Communauté de communes Avre Luce Noye

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Communauté de communes Avre Luce Noye
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Somme
Forme Communauté de communes
Siège Moreuil
Communes 49
Président Pierre Boulanger (DVD)
Budget (à définir) (2017)
Date de création
Code SIREN 200070969
Démographie
Population 22 440 hab. (2015)
Densité 57 hab./km2
Géographie
Superficie 396,6 km2
Localisation
Localisation de l'EPCI dans le département de la Somme
Localisation de l'EPCI dans le département de la Somme
Liens
Site web http://www.ccalm.com/ccalm/index.php
Fiche Banatic Données en ligne

La Communauté de communes Avre Luce Noye (CCALN) est une Communauté de communes française, située dans le département de la Somme, en région Hauts-de-France.

Cette communauté d'agglomération est officiellement née, le , de la fusion des intercommunalités du Val de Noye (CCVN) et de l'Avre Luce Moreuil (CCALM).

Histoire[modifier | modifier le code]

La loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe), promulguée le , redéfinit les compétences attribuées à chaque échelon territorial.

Elle prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants. Ainsi, la préfète de la Somme propose en un projet de nouveau schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI), qui prévoit la réduction de 28 à 16 du nombre des intercommunalités à fiscalité propre du département[1].

Après des hypothèses de regroupement des communautés de communes du Grand Roye (CCGR), du canton de Montdidier (CCCM), du Santerre et d’Avre, Luce et Moreuil[2], la préfète dévoile en octobre 2015 son projet qui prévoit la « des communautés de communes d’Avre Luce Moreuil et du Val de Noye  », le nouvel ensemble de 22 440 habitants regroupant 49 communes[3],[4]. À la suite de l'avis favorable des intercommunalités[5] de la commission départementale de coopération intercommunale en janvier 2016[6], la préfecture sollicite l'avis formel des conseils municipaux et communautaires concernés en vue de la mise en œuvre de la fusion le [7].

Néanmoins, la mise en œuvre de la fusion est rendue plus complexe par les inquiétudes que fait courir le rapport de la chambre régionale des comptes qui critique la gestion passée de la CCALM[8],[9]. L’arrêté préfectoral de création est signé le 22 décembre 2016[10]

Le 12 janvier 2017, Pierre Boulanger, maire de Moreuil, est élu président [11], et, fin janvier, le tribunal administratif d'Amiens rejette la requête en référé de Jean-Claude Leclabart, ex-président de l’ex-communauté de communes du Val de Noye contestant, sur un fond de conflit de personnes[12],[13] la légalité de l'arrêté de fusion des anciennes intercommunalités, qui arguait que les communes de l’ex-Val de Noye n’auraient pas été informées de l’étendue des compétences transférées, de la répartition des sièges entre elles et surtout, de la réalité de la situation financière de la CCALM[14],[15].

Territoire communautaire[modifier | modifier le code]

Géographie[modifier | modifier le code]

Composition[modifier | modifier le code]

Cette communauté de communes est composée des 49 communes suivantes :

