Cabinet (États-Unis)

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Réunion du cabinet en juin 2006 dans la Cabinet Room sous la présidence Bush. Les membres du cabinet sont placés par ordre de préséance.

Le cabinet est aux États-Unis la réunion des membres les plus importants de l'exécutif du gouvernement fédéral américain. Son existence remonte au premier président, George Washington, qui nomma un cabinet de quatre personnes pour le conseiller et l'assister dans ses tâches.

Les membres du cabinet sont nommés par le président puis présentés au Sénat des États-Unis pour avis et consentement (advice and consent, termes utilisés dans la Constitution, procédure par laquelle le Sénat approuve et confirme cette nomination ou la rejette, par un vote à la majorité simple). Si la nomination est approuvée, le nouveau membre du cabinet prête serment, reçoit le titre de secrétaire (Secretary)[1], puis commence son mandat.

Bases constitutionnelle et légale[modifier | modifier le code]

Références constitutionnelles[modifier | modifier le code]

L'article II de la Constitution prévoit que le président peut requérir « l'opinion, écrite, du responsable de chaque département de l'exécutif, sur tout sujet relatif aux charges de ce département ». La Constitution ne définit cependant pas les noms, ni ne limite le nombre des départements du cabinet ; elle laisse ce soin au Congrès.

Plus tard, par l'ajout du vingt-cinquième amendement à la Constitution, il est prévu que le vice-président et « une majorité des principaux responsables » des départements de l'exécutif puissent transmettre une notification (aux présidents des deux chambres du législatif) en cas d'incapacité du président. Si le président devait la contester, le Congrès est chargé de règler le litige.

Le cabinet dans les lois fédérales[modifier | modifier le code]

Il n'existe pas de définition explicite du terme cabinet, ni dans le Code des États-Unis, ni dans le Code of Federal Regulations. Cependant on trouve des références occasionnelles au cabinet-level officers ou "secretaries", qui dans le contexte se réfèrent aux chefs des départements de l'exécutif comme la liste mentionnée au titre 5 de l'USC §101[2].

Ordre de succession[modifier | modifier le code]

Le cabinet est également important dans la définition de l'ordre de succession du président, qui détermine dans quel ordre les membres du cabinet peuvent être appelés à succéder au président en cas de mort ou de démission du vice-président, du président de la Chambre des représentants et du président pro tempore du Sénat. Pour cette raison, en général, les membres du cabinet ne sont jamais tous réunis en un même lieu, même à l'occasion de cérémonies comme le discours sur l'état de l'Union, auquel au moins un membre du cabinet n'assiste pas. Cette personne est le « survivant désigné », il se tient dans un lieu sûr et tenu secret, prêt à reprendre la présidence s'il arrivait malheur au président, au vice-président et aux autres membres du cabinet.

Cabinet[modifier | modifier le code]

Le cabinet actuel au sein de l'administration du quarante-quatrième président des États-Unis, Donald Trump, classé selon l'ordre de succession présidentielle des États-Unis.

