Ministère du Temps libre

Le ministère du Temps libre est un ancien ministère français qui a fait partie entre 1981 et 1984 des trois gouvernements de Pierre Mauroy, entérinant en cela la volonté du président de la République nouvellement élu, François Mitterrand. Son périmètre reprend ceux habituellement confiés aux ministres chargés du Tourisme et de la Jeunesse et des Sports.

Historique

Les années 1930, Léo Lagrange et le Front populaire seront les sources d'inspiration du ministère du « Temps libre ».

André Henry, ancien instituteur et syndicaliste, sera ainsi le premier ministre du Temps libre. Sa mission sera « de conduire par l'éducation populaire, une action de promotion du loisir vrai et créateur et de maîtrise de son temps ».

Soumis à la fois à l’improvisation qui présidait à l'installation du nouveau pouvoir, mais en même temps issu de toute une réflexion menée préalablement par la gauche, ce ministère au nom étrange a tenté de faire bouger « les choses » dans le domaine du loisir social et créateur de liberté^{[réf. nécessaire]}. Selon les propos d'André Henry, rapportés lors d'une interview au magazine Marianne en 2017, l'idée était de « donner l'idée, le cap puis se reposer sur les collectivités et le tissu associatif très dense en France ». La politique de ce ministère devait être complémentaire à l'action de la gauche visant à la réduction du temps de travail par l'abaissement de l'âge à la retraite et la réduction de la durée hebdomadaire de travail.

Son organisation tricéphale (André Henry, le ministre ; Edwige Avice, sa ministre déléguée à la Jeunesse et aux Sports ; et François Abadie, son secrétaire d'État au Tourisme) n'a pas facilité sa mise en place et son organisation^{[réf. nécessaire]}.

Toutefois, en écho permanent à l'action de Léo Lagrange, André Henry a entrepris de mobiliser son administration au service d'un idéal qui très vite s'est heurté à une quadruple difficulté : des médias hostiles et sarcastiques à l'appellation du « temps libre » (Coluche qualifiant notamment le « ministre du temps perdu à un fric fou » lors de son discours aux César en 1984), une organisation administrative peu favorable à l'innovation, des associations méfiantes et des réalités économiques qui prirent rapidement le dessus à toute considération sociale (tournant de la rigueur sous Jacques Delors, chômage de masse). C'est ainsi que les grandes espérances soulevées par ce nouveau ministère et les trop nombreuses questions qu'il posait prirent fin en même temps que le ministère du Temps libre. Il reste néanmoins de cette période, outre le foisonnement de questions et d'interpellations qui ne purent trouver de réponses satisfaisantes, la création de l'Agence nationale pour les chèques-vacances par ordonnance du 26 mars 1982, dont bénéficiaient, en 2016, 4,25 millions de Français.

Administration

Les services et établissements qui relevaient du ministère de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs sont placés sous l'autorité ou la tutelle du ministre du Temps libre.

Vers un retour du ministère du Temps libre ?

Dans le contexte de la crise sanitaire de la Covid-19 et de la réforme des retraites de 2023, l'aspiration au temps libre fait son retour dans le débat public. Dans L'ère du temps libéré, Charles Adrianssens et Paul Montjotin proposent la création d'un "ministère du Temps libéré" avec un périmètre élargi.

A l'occasion des élections législatives 2024, le député Benjamin Lucas-Lundy fait une proposition dans ce sens : "Nous pourrions déléguer à un nouveau ministère du temps libre, des loisirs et de l’éducation populaire le soin de poursuivre l’héritage de Léo Lagrange et d’André Henry en lui donnant toute sa modernité."

Liste des ministres

Photo	Ministre	Intitulé	Ministre délégué ou secrétaire d'État	Intitulé	Gouvernement	Début	Fin
Présidence de François Mitterrand
	André Henry	Ministre du Temps libre	Edwige Avice	Ministre délégué chargé de la Jeunesse et des Sports	Mauroy 1	22 mai 1981	22 juin 1981
			François Abadie	Secrétaire d'État chargé du Tourisme
			Edwige Avice	Ministre délégué chargé de la Jeunesse et des Sports	Mauroy 2	23 juin 1981	22 mars 1983
			François Abadie	Secrétaire d'État chargé du Tourisme
	Edwige Avice (à partir du 24 mars 1983)	Ministre délégué au Temps libre, à la Jeunesse et aux Sports	Plein exercice		Mauroy 3	22 mars 1983	17 juillet 1984
Aucun titulaire depuis le 17 juillet 1984

Notes et références

Dans le Journal officiel de la République française (JORF), sur Légifrance :

• Décrets de nomination :

• Décrets d'attributions :

Annexes

Bibliographie

• Joffre Dumazedier, « Le ministre du temps libre n'est pas le père Noël », Les Cahiers de l'animation, Institut national d'éducation populaire, n^o 35,‎ mars 1982, p. 1–15 (ISSN 0291-8404)
• Vincent Gautier, « Le temps libre, un ministère à la vie courte », Socialter,‎ 28 décembre 2021 (lire en ligne )
• Luc Gwiazdzinski, « Du ministère du Temps libre aux politiques temporelles localisées », Nectart, n^o 14,‎ 2022, p. 34–42 (DOI 10.3917/nect.014.0034, lire en ligne)
• André Henry, Le ministre qui voulait changer la vie : une politique du temps libéré ; Bilan, entretien avec Annette Ardisson, Orléans, Corsaire éditions, 1996, 175 p. (ISBN 2-910475-03-4)
• Françoise Tétard, « Le ministère du Temps libre (1981-1983) : Une révolution trop tranquille », dans Françoise Tétard (dir.) et Denis Adam (dir.), L'éducation populaire aux prises avec « les Temps modernes » : 1971-1986 (journée d'étude organisée à la Bourse du travail de Paris le 5 décembre 2003 par le Centre d'histoire sociale du XX^e siècle et le Syndicat de l'éducation populaire), Ivry-sur-Seine, UNSA Éducation, 2007, 63 p., p. 39–44

Article connexe

• Temps libre