Commissaire politique

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Un commissaire politique est un officier désigné auprès d'une unité militaire et répondant à une ligne hiérarchique politique, distincte de la hiérarchie militaire.

Le commissaire politique peut remplir trois types de fonctions, éventuellement combinées, l'encadrement idéologique, le contrôle politique des décisions des officier et le maintien de la cohésion disciplinaire des troupes. Il répond à une hiérarchie propre liée, dans les États communistes, à la police politique et non à la ligne de commandement militaire : par exemple, aucun soldat de l'Armée rouge n'ignore que son autorité prime sur celle des gradés militaires.

Révolution française[modifier | modifier le code]

On a rapproché le rôle, pendant la Révolution française, du « Représentant en mission » du Comité de salut public auprès des armées en campagne, de celui des commissaires politiques, fonction créée en 1918 par Léon Trotski pour encadrer l'Armée rouge. Il n'existe pas de document montrant que les « Représentants en mission » ont pu servir de modèle pour Trotski.

Union soviétique[modifier | modifier le code]

En russe, les commissaires politiques étaient dénommés politrouks (политру́к abréviation de « directeur politique »). Leur nomination relevait du Conseil des commissaires du peuple. Ils pouvaient être affectés à des collectivités territoriales ou des unités d'habitation, des institutions civiles de toute taille, des navires civils ou militaires, et à l'Armée rouge jusqu'au niveau du bataillon[1]. Dans l'armée ou la marine, le commissaire politique répondait à une chaîne de commandement qui ne relevait pas de l'autorité militaire, mais était contrôlée par la Tchéka/Guépéou/NKVD/GRU/KGB (selon les différents noms qui se sont succédé ou doublé au fil des restructurations).

Staline se servit (entre autres) des commissaires politiques pour « purger » l'Armée rouge de ses cadres jugés politiquement douteux en 1936-1938, ce qui élimina un grand nombre d'officiers compétents et contribua à ouvrir à l'Allemagne nazie, en 1941, la route de Léningrad, de Moscou et de Stalingrad[2].

Cet officier remplissait typiquement trois types de fonctions :

  • le contrôle des décisions militaires, notamment leur conformité aux instructions des instances politiques ; il s'agissait de maintenir la hiérarchie militaire sous le contrôle étroit et permanent de l'instance politique afin notamment de prévenir les risques de coup d'État. Ainsi pour être applicables, les ordres de la hiérarchie militaire devaient être contresignés par le commissaire politique ;
  • la propagande directe auprès de l'unité ;
  • une fonction disciplinaire étendue qui lui permettait de révoquer tout militaire de tout grade, de constituer et présider des cours martiales ad-hoc, de prononcer des sentences exécutables immédiatement et de nommer un remplaçant ou de se substituer au militaire révoqué.

En octobre 1942, les commissaires politiques reçoivent l'ordre d'adoucir leur emprise sur la hiérarchie militaire concernant la conduite des opérations jusqu'à la fin de la guerre[3] et quelques-uns des officiers « purgés » en 1936-1938 furent ramenés du Goulag au front afin de rétablir la situation[4].

Uniforme[modifier | modifier le code]

Les commissaires politiques portaient des uniformes proches de ceux des officiers des unités dans lesquelles ils opéraient. La principale différence étant un insigne de manche en forme d'étoile avec faucille et marteau, au lieu de chevrons et un liseré bleu pour la casquette et les insignes de col.

« Ordre des Commissaires »[modifier | modifier le code]

Lors de l'invasion de l'union soviétique (opération Barbarossa), en plein accord avec Hitler et la haute hiérarchie nazie, le général Jodl signa les ordres permanents « des Commissaires » et « des Commandos » enjoignant de fusiller sans autre forme de procès les commissaires politiques surveillant l'Armée Rouge ou les communautés civiles (entreprises, kolkhozes, administrations, quartiers...) afin de « débolchéviser » et « déjudaïser »[5] les sociétés russe, biélorusse et ukrainienne[6]. Lors du procès de Nuremberg, ces deux ordres, en rupture avec les lois admises de la guerre, furent retenus à charge contre les dirigeants nazis. Appliqués sans discernement à tout citoyen soviétique soupçonné par les occupants d'être communiste et/ou juif (voir mythe du Judéo-bolchévisme), ces ordres s'étaient, sur le terrain, révélés contre-productifs, aboutissant à durcir le combat, à galvaniser le moral des troupes et des civils russes, et à grossir le nombre des Partisans soviétiques.

