Communauté d'agglomération Hénin-Carvin

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Communauté d'agglomération Hénin-Carvin
Blason de Communauté d'agglomération Hénin-Carvin
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Pas-de-Calais
Forme Communauté d'agglomération
Siège Hénin-Beaumont
Communes 14
Président Christophe Pilch (PS)
Date de création 1er janvier 2001
Code SIREN 246200299
Démographie
Population 124 299 hab. (2013)
Densité 1 109 hab./km2
Géographie
Superficie 112,06 km2
Localisation
Localisation de Communauté d'agglomération Hénin-Carvin
Localisation dans le Pas-de-Calais
Liens
Site web http://www.agglo-henincarvin.fr/
Fiche Banatic Données en ligne

La communauté d'agglomération Hénin-Carvin (CAHC) est une intercommunalité française située dans le département du Pas-de-Calais et la région Hauts-de-France.

Elle fait également partie avec sa voisine la communaupole de Lens-Liévin du schéma de cohérence territoriale de Lens-Liévin-Hénin-Carvin.

Historique[modifier | modifier le code]

  • : création par arrêté préfectoral du district d'Hénin-Carvin, regroupant quinze communes[Lesquelles ?], afin d'avancer ensemble et ainsi contribuer à des actions qu'une seule ville ne saurait pas développer. Il fut le premier du bassin minier. En 1971, le nombre de communes est réduit à 14 à la suite de la fusion des villes de Beaumont-en-Artois et d'Hénin-Liétard pour former celle d'Hénin-Beaumont[réf. nécessaire].

Territoire communautaire[modifier | modifier le code]

Géographie[modifier | modifier le code]

Intercommunalités du secteur est du Pas-de-Calais en 2014 (Arras, Béthune-Bruay, Lens-Liévin, Hénin-Carvin), celle d'Hénin-Carvin est en vert.

La communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin a une superficie de 11 208 ha[2], soit une densité de 1 115 habitants au kilomètre carré.

Localisation[modifier | modifier le code]

La communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin se situe dans le Pas-de-Calais, dans la région Nord-Pas-de-Calais. Elle est entourée par les communautés d'agglomération de Lens-Liévin à l'ouest, du Douaisis, à l'est, et de Lille Métropole Communauté urbaine au nord.

Située au cœur du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais, elle se situe à 25 minutes de Lille et d'Arras[3] dans une région qui a été marqué par une urbanisation et une industrialisation très fortes. Elle est la partie la plus dense du bassin minier[4].

Nature et paysages[modifier | modifier le code]

Les principaux espaces non-bâtis sont pour la majorité des zones agricoles (53 % du territoire). Elles sont placés au nord, à côté de Carvin, au centre sur Hénin-Beaumont, Courrières, Dourges et au sud à Drocourt, Bois-Bernard et Hénin-Beaumont

Le taux de boisement est, comme pour le reste de la région Nord-Pas-de-Calais, très faible (4 % du territoire). Mis à part les espaces naturels avec des boisements ponctuels, seul le bois de l’Épinoy (Carvin, Libercourt) et le bois de l’Offlarde (Leforest et Libercourt) sont les seuls massifs forestiers de l’agglomération.

Sept zones d'espace sont recensées en zone naturelle d'intérêt écologique, faunistique et floristique de type I, soit une superficie de 1 777 ha environ, ainsi qu'une zone en Natura 2000 mais ces zones sont très faibles par rapport au reste de la région[5].

