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Institut Montaigne

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Institut Montaigne
Image illustrative de l'article Institut Montaigne

Domaine d'activité Généraliste
Histoire
Création 2000
Budget
Caractéristiques
Personnes-clés Claude Bébéar, fondateur
Henri de Castries, président
Laurent Bigorgne, directeur
Siège Paris (France)
Publications Notes, études et rapports
Site web www.institutmontaigne.org

L'Institut Montaigne, créé en 2000 par l’homme d'affaires Claude Bébéar, est un think tank français, qui se présente avec l'objectif de concilier les enjeux de compétitivité et de cohésion sociale. Basé à Paris, il regroupe des cadres d'entreprises, de hauts-fonctionnaires, des universitaires et des représentants de la société civile. Son expertise porte sur les enjeux de long terme, notamment en matière de politiques publiques[1], auxquels la France et l'Europe sont confrontées. Il est d'orientation libérale[2],[3],[4].

Recherche

Grands axes

Il organise ses travaux autour de quatre axes de recherche :

  • Cohésion sociale : éducation, emploi, diversité, formation professionnelle, égalité des chances
  • Action publique : retraites, justice, santé, protection sociale, Europe, enseignement supérieur
  • Compétitivité : entreprises, énergie, transports, PME, numérique, régulation financière
  • Finances publiques : fiscalité, finances locales, dépenses publiques, collectivités territoriales

Souvent classé comme libéral, l'institut a pris néanmoins des positions fermes en matière de régulation financière à la suite de la crise financière de 2008[5],[6]. Il propose une forte réduction des dépenses publiques notamment en augmentant le temps de travail des fonctionnaires et dans le secteur privé, en rendant dégressive l'indemnité chômage, en créant une franchise de remboursement médical, enfin en réduisant les allocations familiales, par une diminution progressive de la prise en charge des congés parentaux[7].

L’Institut travaille au renouvellement de certaines pratiques démocratiques en accompagnant des initiatives innovantes. Ainsi il a mené en 2011, sous la direction de Gilles Kepel, une enquête auprès des habitants des communes de Clichy-sous-Bois et Montfermeil (93) qui a donné lieu à Banlieue de la République, monographie d’un territoire qui a été l’épicentre des émeutes de 2005. Gilles Kepel et l’équipe de l’Institut ont également parcouru la France pendant un an et demi pour réaliser "Passion française", fruit de rencontres à Roubaix et à Marseille de candidats issus de l’immigration.

L’Institut s’attache à fournir des éléments de décryptage du débat public, notamment en mettant à la disposition des citoyens des outils et des données factuelles. Ainsi, en 2012, à l’occasion de l’élection présidentielle, l’Institut Montaigne a réalisé une estimation de l’impact budgétaire des programmes des principaux candidats à travers l’opération Chiffrages-Déchiffrages 2012[8],[9]. Il a renouvelé cette démarche pour les programmes des deux principaux candidats des dix des plus grandes villes françaises à l’occasion des élections municipales de 2014[10]. Il a également créé le premier serious game sur les finances publiques, permettant à chacun de comprendre en temps réel l’impact des mesures macro-économiques et politiques sur le budget de l’État et de visualiser l’évolution de la dette et du déficit de la France.

En 2012, dans de cadre de l’élection présidentielle, le Conseil supérieur de l'audiovisuel fait suspendre la diffusion par BFM-TV et RMC des publicités de l'institut Montaigne, trop engagées en faveur de Sarkozy, afin de respecter l'équilibre entre candidats. L'institut Montaigne se félicite d'avoir atteint son objectif : « Notre campagne aura été programmée 26 jours sur les 31 prévus initialement »[11].

L’Institut crée aussi des initiatives participatives comme il l’a fait en organisant en 2012 une conférence de citoyens réunissant 25 personnes pour les former aux principaux enjeux du système de santé, à son fonctionnement et à son financement. Ils ont ensuite débattu avec des experts venus d’horizons très divers avant de se réunir pour rédiger eux-mêmes un "avis citoyen" [12]

Production

L’institut Montaigne est un espace de réflexion et d’élaboration de propositions concrètes affranchi de toute logique partisane dont l’objectif est de renforcer la compétitivité et la cohésion sociale. Les propositions formulées sont adressées aux pouvoirs publics. Plus récemment, l’institut Montaigne encourage et promeut des voies nouvelles d’action en lançant des expérimentations rigoureusement évaluées. C’est le cas, par exemple, de la conférence de citoyens organisée à l’automne 2012 sur la réforme du système de santé français et de son financement.

