Knesset : il s'agit de Yitzhak Ben-Zvi, Zalman Shazar, Chaim Herzog et Ezer Weizman.

Une réforme a contrarié cette situation puisque, depuis, le président de l'État est élu pour un mandat de sept ans, dont il ne peut demander le renouvellement. Élu en 2000, Moshe Katsav est le premier président élu pour une telle situation.

Compétences[modifier | modifier le code]

Dans la pratique, le président de l'État d'Israël a des prérogatives largement limitées, contrairement au Premier ministre, véritable chef de l'exécutif. L'État d'Israël étant fondé sur un régime parlementaire, les initiatives du président dépendent soit de la Knesset, ou Parlement, soit du gouvernement.

Mais si chacune de ses priorités dépendent, il est vrai, du contreseing d'un membre du gouvernement ou de tout autre fonctionnaire de l'État, il est notamment chargé de la promulgation des lois, du choix des diplomates, de la signature des traités, de la désignation d'une partie des juges de la Cour suprême et du gouverneur de la Banque d'Israël[1]. En outre, il dispose du pouvoir de grâce, cependant régi par les Lois fondamentales.

S'agissant de la désignation du Premier ministre, les pouvoirs du président de l'État sont plus amples : en effet, s'il est de tradition qu'il doive nommer le chef du parti le plus important à la Knesset pour lui confier la formation d'un gouvernement, il n'est nullement contraint de se soumettre à cette pratique car, dans les faits, le chef de l'État doit accorder cette tâche à la personnalité qu'il juge en mesure de constituer un gouvernement. Cette prérogative fait du président de l'État un acteur majeur du processus relatif à la composition du gouvernement, notamment lorsqu'un parti ne détient pas la majorité absolue des sièges à la Knesset ou que le leader du parti majoritaire est suffisamment contesté pour que la formation d'un gouvernement soit compromise.

Doté de pouvoirs essentiellement honorifiques, le président de l'État doit veiller à représenter tous les citoyens de son pays, que ce soit en Israël ou à l'étranger. De même, il doit présider diverses cérémonies à caractère officiel, comme la remise du prix Israël.

Liste des présidents d'Israël[modifier | modifier le code]

Portrait
Nom
Parti
Début du mandat
Fin du mandat
Élection
1 Chaim Weizmann. Chaim Weizmann Indépendant Élection de 1949, 1951
intérim* Yosef Sprinzak. Yosef Sprinzak Mapaï
2 Yitzhak Ben-Zvi. Yitzhak Ben-Zvi Mapaï Élection de 1952, 1957, 1962
intérim* Kadish Luz. Kadish Luz Indépendant
3 Zalman Shazar. Zalman Shazar Parti travailliste Élection de 1963, 1968
4 Ephraïm Katzir. Ephraïm Katzir Parti travailliste Élection de 1973
5 Yitzhak Navon. Yitzhak Navon Parti travailliste Élection de 1978
6 Chaim-herzog. Chaim Herzog Parti travailliste Élection de 1983, 1988
7 Ezer Weizman. Ezer Weizman Parti travailliste Élection de 1993, 1998
intérim* Avraham Burg. Avraham Burg Parti travailliste
8 Moshe Katsav. Moshe Katsav Likoud Élection de 2000
intérim* Dalya Itzik. Dalia Itzik Kadima
9 Shimon Peres. Shimon Peres Kadima Élection de 2007
10 Reuven Rivlin. Reuven Rivlin Likoud - Élection de 2014

* Chaim Weizmann et Yitzhak Ben-Zvi sont décédés durant leur mandat. Ezer Weizman et Moshe Katsav durent démissionner de leur poste.

Candidats non victorieux aux élections[modifier | modifier le code]

Résidence[modifier | modifier le code]

Le président de l’État d'Israël possède une résidence, le Beit Hanassi, à Jérusalem.

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Celui-ci est nomme sur proposition du Premier ministre et du ministre des Finances. En 2005, l'économiste américano-israélien Stanley Fischer a été nommé gouverneur de la Banque d'Israël par le président Moshe Katsav sur proposition du Premier ministre Ariel Sharon et du ministre des Finances Benyamin Netanyahou.
  2. (en) Cynthia Phillips et Shana Priwer, 101 things you didn't know about Einstein : sex, science, and the secrets of the universe, Adams Media, , 244 p. (ISBN 1593373880, lire en ligne)

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]