Dans le cadre de la déclinaison locale de la trame verte et bleue deux parcours de découverte ont été aménagés, dits « Boucle des Trois cavaliers » et « boucle « D’un parc à l’autre » » (20 km) après un travail de renaturation d'anciens cavaliers (16 000 arbres et arbustes d'essences locales, pour la seconde boucle) de manière à aussi restaurer une fonction de corridor écologique tout en permettant la randonnée pédestre et cycliste[6]. Une troisième boucle communautaire est prévue, qui doit relier ces boucles entre Noyelles-Godault et Courcelles-les-Lens, avec de futures liaisons écopaysagères vers le Parc de la Deûle (et notamment le parc Mosaïc) en s'appuyant sur les berges du Canal de Seclin au nord et la future trame verte de Lens-Liévin au sud[6]. Ce circuit de trame verte et bleue inclut deux Espaces naturels sensibles, le Tour d’Horloge et la Gare d'eau)[6].

Composition[modifier | modifier le code]

En 2017, la communauté d’agglomération comprend 13 communes de l'arrondissement de Lens et une de l'arrondissement d'Arras, soit un total de 14 communes[1] :

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Hénin-Beaumont
(siège)
62427 Héninois 20,72 26 493 (2014) 1 279
Bois-Bernard 62148 Bois-Bernardins 3,97 828 (2014) 209
Carvin 62215 Carvinois 21,03 16 889 (2014) 803
Courcelles-lès-Lens 62249 Courcellois 5,56 6 994 (2014) 1 258
Courrières 62250 Courrièrois 8,63 10 654 (2014) 1 235
Dourges 62274 Dourgeois 10,48 5 702 (2014) 544
Drocourt 62277 Drocourtois 3,40 2 961 (2014) 871
Évin-Malmaison 62321 Évinois 4,57 4 589 (2014) 1 004
Leforest 62497 Leforestois 6,22 7 013 (2014) 1 127
Libercourt 62907 Libercourtois 6,60 8 488 (2014) 1 286
Montigny-en-Gohelle 62587 Montignois 3,50 10 455 (2014) 2 987
Noyelles-Godault 62624 Noyellois 5,45 5 494 (2014) 1 008
Oignies 62637 Oigninois 5,52 9 669 (2014) 1 752
Rouvroy 62724 Rouvroysiens 6,42 8 612 (2014) 1 341

Démographie[modifier | modifier le code]

Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014
127 920 126 887 128 905 129 039 125 313 123 383 124 841
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
(Source : INSEE RGP 2014[7])


Politique et administration[modifier | modifier le code]

Siège[modifier | modifier le code]

Le siège de la communauté d'agglomération est à Hénin-Beaumont, 242 boulevard Schweitzer[1].

Élus[modifier | modifier le code]

La communauté d'agglomération est administrée par son Conseil communautaire, composé, pour le mandat 2014-2020, de 61 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres.

Le Conseil communautaire du a réélu son président, Jean-Pierre Corbisez, maire d’Oignies, ses sept vice-présidents et ses sept conseillers communautaires délégués. Il s'agit de :

Vice-présidents
  1. Philippe Kemel, député-maire de Carvin, délégué à l’aménagement du territoire et transports ;
  2. Christophe Pilch, maire de Courrières, chargé des affaires juridiques et de la politique foncière ;
  3. Daniel Maciejasz, maire de Libercourt, chargé du développement économique, de l’emploi et de la formation ;
  4. Bernard Czerwinski, maire de Drocourt, chargé du sport et de la santé ;
  5. Christian Musial, maire de Leforest, chargé de l’environnement et du développement durable ;
  6. Jean Urbaniak, maire de Noyelles-Godault, chargé de la cohésion sociale et urbaine, de la politique de la ville et de la prévention de la délinquance ;
  7. Patrick Defrancq, maire de Dourges, chargé de l’habitat, de l’aménagement et de la rénovation urbaine.
Conseillers communautaires délégués
  1. Régis Delattre, délégué aux finances ;
  2. Christine Toutain, délégué aux nouvelles technologies de l’information et de la communication ;
  3. Jean Haja, délégué aux grands équipements communautaires ;
  4. François Théret, délégué à la promotion du territoire, au tourisme et à la culture ;
  5. Fabienne Dupuis, déléguée aux ressources humaines ;
  6. Jean-François Graf, délégué à la collecte des résidus urbains ;
  7. Stanislas Smuraga, délégué à l’eau et à l’assainissement[8].

