Construction

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Travaux publics de canalisation à Aboisso en Côte d'Ivoire.
Les grues sont essentielles pour des travaux importants tels que ce gratte-ciel.
La construction en centre-ville demande des précautions particulières en termes de gestion du risque, des flux et des nuisances.

La construction est le fait d'assembler différents éléments d'un édifice en utilisant des matériaux et des techniques appropriées.

Le secteur économique du bâtiment et des travaux publics (BTP) regroupe toutes les activités de conception et de construction des bâtiments publics et privés, industriels ou non, et des infrastructures telles que les routes ou les canalisations. Il est l’un des premiers secteurs d’activité économique.

Généralités[modifier | modifier le code]

Cette activité appelle souvent le concours de nombreux acteurs et corps de métier, plus ou moins spécialisés.

En France, en particulier, l'autoconstruction est cependant, autorisée sans l'aide d'aucun professionnel, à certaines conditions (dont, pour les particuliers uniquement, une surface de moins de 150 m2). Cette surface autoriserait un très grand pourcentage des constructions individuelles auto-réalisées sans architecte. Les projets sont cependant, généralement conçus et menés par un « maître d'œuvre » (architecte, bureau d'études), pour le compte du client, appelé « maître d'ouvrage ». Pour des chantiers de grande ampleur ou complexes, plusieurs intervenants peuvent se partager les tâches de maîtrise d'ouvrage ou de maîtrise d'œuvre.

La construction elle-même est effectuée généralement par une ou plusieurs entreprises (on parle alors d'un « groupement d'entreprises »), responsable(s) du marché (contrat) de travaux. Cette entreprise responsable du marché, appelée souvent « entreprise générale » fait également appel à de la sous-traitance.

Les différents intervenants de la construction sont identifiés dans ce que l'on appelle les « corps d'État » : gros œuvre, couverture, plomberie, électricité, chauffage, peinture (pour le bâtiment), voirie, éclairage, réseaux d'eau (eau potable, tout-à-l'égout, eaux pluviales), réseaux « secs » (électricité, gaz, téléphone, fibre optique) et signalisation (pour les travaux publics).

L'entreprise générale est le plus souvent celle qui réalise le gros œuvre (construction de la structure) et elle sous-traite pour les autres corps d'État.

Un projet de construction nécessite, en plus des capacités techniques, un effort important de planification, afin de respecter les délais et l'enveloppe financière fixés avec le maître d'ouvrage et le maître d'œuvre, de faire cohabiter les différents corps d'État, d'être approvisionnés au bon moment.

Le maître d'œuvre, qui est souvent celui qui a participé à la conception de l'ouvrage, s'assure que l'entreprise générale respecte le projet dans les conditions du marché. Le maître d'ouvrage doit également contrôler que les travaux respectent la réglementation, notamment en matière de conditions de travail, d'environnement, de gêne des riverains.

Histoire[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Histoire de la construction.

Réglementation[modifier | modifier le code]

Dans tous les pays, les chantiers de construction ou réhabilitation sont soumis à une réglementation croissante (garantie - par exemple, décennale en France -, règles et normes de construction, protection des travailleurs et du public, etc.). Le mode de passation des marchés publics est notamment encadré, pour permettre une concurrence libre tout en évitant une distorsion du marché (corruption, etc.).

La réglementation de la construction existait déjà dans l'Antiquité, avec par exemple, en (Mésopotamie), le Code de Hammurabi l'un des premiers codes législatifs connus, qui fixait déjà des règles de construction.

Vu les trop nombreux accidents dans le secteur de la construction à l'échelle européenne, une directive particulière de l'Union européenne(la huitième 92/57/CEE du Conseil des Communautés européennes du 24 juin 1992) a été élaborée et concerne les prescriptions minimales de sécurité et de santé à mettre en œuvre sur les « chantiers temporaires ou mobiles ». Cette directive a institué un nouveau concept : la coordination santé sécurité.

