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Henry John Temple

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Henry John Temple
Illustration.
Fonctions
Premier ministre du Royaume-Uni

(6 ans, 4 mois et 6 jours)
Monarque Victoria
Prédécesseur Edward Geoffrey Smith Stanley
Successeur John Russell

(3 ans et 13 jours)
Monarque Victoria
Prédécesseur George Hamilton-Gordon
Successeur Edward Geoffrey Smith Stanley
Chef de l'opposition du Royaume-Uni

(1 an, 3 mois et 23 jours)
Monarque Victoria
Premier ministre Edward Geoffrey Smith Stanley
Prédécesseur Edward Geoffrey Smith Stanley
Successeur Edward Geoffrey Smith Stanley
Secrétaire à l'Intérieur

(2 ans, 1 mois et 9 jours)
Premier ministre George Hamilton-Gordon
Prédécesseur Spencer Horatio Walpole
Successeur George Grey
Secrétaire d'État des Affaires étrangères

(3 ans, 11 mois et 24 jours)
Premier ministre Charles Grey
William Lamb
Prédécesseur George Hamilton-Gordon
Successeur Granville Leveson-Gower

(6 ans, 4 mois et 15 jours)
Premier ministre William Lamb
Robert Peel
Prédécesseur Arthur Wellesley de Wellington
Successeur George Hamilton-Gordon

(5 ans, 5 mois et 20 jours)
Premier ministre John Russell
Prédécesseur George Hamilton-Gordon
Successeur Granville Leveson-Gower
Biographie
Date de naissance
Lieu de naissance Westminster (Grande-Bretagne)
Date de décès (à 80 ans)
Lieu de décès Brocket Hall (Hertfordshire, Royaume-Uni)
Nationalité Britannique
Parti politique Parti Whig et Parti libéral
Conjoint Emily Lamb
Diplômé de St John's College

Signature de Henry John Temple

Image illustrative de l’article Henry John Temple
Premiers ministres du Royaume-Uni

Henry John Temple, 3e vicomte Palmerston, plus connu sous le nom de lord Palmerston, né le à Westminster et mort le à Brocket Hall (Hertfordshire), est un homme d'État britannique, souvent présent au gouvernement de 1809 à 1865, deux fois premier ministre, évoluant au cours de sa carrière du conservatisme au libéralisme.

Henry-John Temple est le fils de Henry Temple (1739-1802), deuxième vicomte Palmerston, et de Mary Mee. Il est le descendant de John Temple, mort en 1704, Speaker de la Chambre des communes d'Irlande.

Études et formation

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Palmerston à 18 ans, 1802.

Henry John Temple nait dans la maison (de Westminster) de sa famille, au sein de la branche irlandaise de la famille Temple le . Henry devient le 3e vicomte Palmerston à la mort de son père en 1802. Sa famille a le titre de Pair d'Irlande (Peer of Ireland) , bien que le vicomte ne se rende presque jamais en Irlande. Son père est le 2e vicomte Palmerston (1739-1802), un pair Anglo-irlandais, sa mère est Marie (1752-1805), une fille de Benjamin Mee, marchand londonien[1].

De 1792 à 1794, le jeune futur Lord Palmerston accompagne sa famille lors d’une longue tournée continentale. En Italie, Palmerston fait appel à un tuteur italien qui lui apprend à parler et à écrire couramment l'italien[2]. La famille ne se rend que très rarement dans son immense domaine de campagne au nord du comté de Sligo, à l’ouest de l'Irlande.

Il fait ses études à Harrow School (1795-1800). L'admiral Sir Augustus Clifford, 1er baronnet, est un bizut de Palmerston, du vicomte Althorp et du vicomte Duncannon. Il se souvient plus tard de Palmerston comme de loin le plus miséricordieux des trois[3].

Palmerston est souvent engagé dans des combats d’école et ses camarades Old Harrovians se souvenaient de Palmerston comme d’une personne qui affrontait des brimades deux fois plus grandes que lui[3]. Le père de Palmerston l’emmène à la Chambre des Communes en 1799 où le jeune Palmerston serre la main du premier ministre, William Pitt[4].