Lors des Élections sénatoriales de 2017 dans le Pas-de-Calais, Jean-Pierre Corbisez est élu sénateur et, frappé par la législation limitant le cumul des mandats en France, doit démissionner de ses mandats exécutifs locaux, dont celui de président de l'intercommunalité.

Le conseil communautaire du , élit son nouveau président, Christophe Pilch, maire de Courrières, à la tête d'une large coalition et face à Philippe Kemel[9],[10], qui avait pourtant remporté un vote interne au sein du groupe majoritaire socialistes, verts, républicains[11]. Il élit également le ses vice-présidents, qui sont :

  1. Christine Toutain, maire de Bois-Bernard
  2. Christian Musial, maire de Leforest
  3. Valérie Cuvilier, maire de Rouvroy
  4. Jean Urbaniak, maire de Noyelles-Godault
  5. Fabienne Dupuis, maire d'Oignies
  6. Philippe Kemel, maire de Carvin
  7. Valérie Petit, maire d'Evin-Malmaison
  8. Daniel Maciejasz, maire de Libercourt
  9. Bernard Czerwinski, maire de Drocourt
  10. Régis Delattre, maire-adjoint à Carvin
  11. Gérard Bizet, maire-adjoint à Noyelles-Godault
  12. François Théret, maire-adjoint à Courrières
  13. Stanislas Smuraga, conseiller municipal de Montigny-en-Gohelle

À ces vice-présidents, viennent s'ajouter 4 membres élus :

  • Steeve Briois, député européen et maire d'Hénin-Beaumont
  • Bruno Yard, maire de Montigny-en-Gohelle
  • Bernard Cardon, maire de Courcelles-les-Lens
  • André Jakubowski, maire-adjoint à Dourges[12].

Ensemble, ils constituent le bureau de la communauté d'agglomération pour le mandat 2017-2020.

Liste des présidents[modifier | modifier le code]

Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
1968 1989 Jacques Piette[13] SFIO puis PS Maire d'Hénin-Beaumont (1969 → 1989)
Conseiller général d'Hénin-Beaumont (1967 → 1985)
1989 2001 Pierre Darchicourt PS Maire d'Hénin-Beaumont (1989 → 2001)
Conseiller général d'Hénin-Beaumont (1985 → 1992)
2001 2008 Albert Facon PS Maire de Courrières (1981 →2003)
Député du Pas-de-Calais (1997 → 2012)
2008 octobre 2017 Jean-Pierre Corbisez[14] PS Attaché parlementaire
Maire d’Oignies (1995 → 2017)
Conseiller général de Courrières (2001 → 2015)
Sénateur du Pas-de-Calais (2017 → )
Démissionnaire à la suite de son élection comme sénateur
octobre 2017[9] en cours
(au 20 octobre 2017)
Christophe Pilch PS Maire de Courrières (2003 → )
Conseiller régional (2010 → 2015 )
Ancien[Quand ?] président du SDIS 62[15]

Compétence[modifier | modifier le code]

La communauté d'agglomération, créée le , a repris le périmètre du district du même nom, ainsi que ses compétences, en les élargissant, dans les conditions définies par le code général des collectivités territoriales, et notamment[réf. nécessaire] :

Avec sa voisine (la Communaupole de Lens-Liévin), la communauté d'agglomération a transféré sa compétence transports (PDU et réseau Tadao) ainsi que l'élaboration de son schéma de cohérence territoriale SCOT à des syndicats mixtes. Les deux communautés d'agglomérations exploitent également en commun un crématorium et collaborent dans plusieurs autres domaines.

