Conférences des Nations unies sur les changements climatiques

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Les Conférences des Nations unies sur les changements climatiques découlent d'un processus initié par l'ONU en 1992 à la suite du Sommet de Rio pour faire face au changement climatique.

Prévues par la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques de 1992, les conférences prennent la forme d'une suite de Conférences des parties (ou COP pour Conference of the Parties) organisées chaque année depuis 1995. Le Protocole de Kyoto et l'Accord de Paris ont été négociés pendant ces conférences.

Historique[modifier | modifier le code]

Fondation[modifier | modifier le code]

La reconnaissance du changement climatique date de bien plus de 30 ans. En 1990, le premier rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) a confirmé sa gravité. Il a débouché sur une Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques adoptée par 154 pays lors de la Convention de Rio de 1992 et qui appelle les pays à agir en fonction de leurs responsabilités et capacités pour stabiliser la concentration de gaz à effet de serre dans l’atmosphère[1] . Puis elle a été ratifiée par 189 pays en 2004. Depuis la signature de cet accord mondial de lutte contre les changements climatiques, une conférence des parties prenantes à cet accord, une COP, se tient chaque année en novembre décembre.

La construction du Protocole de Kyoto[modifier | modifier le code]

Lors de la COP3 est adopté le Protocole de Kyoto.

En 1997, la COP3 qui s’est tenue à Kyoto a été très importante puisqu’elle a permis de lancer un processus aboutissant après les COP4 (Buenos Aires, 1998), COP5 (Bonn, 1999) et COP6 (La Haye, 2000), à définir le Protocole de Kyoto[2]. Une fois ratifié par suffisamment de pays, ce protocole est entré en vigueur en février 2005 afin de réduire d’au moins 5% par rapport au niveau de 1990 les émissions de gaz à effet de serre (GES) d’ici sa clôture en 2012.

La Conférence de Copenhague en 2009[modifier | modifier le code]

Mais, en 2009, la COP15 à Copenhague a été très décevante car, ayant rassemblé les chefs d'État les plus importants, elle laissait espérer des décisions essentielles pour ce sommet qui a été vu comme celui de « la dernière chance ». Mais, mal préparée, cette conférence n'a débouché que sur une déclaration et un accord de façade sans aucun engagement significatif des États. Ainsi, le Fonds vert pour le climat - dont elle a défini le principe - n'a pratiquement pas été financé.

Le prolongement du Protocole de Kyoto[modifier | modifier le code]

Lors de la COP21 est adopté l'Accord de Paris sur le climat.

Il n’en est plus de même aujourd’hui car les successifs rapports du GIEC, les catastrophes climatiques et les mobilisations associées ont fini par rassembler de nombreux États autour de la définition d’un objectif commun de réduction des émissions de GES. Si bien qu’en 2011, la COP17 de Durban a permis de définir un agenda d’engagements allant au-delà de 2012, le terme du protocole de Kyoto, ceci en même temps qu'elle lançait officiellement le Fonds vert pour le climat[3]. En 2012, la COP18 de Doha a permis la prolongation de justesse du protocole de Kyoto en définissant une seconde période d'engagement du début 2013 à fin 2020. Enfin, en 2013, la COP19 de Varsovie qui s'est déroulée alors que le typhon Haiyan causait plus de 8 000 disparitions aux Philippines a permis de déboucher sur une amélioration de la feuille de route vers le rendez-vous de 2015 pour la COP21 : les États s'y sont engagés à élaborer d’ici 2015 un accord global, ambitieux, équitable et juridiquement contraignant qui devra entrer en vigueur en 2020.

Mais un certain nombre de difficultés limitent la portée de ce succès. D'abord, les écarts considérables de développement limitent l'influence des pays les plus pauvres : ainsi les 132 pays pauvres furent laissés de côté lors du débat sur les dits "pertes et dommages "envisagés pour les indemniser des coûts environnementaux qu'ils supportent. Ensuite, l'opacité des discussions et leur manque de démocratie ont amené les ONG les plus importantes à quitter en groupe la COP19 pour protester contre son blocage.

Liste des Conférences[modifier | modifier le code]

Les Conférences des parties (COP) sont convoquées chaque année depuis 1995.

Depuis l'entrée en vigueur du Protocole de Kyoto en 2005, la Conférence des parties agissant comme réunion des Parties au Protocole de Kyoto (CMP) est convoquée conjointement à la COP.

Depuis l'entrée en vigueur de l'Accord de Paris en 2016, la Conférence des parties agissant comme réunion des Parties à l'Accord de Paris (CMA) est convoquée conjointement à la COP et à la CMP.

Les conférences ont lieu chaque année, elles ont lieu à Berlin, siège du secrétariat de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, sauf si une partie offre d’accueillir la session qui est alors organisée par rotation des continents (Afrique, Asie, Amérique Latine, Europe centrale et de l’est, Europe de l’ouest et autres pays)[4].

Liste des Conférences (COP, CMP, CMA)[5]
Année Pays Nom Type de réunion tenue Note
COP CMP CMA
1995 Drapeau de l'Allemagne Allemagne Conférence de Berlin COP1
1996 Drapeau de la Suisse Suisse Conférence de Genève COP2
1997 Drapeau du Japon Japon Conférence de Kyoto COP3 Protocole de Kyoto
1998 Drapeau de l'Argentine Argentine Conférence de Buenos Aires COP4
1999 Drapeau de l'Allemagne Allemagne Conférence de Bonn COP5
2000 Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas Conférence de La Haye COP6
2000 Drapeau de l'Allemagne Allemagne Conférence de Bonn COP6-bis
2001 Drapeau du Maroc Maroc Conférence de Marrakech COP7
2002 Drapeau de l'Inde Inde Conférence de New Delhi COP8
2003 Drapeau de l'Italie Italie Conférence de Milan COP9
2004 Drapeau de l'Argentine Argentine Conférence de Buenos Aires COP10
2005 Drapeau du Canada Canada Conférence de Montréal COP11 CMP1
2006 Drapeau du Kenya Kenya Conférence de Nairobi COP12 CMP2
2007 Drapeau de l'Indonésie Indonésie Conférence de Bali COP13 CMP3
2008 Drapeau de la Pologne Pologne Conférence de Poznań COP14 CMP4
2009 Drapeau du Danemark Danemark Conférence de Copenhague COP15 CMP5 Accord de Copenhague
2010 Drapeau du Mexique Mexique Conférence de Cancún COP16 CMP6
2011 Drapeau d'Afrique du Sud Afrique du Sud Conférence de Durban COP17 CMP7
2012 Drapeau du Qatar Qatar Conférence de Doha COP18 CMP8
2013 Drapeau de la Pologne Pologne Conférence de Varsovie COP19 CMP9
2014 Drapeau du Pérou Pérou Conférence de Lima COP20 CMP10
2015 Drapeau de la France France Conférence de Paris COP21 CMP11 Accord de Paris
2016 Drapeau du Maroc Maroc Conférence de Marrakech COP22 CMP12 CMA1
2017 Drapeau des Fidji Fidji Conférence de Bonn, organisée par les îles Fidji[6] COP23 CMP13 CMA2

Notes et références[modifier | modifier le code]

Pour aller plus loin[modifier | modifier le code]

Du côté plus institutionnel[modifier | modifier le code]

Des points de vue non institutionnels[modifier | modifier le code]