Palmerston se trouve alors à l'université d'Édimbourg (1800-1803) où il apprend l'économie politique de Dugald Stewart, ami des philosophes écossais Adam Ferguson et Adam Smith[5]. Par la suite, Palmerston décrit son séjour à Édimbourg comme « un apprentissage de toutes les connaissances utiles et de toutes les habitudes d'esprit que je possède »[6].

Lord Minto écrit aux parents de Palmerston que le jeune Palmerston est charmant. Stewart écrit à un ami en disant de Palmerston: « En ce qui concerne le tempérament et la conduite, il représente tout ce que ses amis pourraient souhaiter. En effet, je ne peux pas dire que j’ai jamais vu un personnage plus irréprochable à cette époque de la vie, il présente des dispositions aimables »[7].

Débuts (1784-1809)

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Palmerston succède à son père au titre de vicomte Palmerston le , avant ses 18 ans. Le jeune 3e lord Palmerston hérite également d'un vaste domaine rural situé au nord du comté de Sligo à l'ouest de l'Irlande. Il construit plus tard Classiebawn Castle sur ce domaine. Palmerston se rend au St John's College, Cambridge (1803-1806)[8]. En tant que noble, il a le droit de passer son MA sans examen, mais Palmerston souhaite obtenir son diplôme par le biais d'examens. Cela lui est refusé, bien qu'il ait été autorisé à passer les examens à part du Collège. Il obtient des honneurs de première classe[9].

Après la déclaration de la guerre à la France en 1803, Palmerston participe aux préparatifs britanniques anti-invasion de 1803 à 1805, dans le groupe des Volunteers rassemblés pour s'opposer à une invasion française du Royaume-Uni par Napoléon. Il est l'un des trois officiers de l'unité du St John's College.

Il est nommé lieutenant-colonel, commandant des Romsey Volunteers[10].

Secrétaire à la Guerre (1809-1828)

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Le discours de Palmerston a un tel succès que Spencer Perceval, qui forme son gouvernement en 1809, lui demande de devenir chancelier de l'Échiquier, alors un poste moins important qu'il ne l'est à partir du milieu du XIXe siècle. Palmerston préfère le poste de secrétaire à la guerre, exclusivement chargé des affaires financières de l'armée. Sans siège au cabinet jusqu'en 1827, il reste à ce dernier poste pendant 20 ans[11].

Le , le lieutenant Davies, officier à la retraite à demi-solde, qui se plaint et est furieux de la réponse du War Office à sa demande de pension, tire sur Palmerston en montant les marches du War Office. Cependant, la balle ne lui rase que le dos et la blessure est légère. Après que Palmerston a appris que Davies était en colère, il paie sa défense légale lors du procès (Davies est envoyé à Bedlam)[12].

Après le suicide de Castlereagh en 1822, le gouvernement de Lord Liverpool commence à se diviser en fonction des lignes politiques. L'aile plus libérale du gouvernement conservateur fait un pas en avant, avec George Canning devenu secrétaire aux Affaires étrangères et leader de la Chambre des communes, William Huskisson prônant et appliquant les doctrines du libre-échange et l'émancipation des catholiques émergeant comme une question ouverte. Bien que Palmerston ne soit pas membre du Cabinet, il appuie cordialement les mesures prises par Canning et ses amis.

À la retraite de Lord Liverpool en , Canning est appelé à devenir premier ministre. Les conservateurs les plus conservateurs, notamment Robert Peel, retirent leur soutien et une alliance se forme entre les membres libéraux du défunt ministère et les Whigs. Le poste de chancelier de l'échiquier est offert à Palmerston qui l'accepte, mais cette nomination est contrariée par une intrigue entre George IV du Royaume-Uni et John Charles Herries. Palmerston reste secrétaire à la guerre, bien qu'il obtienne un siège au cabinet pour la première fois. L'administration Canning prend fin quatre mois seulement après la mort du Premier ministre. Elle est suivie par le ministère de Lord Goderich, qui survit à peine à l'année.

Les Canningites restent influents et le premier duc de Wellington s'empresse d'inclure Palmerston, Huskisson, Charles Grant, 1er baron Glenelg, William Lamb, 2e vicomte de Melbourne, et John Ward (1er comte de Dudley) dans le gouvernement qu'il forme par la suite. Toutefois, un différend entre Wellington et Huskisson sur la question de la représentation parlementaire à Manchester et Birmingham entraîne la démission de Huskisson et de ses alliés dont Palmerston. Au printemps de 1828, après plus de vingt ans de mandat continu, Palmerston se trouve dans l'opposition.