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Moreuil
(siège)
80570 Moreuillois 23,43 4 026 (2014) 172
Ailly-sur-Noye 80010 Aillysiens 25,35 2 870 (2014) 113
Arvillers 80031 12,68 790 (2014) 62
Aubercourt 80035 Aubercourtois 3,80 91 (2014) 24
Aubvillers 80037 Aubvillerois 4,88 141 (2014) 29
Beaucourt-en-Santerre 80064 5,95 187 (2014) 31
Berteaucourt-lès-Thennes 80094 2,62 442 (2014) 169
Braches 80132 7,21 242 (2014) 34
Cayeux-en-Santerre 80181 Cayolais 5,44 114 (2014) 21
Chaussoy-Epagny 80188 11,59 581 (2014) 50
Chirmont 80193 Chirmontois 7,85 123 (2014) 16
Contoire 80209 7,14 445 (2014) 62
Cottenchy 80213 Cottenchynois 10,73 580 (2014) 54
Coullemelle 80214 9,32 339 (2014) 36
Démuin 80237 Démuinois 11,23 471 (2014) 42
Domart-sur-la-Luce 80242 Domédardiens 8,59 438 (2014) 51
Dommartin 80246 6,55 347 (2014) 53
Esclainvillers 80283 Esclainvillois 5,58 167 (2014) 30
Flers-sur-Noye 80315 Florigeois 4,65 522 (2014) 112
Folleville 80321 6,09 148 (2014) 24
Fouencamps 80337 Fouencampois 3,65 227 (2014) 62
Fransures 80349 4,26 144 (2014) 34
Fresnoy-en-Chaussée 80358 Fraxiniens 3,80 144 (2014) 38
Grivesnes 80390 Grivesnois 18,75 386 (2014) 21
Guyencourt-sur-Noye 80403 3,81 161 (2014) 42
Hailles 80405 Haillois 5,07 424 (2014) 84
Hallivillers 80407 Hallivillerois 7,12 146 (2014) 21
Hangard 80414 6,34 122 (2014) 19
Hangest-en-Santerre 80415 Hangestois 15,08 1 024 (2014) 68
Ignaucourt 80449 Ignaucourtois 4,19 84 (2014) 20
Jumel 80452 Jumelois 8,89 507 (2014) 57
La Faloise 80299 Faloisiens 9,75 208 (2014) 21
La Neuville-Sire-Bernard 80595 4,18 274 (2014) 66
Lawarde-Mauger-l'Hortoy 80469 9,32 181 (2014) 19
Le Plessier-Rozainvillers 80628 10,17 738 (2014) 73
Le Quesnel 80652 Quesnellais 11,38 792 (2014) 70
Louvrechy 80494 5,78 201 (2014) 35
Mailly-Raineval 80499 14,30 286 (2014) 20
Mézières-en-Santerre 80545 10,71 560 (2014) 52
Morisel 80571 6,43 509 (2014) 79
Pierrepont-sur-Avre 80625 Pétripontains 4,30 646 (2014) 150
Quiry-le-Sec 80657 6,88 328 (2014) 48
Rogy 80675 Rogiens 6,77 134 (2014) 20
Rouvrel 80681 Rouvrellois 7,16 294 (2014) 41
Sauvillers-Mongival 80729 5,18 176 (2014) 34
Sourdon 80740 5,12 289 (2014) 56
Thennes 80751 8,00 478 (2014) 60
Thory 80758 Thorysiens 5,19 173 (2014) 33
Villers-aux-Érables 80797 Acervillerois 4,34 122 (2014) 28

Organisation[modifier | modifier le code]

Siège[modifier | modifier le code]

Le siège de l'intercommunalité est à Moreuil, 144, rue du Cardinal Mercier

Élus[modifier | modifier le code]

La communauté est administrée par son Conseil communautaire, composé de ... élus des conseils municipaux représentant chacun les communes membres.

Le conseil communautaire de la CCALM réuni le 12 janvier 2017 a élu son premier président, Pierre Boulanger, maire de Moreuil (44 pour, 10 nuls, 14 abstentions), ainsi que ses 13 vice-présidents et son bureau pour le mandat 2017-2020 , avec 13 vice-présidents, qui sont :

  1. Administration générale  : Alain Surhomme, Esclainvillers (47 pour, 19 blancs et nuls, 1 abstention).
  2. Finances  : Dominique Lamotte, Moreuil (49 pour, 17 blancs ou nuls, 2 abstentions).
  3. Aménagement de l’espace et du cadre de vie  : Alain Dovergne, Démuin (57 pour, 10 blancs et nuls).
  4. Urbanisme : Marie-Hélène Marcel, Ailly-sur-Noye (38 pour, 28 blancs et nuls, 1 abstention).
  5. Environnement : Yves Cottard, Arvillers (58 pour, 9 blancs et nuls).
  6. Développement économique  : Patrice Dalrue, Quiry-le-Sec (55 pour, 12 blancs et nuls).
  7. Tourisme : Youssef Amara, Ailly-sur-Noye (42 pour, 25 blancs et nuls).
  8. Social  : Philippe Marotte, Thennes (56 pour, 9 blancs et nuls).
  9. Culture, éducation et loisirs :Marie-Gabrielle Hall, Moreuil (48 pour, 17 blancs et nuls).
  10. Travaux, du patrimoine et de la gendarmerie : Patrick Jubert, Hangest-en-Santerre (48 pour, 11 blancs et nuls).
  11. Voirie : Bernard Daigny, Le Plessier-Rozainvillers (47 pour, 4 blancs et nuls).
  12. Communication : Marie-Christine Maillart, Cottenchy (39 pour, 11 blancs et nuls).
  13. Nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) : Michel Chirat, Pierrepont-sur-Avre (45 pour, 8 blancs et nuls)[16].

Ensemble, ils forment le bureau de l'intercommunalité pour le mandat 2017-2020.

Liste des présidents[modifier | modifier le code]

Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
12 janvier 2017[16] en cours
(au 31 janvier 2017)
Pierre Boulanger Divers droite Médecin,
Conseiller général puis départemental de Moreuil (1994 → )
Maire de Moreuil (1992 → )

Compétences[modifier | modifier le code]

L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales.