Rang Département Titulaire actuel
1 Seal of the Vice President of the United States.svg Vice-président Mike Pence
Depuis le
(3 mois et 6 jours)
2 Seal of the United States Department of State.svg Secrétaire d'État
Secretary of State
Rex Tillerson
Depuis le
(2 mois et 25 jours)
3 Seal of the United States Department of the Treasury.svg Secrétaire du Trésor
Secretary of the Treasury
Steven Munchin
Depuis le
(2 mois et 13 jours)
4 United States Department of Defense Seal.svg Secrétaire de la Défense
Secretary of Defense
James Mattis
Depuis le
(3 mois et 6 jours)
5 Seal of the United States Department of Justice.svg Procureur général des États-Unis
Attorney General
Jeff Sessions
Depuis le
(2 mois et 18 jours)
6 Seal of the United States Department of the Interior.svg Secrétaire à l'Intérieur
Secretary of the Interior
Ryan Zinke
Depuis le
(1 mois et 25 jours)
7 Seal of the United States Department of Agriculture.svg Secrétaire à l'Agriculture
Secretary of Agriculture
en attente de validation par le Sénat
8 Seal of the United States Department of Commerce.svg Secrétaire du Commerce
Secretary of Commerce
Wilbur Ross
Depuis le
(1 mois et 29 jours)
9 Seal of the United States Department of Labor.svg Secrétaire au Travail
Secretary of Labor
en attente de validation par le Sénat
10 Seal of the United States Department of Health and Human Services.svg Secrétaire à la Santé et aux services sociaux
Secretary of Health and Human Services
Tom Price
Depuis le
(2 mois et 16 jours)
11 Seal of the United States Department of Housing and Urban Development.svg Secrétaire au Logement et au Développement urbain
Secretary of Housing and Urban Development
Ben Carson
Depuis le
(1 mois et 24 jours)
12 Seal of the United States Department of Transportation.svg Secrétaire aux Transports
Secretary of Transportation
Elaine Chao
Depuis le
(2 mois et 26 jours)
13 Seal of the United States Department of Energy.svg Secrétaire à l’Énergie
Secretary of Energy
Rick Perry
Depuis le
(1 mois et 24 jours)
14 Seal of the United States Department of Education.svg Secrétaire à l’Éducation
Secretary of Education
Besty DeVos
Depuis le
(2 mois et 19 jours)
15 Seal of the United States Department of Veterans Affairs (1989-2012).svg Secrétaire aux Anciens combattants
Secretary of Veterans Affairs
David Shullkin
Depuis le
(2 mois et 13 jours)
16 Seal of the United States Department of Homeland Security.svg Secrétaire à la Sécurité intérieure
Secretary of Homeland Security
John F. Kelly
Depuis le
(3 mois et 6 jours)

Postes de l'administration ayant rang au cabinet[modifier | modifier le code]

8 postes officiels ont rang au cabinet, ce qui signifie qu'ils sont autorisés à assister aux réunions du cabinet, mais ne sont pas des ministres (Secretary) responsables d'un ministère (Department).

Rang Fonction Titulaire actuel
17 Chef de cabinet de la Maison-Blanche Reince Priebus
Depuis le
(3 mois et 6 jours)
18 Représentant au commerce
19 Directeur du renseignement national Dan Coats
Depuis le
(1 mois et 10 jours)
20 Ambassadeur américain aux Nations unies Nikki Haley
Depuis le
(3 mois et 1 jour)
21 Directeur du Bureau de la gestion et du budget Mick Mulvaney
Depuis le
(2 mois et 9 jours)
22 Directeur de la Central Intelligence Agency Mike Pompeo
Depuis le
(3 mois et 3 jours)
23 Administrateur de l'Agence de protectionde l'environnement Scott Pruitt
Depuis le
(2 mois et 9 jours)
24 Administrateur de la Small

Business Administration

Linda McMahon
Depuis le
(2 mois et 12 jours)

Fonctions ayant eu rang au Cabinet[modifier | modifier le code]

La composition du Cabinet a évolué dans le temps : soit du fait de la fusion, scission ou création de nouveaux départements (décisions présidentielles mais nécessitant l'accord du Sénat et assez rare) avec à leur tête des secrétaires membres du Cabinet, soit car des fonctions officielles gagnent ou perdent leur rang au Cabinet (en fonction souvent d'une priorité que le président en exercice souhaite donner à un domaine ou à une politique, par exemple la fonction d'ambassadeur américain aux Nations unies, ayant rang au Cabinet sous la présidence Clinton, perdit ce statut sous la présidence Bush et la regagna sous la présidence Obama).

Secrétaires ayant eu rang au Cabinet[modifier | modifier le code]

  • De 1789 à 1947, les fonctions de secrétaire à la Défense étaient exercées par deux secrétaires, membres du Cabinet, le secrétaire à la Guerre (1789–1947) et le secrétaire à la Marine (1798–1947). En 1947, un nouveau poste fut créé, secrétaire à la Défense, ayant rang au cabinet et autorité sur le secrétaire à l'Armée (ancien secrétaire à la Guerre), le secrétaire à la Marine et le nouveau secrétaire à l'armée de l'Air.

Fonctions officielles ayant eu rang au Cabinet[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • Grossman, Mark. Encyclopedia of the United States Cabinet (trois volumes). Santa Barbara, California: ABC-CLIO, 2000. (ISBN 0-87436-977-0).

Notes[modifier | modifier le code]

  1. À l'exception du ministre chargé de la Justice, qui est nommé Attorney General
  2. Titre 5 de l'United States Code §101

Liens externes[modifier | modifier le code]

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Source[modifier | modifier le code]

Article connexe[modifier | modifier le code]