Le , Palmerston prononce un discours en faveur de l'émancipation catholique. Il estime qu'il est inopportun de soulager les « griefs imaginaires » des dissidents de l'église établie tout en même temps de « véritables afflictions frappant les catholiques » de la Grande-Bretagne[13]. Palmerston soutient également la campagne visant à faire adopter le projet de loi sur la réforme afin d'étendre le droit de vote à un plus grand nombre d'hommes en Grande-Bretagne[14]. L'un de ses biographes a déclaré : « Comme beaucoup de Pittites, maintenant étiquetés de tories, il était un bon whig de cœur »[6]. Le Roman Catholic Relief Act 1829 est adopté par le Parlement en 1829, alors que Palmerston est dans l’opposition[15]. La Loi de grande réforme est adoptée par le Parlement en 1832.

Secrétaire aux Affaires étrangères (1830-1841)

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Les révolutions de 1830 bouleversent l’ordre politique européen issu du congrès de Vienne. Le royaume des Pays-Bas est coupé en deux par la révolution belge, le Portugal plonge dans la guerre civile et l’Espagne s’apprête à mettre sur le trône une Infante mineure. La Pologne se dresse contre la Russie. Lord Palmerston doit affronter ces diverses difficultés diplomatiques.

Lorsque la Belgique se cherche un roi en 1831, la candidature de Léopold de Saxe-Cobourg-Gotha, suggérée par Paul Devaux[16] recueille immédiatement les faveurs de Lord Palmerston, alors secrétaire d'État au Foreign Office. Celui-ci fait savoir à Joseph Lebeau que la Belgique pourrait peut-être racheter le Luxembourg si Léopold est élu roi des Belges[16]. Joseph Lebeau obtient alors facilement du Congrès national l'élection du prince de Saxe-Cobourg-Gotha (il est élu avec 152 votes sur 196).

Lord Henry Palmerston est bien décidé à saisir le moindre prétexte pour ouvrir sans restriction la Chine non seulement à la drogue, en provenance d’Inde notamment, mais aussi aux cotonnades du Lancashire et à la quincaillerie de Birmingham. La destruction des caisses d’opium qui appartenaient à des négociants anglais résidant à Canton par le vice-roi Lin Zexu, en juin 1839, fournit le prétexte attendu pour déclencher les hostilités.

Pour Jean-Jacques Brieux, « il y eut un léger choc et tout fut bouleversé. Ce léger choc, ce fut la « guerre de l’opium ». […] À l’occasion d’une cargaison d’opium jetée à la mer par les autorités chinoises, les Anglais firent une démonstration navale devant Canton, puis, le long des côtes de Chine, montèrent vers le nord. Et ce fut, en 1842, le premier de ce qu’on appela les “traités inégaux” »[17].

Secrétaire aux Affaires étrangères (1846-1851)

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Portrait de Lord Palmerston par John Partridge, c. 1845

Les années de Palmerston en tant que ministre des Affaires étrangères, de 1846 à 1851, furent marquées par la gestion de violents bouleversements à travers l'Europe – il a été surnommé « le ministre de la poudre à canon » par son biographe David Brown[18].

Le gouvernement français interpréta la nomination de Palmerston comme un signe certain de reprise des hostilités. L'historien David Brown soutient qu'en tant que ministre des Affaires étrangères de 1846 à 1851, puis comme Premier ministre, Palmerston chercha à maintenir l'équilibre des puissances en Europe, allant jusqu'à s'allier parfois avec la France pour y parvenir[19].