Depuis sa création, l'institut a fait paraître 171 publications (au 21 juillet 2015)[13] dont 59 publications concernant l'action publique, 48 publications la cohésion sociale, 49 publications la compétitivité et 15 publications les finances publiques :

  • Le rapport, fruit d'une réflexion collective d'un groupe de travail. Au total au 21 juillet 2015, 69 rapports ont été produits[13], dont :
    • 24 sur l'axe action publique
    • 17 sur l'axe cohésion sociale
    • 23 sur l'axe compétitivité
    • 5 sur l'axe finances publiques
  • l'étude plus personnelle réalisée par un ou une expert(e)-associé(e). Au 21 juillet 2015, 39 études ont été publiées[13], dont :
    • 15 sur l'axe action publique
    • 15 sur l'axe cohésion sociale
    • 7 sur l'axe compétitivité
    • 2 sur l'axe finances publiques
  • La note réagit à un sujet d'actualité. Au 21 juillet 2015, 51 notes ont été réalisées[13], dont :
    • 17 sur l'axe action publique
    • 14 sur l'axe cohésion sociale
    • 15 sur l'axe compétitivité
    • 5 sur l'axe finances publiques
  • Les enquêtes et ouvrages collectifs: Banlieue de la République (), Réformer par temps de crise (), Intérêt général : que peut l’entreprise ? (), Et la confiance, bordel ? (août 2014)
Publications récentes
  • Vaincre l'échec à l'école primaire (avril 2010) : ce rapport étudie les mécanismes à l’origine des difficultés scolaires et formule des propositions pour y remédier.
  • De la naissance à la croissance: comment développer nos PME (): propositions pour aider le tissu de PME françaises à grandir et à se développer sur le plan national et international.
  • Pour un "New Deal" numérique (), par Gilles Babinet : dix propositions pour permettre à la France de rattraper son retard dans le secteur du numérique[14].
  • Gaz de schiste : comment avancer (Juillet 2014), président du groupe de travail Jean-Pierre Clamadieu : 12 propositions pour mettre un terme au blocage du débat sur les gaz de schiste en France[15].
  • Dix ans de politiques de diversité : quel bilan ? (septembre 2014) : Dix ans après la publication de ce travail et la création de la Charte de la diversité, quel bilan tirer des politiques de lutte contre les discriminations mises en œuvre en France ?
  • Chômage : inverser la courbe (octobre 2014) par Bertrand Martinot. Ce livre, ayant remporté le Prix Turgot, questionne les logiques et les blocages qui caractérisent l’arsenal anti-chômage de la France.
  • Marché du travail : la grande fracture (février 2015) par Augustin Landier et David Thesmar. Cette étude interroge les conditions de la création d’emplois dans une économie post-industrielle.
  • Big data et objets connectés. Faire de la France un champion de la révolution numérique (avril 2015) : Ce rapport identifie étudie l'impact et les potentialités économiques du Big data et des objets connectés.
  • Sauver le dialogue social. Priorité à la négociation d’entreprise (septembre 2015) :  Il s'agit de "revoir profondément la hiérarchie des normes en droit du travail". Ce rapport préconise la prévalence des accords d'entreprise sur les accords de branches ou les textes du Code du travail en matière de droit applicable[16].
  • Pour en finir avec le chômage (septembre 2015) Ouvrage publié aux Editions Fayard[17].
  • Discriminations religieuses à l’embauche : une réalité. Ce rapport étudie la différence de traitement par les entreprises entre les candidatures entre différents profils similaires, distingués uniquement par leur prénom et leur orientation religieuse[18].
  • Décentralisation : sortons de la confusion (janvier 2016)[19].
  • Le numérique pour réussir dès l'école primaire (mars 2016)[20].

Organisation

Comité directeur

Organe décisionnel, qui s'assure de la cohérence des publications et de la qualité scientifique et éditoriale des travaux [21]:

D'après Laurent Bigorgne, « la moitié de notre comité de direction est composée de gens de gauche, et l’autre moitié de gens de droite »[25].

Conseil d'orientation

Instance consultative, composée de douze membres dont le président est Ezra Suleiman, professeur à l'Université de Princeton, le conseil d’orientation de l’institut Montaigne a pour principale finalité de nourrir la réflexion de l’institut sur les tendances sociétales lourdes[26].

Équipe Permanente

Composée de 18 membres dirigée par Laurent Bigorgne depuis 2011[27]

Financement

L'institut est financé par environ 100 entreprises[28]. Aucune des cotisations ne peut excéder 2 % du budget total[29]. Son financement est exclusivement privé[25]. Il possède en 2013 un budget de 3 millions d'euros[30].

Controverses

Actions pendant la campagne présidentielle de 2012

Comme en 2007, l'Institut Montaigne a porté ses propositions dans la campagne présidentielle, à la télévision ainsi qu'à la radio : priorité à l'école primaire, non-cumul des mandats, insertion des jeunes sur le marché du travail, petite enfance, compte individuel de formation, fusion des régimes de retraite, réforme des rythmes scolaires, efficacité et qualité des soins.

En avril 2012, il a été reproché à l'institut Montaigne de faire de la publicité déguisée pour Nicolas Sarkozy, alors que la publicité de partis politiques est interdite[31]. En effet, une proposition issue de la campagne de publicité menée de mars à avril par l'institut Montaigne a été rapprochée de certains propos tenus par le président-candidat, Nicolas Sarkozy, conduisant le CSA à instruire le dossier[32],[33],[34]. Cette proposition avait déjà été formulée par l'Institut Montaigne dès 2006 dans une étude de Jacques Bichot[35]. D'autres propositions mises en avant pendant cette campagne font écho aux programmes de François Hollande comme celles sur la priorité à l'école primaire, défendue par l'Institut Montaigne dans son rapport Vaincre l'échec à l'école primaire en 2010[36].