Budget et fiscalité[modifier | modifier le code]

La cmmunauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme l'ensemble des communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

Identité visuelle[modifier | modifier le code]

Évolution du logo

Projets et réalisations[modifier | modifier le code]

Réalisations[modifier | modifier le code]

En 1984, le district met en place une société de transport en commun qui traverse la totalité de son territoire, et, en 2000, les membres du Conseil votent la fin du district d'Hénin-Carvin, et la création de la communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin (CAHC), qui est créée par arrêté préfectoral au .

En 2003 : la CAHC met en place avec la Communaupole de Lens-Liévin le Schéma de cohérence territoriale (SCOT). La même année est créé le syndicat mixte des transports[16].

Au début des années 1970, deux dossiers importants font surface. Le premier est l'usine d'incinération des déchets ménagers, en 1973, à Hénin-Beaumont. Le second dossier est en 1975, l'accueil des animaux égarés ou abandonnés. En 1977, une station d"épuration des eaux usées est installée à Hénin-Beaumont, et la seconde, dix ans après, en 1987, à Courcelles-les-Lens.

En 1984, les premiers autobus de transports en commun circulent dans les quatorze communes. En 1988, le câble apparaît dans les 48 000 habitations du territoire permettant de regarder 21 chaînes de télévision.

Une nouvelle station d'épuration est bâtie à Carvin en 1992, suives, l'année suivante de deux déchèteries, l'une à Hénin-Beaumont et l'autre à Évin-Malmaison. Une troisième voit le jour en 1995 pour une accessibilité sept jours sur sept. Enfin une quatrième est installée à Courrières en 1996. Puis en 1997, un ramassage des végétaux est proposé aux habitants une fois par semaine.

En 1993, le district signe le contrat d'agglomération avec l'État et le conseil régional et un plan local d’insertion par l’économique est mis en place en 1996. En 1999, les fonds pour couvrir la plateforme multimodale de Dourges sont débloqués.

Pour la réhabilitation en 2000 de l’usine d’incinération des déchets, deux ans de travaux et 51 millions de francs auront été nécessaires. En 2002, le tri sélectif concerne l’ensemble des 14 communes.

En 2003, la plateforme multimodale de Dourges (Delta 3) est ouverte. ILTV[Quoi ?] naquit et donna à l'agglomération sa propre chaîne de télévision. Le schéma de cohérence territoriale et le syndicat mixte des transports sont créés avec la Communaupole de Lens-Liévin.

En 2007, Delta 3 est rejoint par de grands noms comme Fnac éveil et jeux, Yamaha, Leroy Merlin, Kiabi, Kuehne et Nagel, Décathlon[17]


L'activité d'entreprise

D'après le magazine économique L'Entreprise en 2007, sur toutes les « agglos de 100 000 à 200 000 habitants », celle d'Hénin-Carvin est placé en 32e et dernière position[18]. Mais il semblerait que leurs calculs soient mauvais car il serait dénué d'un aéroport, tandis que l'aéroport de Lille - Lesquin serait à vingt minutes grâce à l'autoroute. Le coût du péage vers Paris serait aussi trop cher (13,60 ). Le plus inquiétant est que le magazine n'a trouvé aucune zone commerciale à Hénin-Beaumont alors que les Bords-des-Eaux sont remplis d'activité[19].