Autres pays et personnalités connues[modifier | modifier le code]

Léonid Brejnev (à droite) en 1942, commandant des commissaires politiques.

Nikita Khrouchtchev et Léonid Brejnev entre beaucoup d'autres instruisirent et commandèrent des brigades de commissaires politiques pendant une partie de la Seconde Guerre mondiale.

Pendant la guerre d'Espagne, l'Armée populaire de la République espagnole a aussi compté dans ses rangs, ainsi que dans les brigades internationales, des commissaires politiques relevant du PCE ou bien, comme Heinz Priess (de)[7] ou Walter Roman (ro), de l'Internationale communiste[8].

Pendant la guerre civile grecque, Níkos Beloyánnis fut le commissaire politique de la Troisième Division de l'Armée populaire de libération nationale grecque[9].

Nicolae Ceaușescu instruisant les commissaires politiques roumains en 1954.

Les commissaires politiques apparaissent dans les divisions alliées roumaines « Vladimirescu » et « Horia-Cloșca-Crișan »[10]. Les chefs de ces commissaires politiques étaient le colonel Mircea Haupt (membre du Parti communiste roumain et frère de l'historien communiste devenu français, Georges Haupt) et le colonel Walter Roman (ancien des brigades internationales en Espagne et père du premier ministre roumain Petre Roman). Après le 23 août 1944 quand la Roumanie déclara la guerre à l'Axe, le nombre de commissaires politiques se multiplia dans les armées roumaines et plusieurs dirigeants de la Roumanie communiste, dont Nicolae Ceaușescu, remplirent cette fonction. Les commissaires politiques roumains travaillaient en coordination avec la Securitate[11].

La notion de commissaire politique existe également dans les forces armées cubaines, dans l'Armée populaire de libération chinoise, dans l'Armée populaire de Corée du Nord et dans la branche armée du Việt Minh (où les commissaires politiques ont parfois été des étrangers : Soviétiques, Est-Allemands, Roumains, Bulgares et même un Français, Georges Boudarel).

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. The Red Army of the Great Patriotic war 1941-1945 Steven J Zaloga Ron Volstad - Osprey Military.
  2. Alexandre Soljenitsyne, L'Archipel du Goulag (Seuil), et historiographie russe actuelle citée dans Le Livre noir du communisme de Stéphane Courtois.
  3. Chronologie d'octobre 1942
  4. Nikolai Bougaï : Correspondance Kruglov-Staline 1941-1945 dans Druzhba narodov : [1].
  5. Ausrottung des Jüdischer Bolschevismus
  6. Johannes Rogalla von Bieberstein (de) « Jüdischer Bolschevismus » : Mythos und Realität, ed. Antaios, Dresde 2002, 311 p., ISBN 9783935063142.
  7. Heinz Hoffmann : Mannheim, Madrid, Moskau, éd. Militaires de la RDA, Berlin 1981, p. 344.
  8. Walter Roman, Sub cerul Spaniei (« Sous le ciel d'Espagne », récit), éd. Tineretului, Bucarest 1950.
  9. Rev'Left, [2]
  10. Les divisions "Vladimirescu" et "Horia-Cloșca-Crișan" furent l’équivalent roumain de la division française Leclerc et combattirent en URSS contre les nazis sous le commandement des généraux Nicolae Cambrea, Iacob Teclu et Mihail Lascăr.
  11. Articles du journal Ziua ("Le Jour") no 3723 du vendredi 8 septembre 2006, du Jurnalul Național du mardi 5 décembre 2006, du Ziarul Financiar du 23 juin 2006 sur Ziarul Financiar, 23 iunie 2006 - Războiul din Est et de Journalistes on line du 7 février 2012 [3].

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