En tant que propriétaire absentéiste anglo-irlandais, Palmerston expulsa 2 000 de ses locataires irlandais pour non-paiement de loyer pendant la Grande famine irlandaise qui ravagea l’Irlande à la fin des années 1840[20]. Il finança l’émigration de locataires irlandais affamés à travers l’Atlantique vers l’Amérique du Nord, tout comme Henry Petty-Fitzmaurice (Lord Lansdowne), ce qui lui valut une notoriété équivalente. Palmerston affirmait que « … toute amélioration significative du système social irlandais doit reposer sur une transformation profonde de l’état actuel de l’occupation agricole [par] une expulsion systématique, continue et de longue durée des petits propriétaires et des squatteurs. »[21]

Alors que les révolutions de 1848 se propagent comme un incendie à travers l'Europe et ébranlent un grand nombre de trônes sur le continent, Palmerston sympathise ouvertement avec le parti révolutionnaire à l'étranger. Il est notamment un fervent défenseur de l'autodétermination nationale et se range fermement du côté des libertés constitutionnelles sur le continent. Malgré cela, il s'oppose farouchement à l'indépendance irlandaise et nourrit une profonde hostilité envers le mouvement Jeune Irlande[22].

Aucun État ne lui inspire plus d'aversion que l'empire d'Autriche. Pourtant, son opposition à l'Autriche repose principalement sur son occupation du nord-est de l'Italie et sa politique envers cette dernière. Palmerston soutenait que l'existence de l'Autriche comme grande puissance au nord des Alpes était un élément essentiel du système européen. Les antipathies et les sympathies occupaient une place importante dans les opinions politiques de Palmerston, et la cause de l'indépendance italienne avait toujours suscité chez lui une profonde sympathie. Il soutient les Siciliens contre le roi Ferdinand II des Deux-Siciles et autorise même l'envoi d'armes depuis l'arsenal royal de Woolwich. Bien qu'il se soit efforcé de dissuader le roi Charles-Albert de Sardaigne de son attaque téméraire contre les forces autrichiennes supérieures en nombre, il obtient pour lui une réduction de la peine encourue en raison de sa défaite. L'Autriche, affaiblie par la révolution, envoya un émissaire à Londres pour solliciter la médiation de la Grande-Bretagne, en échange d'une importante cession de territoire italien. Palmerston rejeta les conditions qu'il aurait pu obtenir pour le Piémont[23] refusant d’être l’instrument d’un démembrement de l’Empire autrichien au point de bouleverser l’équilibre européen. La médiation proposée aurait rendu la Grande-Bretagne responsable du règlement italien alors que Palmerston préférait préserver la liberté d'action britannique[24].

En Hongrie, la guerre d'indépendance de 1848 contre l'Empire autrichien, alors dirigé par la dynastie des Habsbourg, fut vaincue par l'armée conjointe des forces austro-russes. Le prince Felix zu Schwarzenberg s'empara du pouvoir impérial, s'octroyant des pouvoirs dictatoriaux. Malgré ce que Palmerston qualifiait de prudence mesurée, le mouvement qu'il avait encouragé et applaudi, mais auquel il ne pouvait apporter aucune aide matérielle, fut partout réprimé. Le gouvernement britannique, ou du moins Palmerston en tant que son représentant, était considéré avec suspicion et ressentiment par toutes les puissances européennes, à l'exception de la République française. Même il allait bientôt s'aliéner cette dernière suite à son attaque contre la Grèce[25].

En 1848, il doit arbitrer un conflit diplomatique opposant le royaume à la Grèce, en raison de l'outrage subi par un citoyen britannique juif[26]. Ceci créa aussi des tensions avec la France et la Russie mais participa à l’élaboration de la protection diplomatique des individus en droit international.

Lorsque Lajos Kossuth, démocrate hongrois et chef de file des constitutionnalistes, débarqua en Angleterre en 1851 sous les applaudissements nourris de la foule, Palmerston propose de le recevoir à Broadlands, projet qui ne fut empêché que par un vote péremptoire du cabinet[27].

Cette situation exaspérait profondément la cour britannique et la plupart des ministres. À maintes reprises, Palmerston avait pris des mesures importantes à leur insu, ce qu'ils désapprouvaient. Il exerçait sur le Foreign Office une autorité arbitraire que les efforts du Premier ministre, pourtant insuffisants, ne pouvaient contrôler. La reine et le prince consort ne cachaient pas leur indignation d'être tenus responsables des agissements de Palmerston par les autres cours d'Europe[28]. Le Premier ministre John Russell et la reine espéraient tous deux que l'autre prendrait l'initiative de destituer Palmerston ; la reine fut dissuadée par son époux, le prince Albert, qui prenait très au sérieux les limites du pouvoir constitutionnel, et Russell par le prestige de Palmerston auprès du peuple et sa compétence au sein d'un Cabinet par ailleurs remarquablement incompétent[29].