Régime fiscal et budget[modifier | modifier le code]

La Communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Projets et réalisations[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Ministère de l'Intérieur, « Projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale (SDCI) / Intercommunalité / Collectivités territoriales / Politiques publiques / Accueil - Les services de l'État dans la Somme », sur www.somme.gouv.fr (consulté le 5 janvier 2017)
  2. Cécile Latinovic, « HAUTE-SOMME Moreuil exclue des projets de fusions intercommunaux? », Le Courrier picard, édition du Santerre,‎ (lire en ligne).
  3. « Coopération intercommunale : La préfète présente un nouveau schéma départemental » [doc], Communiqué de presse, Préfecture de la Somme, (consulté le 15 mai 2016).
  4. Vincent Fouquet et Cécile Latinovic, « Haute-Somme : La nouvelle carte du territoire fait réagir les présidents : La révélation de la nouvelle carte du département, et des découpages des intercommunalités fait réagir les présidents, qui sont majoritairement satisfaits », Le Courrier picard,‎ (lire en ligne).
  5. Carlos Da Silva, « Intercommunalité - Moreuil accepte l’idée de fusionner avec le Val de Noye, mais veut voir plus grand : Les élus de la CCALM (Communauté de communes Avre, Luce et Moreuil) ont validé le projet de fusion avec Ailly-sur-Noye, mais veulent aussi étudier l’idée d’un rapprochement plus élargi, avec notamment Montdidier et Roye », Le Courrier picard, édition du Santerre,‎ (lire en ligne).
  6. « Somme, la CDCI valide des projets de fusion d’ECPI », Décideurs en région,‎ (lire en ligne).
  7. « Arrêté préfectoral du 15 avril 2016 portant projet de périmètre de la communauté de communes issue de la fusion de la communauté de communes Avre-Luce-Moreuil avec la communauté de communes du Val de Noye », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Somme, no 2016-031,‎ , p. 76-77 (lire en ligne [PDF]).
  8. « Rapport d’observations définitives sans réponse : Communauté de Communes Avre, Luce et Moreuil », rapport cité en liens externes.
  9. « AVRE, LUCE, MOREUIL - VAL DE NOYE La fusion des intercommunalités se fait à couteaux tirés : A la suite d'un échange de courriers aux tons comminatoire pour l'un et particulièrement sec pour l'autre, les présidents des deux communautés de communes Avre, Luce, Moreuil et Val de Noye ne se parlent pas. En toile de fond, la sincérité des comptes et les méthodes de gestion », Le Courrier picard, édition Selle, Bresle et Noye,‎ (lire en ligne).
  10. arrêté préfectoral portant création de la communauté de communes Avre Luce Noye
  11. « AVRE LUCE NOYE Sans surprise, c’est Pierre Boulanger », Le Courrier picard, édition Selle, Bresle et Noye,‎ (lire en ligne).
  12. Cécile Latinovic, « Fusion entre l’Avre, Luce et Moreuil et le Val de Noye: la hache de guerre est déterrée : Les pics de Pierre Boulanger à l’encontre de son homologue du Val de Noye n’ont pas manqué, jeudi 29 septembre », Le Courrier picard,‎ (lire en ligne) « Il a ensuite tapé plus fort sur Jean-Claude Leclabart, à qui il reproche «  d’être à l’origine d’articles de presse dans lesquels il nous critique  » estime-t-il. «  Je ne supporterai jamais la présidence qui est de l’autre côté  », martèle le président d’Avre, Luce et Moreuil, faisant référence, une fois de plus, à Jean-Claude Leclabart ».
  13. Delphine Richard, « Fusion Avre, Luce et Moreuil avec Val de Noye: « J’ai déposé un recours contre l’État », affirme Jean-Claude Leclabart », Le Courrier picard,‎ (lire en ligne) « Jean-Claude Leclabart, le président du Val de Noye, ne briguera pas la présidence de la CCALN. Il s’en explique et attaque ouvertement Pierre Boulange ».
  14. David Vandevoorde, « Les dettes de l’Avre-Luce-Moreuil au cœur des débats au tribunal », Le Courrier picard, région d'Amiens,‎ (lire en ligne).
  15. David Vandevoorde, « La fusion n’est pas suspendue mais… : La justice a rejeté la requête de l’ex-Val de Noye. D’autres suivent et le nouveau territoire,la communauté de communes Avre-Luce-Noye (CCALN), patine. », Le Courrier picard,‎ (lire en ligne).
  16. a et b Carole Legris et Émilie Da Cruz, « Pierre Boulanger, un président attendu à la tête de la communauté des communes Avre, Luce, Noye : L’élection très prévisible du maire de Moreuil à la tête de la nouvelle intercommunalité s’est déroulée dans un calme relatif. Seule la tempête a vraiment joué les trouble-fête », Le Courrier picard, édition du Santerre,‎ (lire en ligne)

Annexes[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]