Projets[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. a, b, c et d « CA d'Hénin-Carvin (N° SIREN : 246200299) », Fiche BANATIC, Ministère de l'intérieur, (consulté le 29 octobre 2017).
  2. Contrat de Ville Hénin-Carvin, Délégation interministérielle à la ville (page consultée le 21 août 2008)
  3. Où sommes-nous ?, site officiel. Consultée le 29 décembre 2008.
  4. [PDF] Élaboration d'une charte d'écologie urbaine et rurale pour la communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin, Adage Environnement, p.  5.
  5. [PDF] Élaboration d'une charte d'écologie urbaine et rurale pour la communauté d'agglomération d'Hénin-Carvin, Adage Environnement, p.  5-6.
  6. a, b et c Wallart P (2015) 20 km à pied, ça use les souliers, de Rouvroy à Carvin ! article de la Voix du Nord, publié 22/04/2015
  7. INSEE, Recensement général de la population 2014, Document mentionné en liens externes.
  8. « Élus et organisation », La CAHC, sur http://www.agglo-henincarvin.fr (consulté le 5 février 2015).
  9. a et b : Youenn Martin, « Christophe Pilch élu président de l’agglomération Hénin-Carvin face à Philippe Kemel : Coup de théâtre ce soir lors de l’élection du nouveau président de la communauté d’agglomération d’Hénin-Carvin : Christophe Pilch, battu lors d’un vote interne au sein du groupe majoritaire, n’avait pas dit son dernier mot. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne) « La victoire de Christophe Pilch a été nette : 41 voix à 20 (et aucun bulletin nul). Il a très probablement bénéficié de celles des élus FN qui ont observé, flegmatiques, le psychodrame socialiste ».
  10. Christophe Le Couteux, « Christophe Pilch chef d’orchestre d’une majorité plurielle : Le nouveau président n’annonce pas de révolution sur la politique menée par la communauté d’agglomération Hénin-Carvin. Mais il la veut plus attentive aux petites communes et à la majorité politique qui l’a élu : des Républicains aux communistes », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  11. Christophe Le Couteux, « Élection à la CAHC : Philippe Kemel s’avance en grand favori : Élu sénateur, Jean-Pierre Corbisez a démissionné de la présidence de l’agglo pour se conformer à la loi sur le cumul des mandats. Son successeur sera désigné vendredi soir. Le groupe majoritaire Socialistes, Verts, Républicains a désigné son candidat : ce sera Philippe Kemel, qui a coiffé Christophe Pilch au poteau », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  12. Christophe Le Couteux, « Christophe Pilch trace les lignes d’une CAHC rassemblée et offensive : À la tête de la communauté d’agglomération Hénin-Carvin depuis une semaine, Christophe Pilch est désormais entouré de 13 vice-présidents, élus ce vendredi par leurs pairs. La Ville d’Hénin-Beaumont fait son entrée au bureau de l’agglo », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  13. « Hénin-Beaumont: Jacques Piette aurait eu 100 ans (6), « il avait une autre vision! » : Albert Facon n’avait pas encore trente ans lorsque Jacques Piette a déboulé dans un paysage politique souvent hostile à ce « Parisien » à la vision détonante et au comportement résolument éloigné de celui des élus du bassin minier », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne) « Le fauteuil de Jacques Piette, Albert Facon s’y est assis en 2001 en reprenant les rênes de la communauté d’agglomération, ex-district créé en 19670 par Piette ».
  14. Réélu pour le mandat 2014-2020 : Christophe Le Couteux, « Jean-Pierre Corbisez (PS) réélu président de la communauté d’agglomération Hénin-Carvin : Bien des choses ont changé à la CAHC par rapport à la précédente mandature, à commencer par le nombre d’élus (61 au lieu de 49), de vice-présidents (7 contre 15) ou encore la composition politique de l’assemblée, colorée FN. Une chose n’a pas changé : le socialiste Jean-Pierre Corbisez, maire d’Oignies, conserve son fauteuil de président. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  15. « M. Christophe PILCH, nouveau Président », À la une, sur http://www.sdis62.fr (consulté le 29 octobre 2017).
  16. Historique, site officiel (page consultée le 20 août 2008)
  17. [PDF] Divercité, « Quarante ans au service de ses habitants », décembre 2008, n°42, p.  4.
  18. L'Entreprise du mois d'octobre 2007
  19. Les écos de la Voix du Nord vu le 6 novembre 2007

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • La reconstitution des Régions libérées du Pas-de-Calais, situation au 1er janvier 1927, Hénin-Liétard et Carvin, imprimerie Plouvier et Chartreux, 1927.