Secrétaire à l'Intérieur (1852-1855)

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Premier ministre (1855-1858 et 1859-1865)

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Il est Premier ministre libéral du Royaume-Uni de 1855 à 1858 et de 1859 à 1865. En 1861, il affronte une crise diplomatique avec les États-Unis, au début de la guerre de Sécession : deux diplomates, envoyés par les États confédérés d'Amérique, John Slidell et James M Mason, sont interceptés par un bâtiment de l'US Navy, sur un navire britannique à destination de Liverpool (affaire du Trent). Palmerston prépare un ultimatum à destination du gouvernement américain exigeant la libération des deux diplomates et des excuses du président Lincoln alors que l'opinion américaine est très remontée contre la Grande-Bretagne ; l'intervention du prince Albert, époux de la reine Victoria, qui atténue la dureté du message, permet de trouver une solution diplomatique qui consiste en la simple libération des diplomates qui arrivent à Liverpool.

Il se montre partisan d'une attitude belliciste à l'égard de la Russie[30].

Il est fait membre de l'ordre de la Jarretière, de l'ordre du Bain et du conseil privé.

Leader de la franc-maçonnerie

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Plusieurs auteurs le présentent comme un leader révolutionnaire maçonnique : (en) Article de The Executive Intelligence Review de 1994 et essai du père Leonard Feeney de 1999.

  • L'avenue Palmerston, aménagée dans les années 1880 dans le quartier des squares à Bruxelles, est nommée en sa mémoire[31].
  • La ville de Palmerston, en Ontario, au Canada a été fondée et nommée d'après Lord Palmerston en 1875.
  • Deux lieux distincts en Nouvelle-Zélande portent son nom : la ville de Palmerston, dans le Sud de l'île, et la ville de Palmerston North, au nord.
  • La ville australienne de Darwin avait été nommée Palmerston en l'honneur du vicomte. Cependant, une ville satellite appelée Palmerston a été établie à proximité de Darwin en 1971.
  • Palmerston est l'île la plus au nord du groupe des îles Cook situées dans le sud de l'océan Pacifique Sud. Parmi les quelque 15 îles de l'atoll, Palmerston est la seule qui soit habitée.
  • Dans le quartier Rathmines de Dublin, dans la banlieue sud, des villas portent le nom de Lord Palmerston, ainsi que des rues : Temple Road et Palmerston Road.
  • Plusieurs endroits à Portsmouth portent le nom de Palmerston - notamment le principal quartier commerçant de Southsea, Palmerston Road.
  • Palmerston Road à East Sheen, Londres, SW14.
  • Palmerston Place dans le West End, Édimbourg, EH12.
  • Palmerston Road à Walthamstow, Londres et le Lord Palmerston Pub au croisement de Palmerston Road et de Forest Road.
  • La maison publique Lord Palmerston à Dartmouth Park, Londres, NW5, doit son nom à Palmerston.
  • Palmerston Park et le Palmerston Hotel à Tiverton, dans le Devon, dans la circonscription de Lord Palmerston, portent son nom.
  • Palmerston Park, Southampton, a été nommé d'après lui, tout comme Palmerston Road, à proximité. Une statue de Palmerston en marbre de 2m de haut a été érigée dans le parc et dévoilée le .
  • Palmerston Street à Derby.
  • Palmerston Street à Bedford.
  • Palmerston Road et Palmerston Park à l'est de Belfast.
  • Palmerston Boulevard et Palmerston Avenue à Toronto portent son nom.
  • Palmerston Street à Romsey, Hampshire; il y a aussi une statue de lui sur la place du marché.
  • « La tête de Napoléon III ressemble à une garenne : les idées s'y reproduisent continuellement, comme les lapins. » [sources ?]
  • « L'Angleterre n'a pas d'amis ou d'ennemis permanents, elle n'a que des intérêts permanents. » [sources ?]
  • « L'Angleterre n'a pas d'amis, seulement des intérêts. »[32][M. Deniau est romancier, non historien ; M. Deniau ne cite aucune source]
  • « Le Romain, dans l'Antiquité, était assuré d'échapper à toute atteinte, parce qu'il pouvait dire : Civis Romanus Sum [Je suis un citoyen romain]. Comme lui, le sujet britannique, dans quelque pays qu'il se trouve, doit pouvoir savoir que l'œil vigilant et le bras armé de l'Angleterre le protégeront de toute injustice et de tout tort. » [sources ?]