L'institut Montaigne a également suscité la polémique en chiffrant les mesures proposées par les candidats à l'élection présidentielle, en partenariat avec le journal Les Échos[37],[38].

Pendant la campagne, La Chaîne parlementaire (LCP) avait comme éditorialiste de son émission politique Thèmes de campagne, Laurent Bigorgne, alors directeur de l'institut Montaigne[39]. Cette émission, présentée par Patrick Poivre d'Arvor, avait reçu, de mars à juin 2012, Pascal Lamy, Nicole Notat, Thierry Breton et Jacques Attali[40].

Notes et références

  1. Que fait l'Institut ?
  2. « INFO OBS. Le CSA fait retirer des publicités trop sarkozystes », L'Obs,‎ (lire en ligne)
  3. Jean-Louis Dell'Oro, « Un think tank libéral se cache-t-il derrière les candidatures Macron et Fillon ? », challenges.fr, 8 décembre 2016.
  4. Marie Charrel, « L’Institut Montaigne plaide pour un renforcement de la zone euro », lemonde.fr, 27 mars 2017.
  5. Nicolas Cori, Le libéral Institut Montaigne pique une crise d’altermondialisme, Libération, 28 mars 2009
  6. « http://www.institutmontaigne.org/desideespourdemain/index.php/2011/08/12/758-aux-etats-et-aux-investisseurs-de-reprendre-la-main-sur-le-systeme-financier-claude-bebear-edouard-tetreautribune »(ArchiveWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?), sur Figaro,
  7. l'Institut Montaigne prône des coupes drastiques dans la dépense publique, lexpansion.lexpress.fr, 13 décembre 2012
  8. Chiffrages-Déchiffrages 2012
  9. « Comment chiffrer les propositions des programmes électoraux »
  10. « Quel est le bilan de santé des finances de la ville de Rennes ? »
  11. « Des publicités trop sarkozystes retirées par le CSA », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne)
  12. « Le pari d'un avis citoyen sur le système de santé »
  13. a, b, c et d http://www.institutmontaigne.org/fr/publications
  14. Hugo Sedouramane, L'Institut Montaigne dévoile 10 propositions pour un "New Deal" numérique, Journal du Net, 26 février 2013
  15. « Gaz de schiste : comment avancer », sur http://www.institutmontaigne.org/ (consulté le 3 octobre 2014)
  16. « Sauver le dialogue social. Priorité à la négociation d’entreprise », sur institutmontaigne.org, (consulté le 8 avril 2016)
  17. « Pour en finir avec le chômage », sur institutmontaigne.org, (consulté le 27 avril 2016)
  18. « Discriminations religieuses à l’embauche : une réalité », sur institutmontaigne.org, (consulté le 27 avril 2016)
  19. « Décentralisation : sortons de la confusion », sur institutmontaigne.org, (consulté le 27 avril 2016)
  20. « Le numérique pour réussir dès l'école primaire », sur institutmontaigne.org, (consulté le 27 avril 2016)
  21. Comité directeur
  22. Biographie de Bernard de La Rochefoucauld sur le site de l'institut.
  23. Biographie de Christian Forestier sur le site de l'institut.
  24. Biographie de Jean-Paul Tran Thiet sur le site de l'Institut.
  25. a et b Jean-Louis Dell'Oro, « Un think tank libéral se cache-t-il derrière les candidatures Macron et Fillon? », sur Challenges.fr, (consulté le 9 février 2017).
  26. Conseil d'orientation
  27. Équipe Permanente
  28. Liste des 100 entreprises
  29. Adéhsions
  30. Camille Polloni, « Institut Montaigne, Terra Nova, Iris... Qui finance les think tanks ? », nouvelobs.com, 19 novembre 2013.
  31. http://tempsreel.nouvelobs.com/l-oeil-de-nabil/20120330.OBS5113/une-pub-deguisee-pour-sarkozy-a-la-tele.html
  32. http://www.arretsurimages.net/vite.php?id=13571
  33. http://www.mediapart.fr/journal/france/040412/une-publicite-deguisee-pour-sarkozy-en-question
  34. http://www.tdg.ch/monde/europe/publicite-deguisee-ump-risque-detre-interdite/story/14903012
  35. « Institut Montaigne - Publications »
  36. « Institut Montaigne - Publications »
  37. http://www.lesechos.fr/14/11/2011/LesEchos/21057-047-ECH_presidentielle-----les-echos---et-l-institut-montaigne-engagent-le-chiffrage-des-programmes-pour-2012.htm
  38. http://www.mediapart.fr/journal/france/101211/presidentielle-2012-chiffrages-dechiffrages-enfumages
  39. http://www.arretsurimages.net/contenu.php?id=4139
  40. « LCP - Thèmes de campagne »

Voir aussi

Article connexe

Liens externes