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Bibliographie

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  • (en) David Brown, Palmerston: A Biography, CT: Yale University Press, 2010, 573 pages.
  • (en) Jasper Ridley, Lord Palmerston, Constable, 1970, 689 pages

Références

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  1. Edward J. Davies, "The Ancestry of Lord Palmerston", The Genealogist , 22 (2008): 62–77.
  2. Jasper Ridley, Lord Palmerston (1970), p. 7–9.
  3. a et b Ridley, p. 10.
  4. Ridley, p. 12.
  5. Ridley, p. 14.
  6. a et b David Steele, vue / article / 27112 Temple, Henry John, troisième vicomte de Palmerston (1784-1865), Dictionnaire de biographie nationale d'Oxford, Oxford University Press, 2004; online edn, mai 2009 (consulté le 11 décembre 2010).
  7. Ridley, p. 15.
  8. Palmerston, Henry John (Temple), vicomte dans (en) J. Venn et J. A. Venn, Alumni Cantabrigienses, Cambridge, Angleterre, Cambridge University Press, 1922–1958 (ouvrage en 10 volumes)
  9. Ridley, p. 18.
  10. Ridley, p. 18-19.
  11. Dick Leonard, Premières britanniques du XIXe siècle: Pitt to Roseberry (2008), pages 249–51
  12. Ridley, p. 64–65.
  13. / commons / 1828 / feb / 26 / actes d'abrogation de la société ABROGATION DES ACTES TEST ET CORPORATION. HC Deb 26 février 1828 vol 18 cc676-781
  14. Ridley, p. 147-153.
  15. Ridley, p. 98.
  16. a et b Jean Bartelous, op. cit., p. 15
  17. Jean-Jacques Brieux, La Chine. Du nationalisme au communisme, Seuil, 1950, pages 65-66.
  18. (en) David Brown, Palmerston: A Biography, 2010, pp. 279–333.
  19. (en) David Brown, "Palmerston and Anglo–French Relations, 1846–1865," Diplomacy & Statecraft,, Déc. 2006, 17#4 pp. 675–692
  20. « Remembering 20,000 Famine refugees who died in 1847 », The Irish Times,‎ (lire en ligne)
  21. « In Famine's footsteps: trail of death leads to Skeleton Park », The Irish Times,‎ (lire en ligne)
  22. (en) R. W. Seton-Watson, Britain in Europe: 1789-1914, 1937, pp. 241-49.
  23. (en) Ridley, Lord Palmerston, 1970, pp. 343-48.
  24. (en) O. J. Wright, Great Britain and the Unifying of Italy: A Special Relationship? (Britain and the World), Hardcover, décembre 2018
  25. (en) Ridley, Lord Palmerston, 1970, p. 355.
  26. (en) David Steele, « Pacifico, David [known as Don Pacifico] (1784?–1854), merchant » Inscription nécessaire, sur Oxford Dictionary of National Biography, (consulté le ).
  27. Laurence Fenton, Palmerston and the Times: Foreign Policy, the Press and Public Opinion in Mid-Victorian Britain, I.B.Tauris, , 119–20 p. (ISBN 9780857736512, lire en ligne)
  28. (en) Ridley, Lord Palmerston, 1970, pp. 333-58.
  29. (en) Antony Taylor, Palmerston and Radicalism, 1847–1865, Journal of British Studies, 1994, pp. 157 - 179
  30. Guy Laron, « Petite histoire de la russophobie », sur Le Monde diplomatique, .
  31. « Région de Bruxelles-Capitale INVENTAIRE DU PATRIMOINE ARCHITECTURAL - Avenue Palmerston », sur irismonument.be, 2006-2008 (consulté le ).
  32. J.-F. Deniau, Le grand jeu, Paris, Hachette, coll. « Hachette Littératures », , 301 p. (ISBN 2-01-235787-3), p. 163

Liens externes

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