La réglementation tend aussi à évoluer dans le sens d'une meilleure intégration de l'environnement, en termes de chantier propre et moins nuisant (lutte contre le bruit et la poussière, tri et récupération des déchets, recyclage des matériaux, etc.) et en amont évoluant pour le bâti nouveau, vers des normes de types HQE appuyées sur des « performanciels » nécessitant des contrôles (et autocontrôles) particuliers, liés à l'obligation de résultat de la part de l'architecte et du constructeur (par exemple en termes d'isolation phonique et thermique). Les impératifs de respect du Protocole de Kyoto préfigurent des changements importants dans les choix de techniques de mise en œuvre et de matériaux, voire dans les manières d’habiter[1].

Types de constructions[modifier | modifier le code]

On peut distinguer cinq types de constructions : résidentielles, commerciales, industrielles, de travaux publics (TP) et institutionnelles. Au sein de la construction de maisons individuelles, une grande disparité de procédés : depuis quelques années la maison est en pleine révolution, les changements de mentalité et l'augmentation des énergies ont poussé les fabricants, les industriels et les artisans vers de nouveaux procédés. La maison de demain sera certainement une maison préfabriquée en atelier, pensée pour réaliser un maximum d'économies d'énergie, et assemblée en un temps record sur le lieu d'habitation.

Bâtiment[modifier | modifier le code]

Construction de plusieurs blocs d'appartements.

La plupart des travaux dans le bâtiment consistent soit dans la construction neuve soit dans de la réhabilitation ou l'aménagement de bâtiments existants. Le bâtiment est collectif ou individuel, pour l'individuel est soit en diffus soit groupé (plusieurs maisons réalisées en un même lieu par un même promoteur).

Les acteurs principaux sont le Maître d'ouvrage (client), le Maître d'œuvre (professionnel bras droit du client) et les entreprises. Le Maître d'ouvrage peut se passer d'un Maître d'œuvre et réaliser lui-même la conception de l'ouvrage, la coordination et la surveillance des travaux. Dans le cadre d'une demande de permis de construire, le recours à un architecte (inscrit au tableau national de l'ordre des architectes) est obligatoire quelle que soit la surface, sauf pour les particuliers construisant pour eux-mêmes si la surface créée (SP = Surface Plancher) est inférieure ou égale à 150 m2[2]. Par contre la raison pour un non professionnel est de faire appel aux services d'un Maître d'œuvre (MŒ) ou d'un contractant général.

Attention au choix du MŒ : cette qualité juridique n'est pas protégée. Un MŒ n'a pas le droit de : faire de la publicité, travailler toujours avec les mêmes entreprises, rédiger les devis pour le compte des entreprises. Il est de plus limité à un seul appel d'offres par an pour tous ses chantiers. Un MŒ est le bras droit du client, pas de l'entreprise. Il réalise les premiers plans de la construction et vérifie la faisabilité de l'ouvrage d'un point de vue technique, sans rentrer dans les détails de construction qui sont réservés à l'entreprise générale.

Le MŒ peut se voir confier soit une mission partielle soit une mission complète de maîtrise d'œuvre.

La mission partielle peut se limiter à la phase conception, ou suivi de chantier (OPC - Ordonnancement Pilotage et Coordination).

La mission complète englobe toutes les phases d'une construction (des esquisses à la réception du chantier). Dans ce cas le MŒ assiste le maître d'ouvrage dans la réception du chantier avec les entreprises, et fait rédiger un PV de réception (avec ou sans réserves).

Sa responsabilité étant plus conséquente dans une mission complète de maîtrise d'œuvre, il convient de vérifier qu'il dispose d'une assurance pour sa responsabilité décennale et professionnelle, et qu'il est par le fait assuré pour l'ensemble des missions de maîtrise d'œuvre effectivement réalisées.

Il est à noter qu'en l'absence de critères réglementaires propres à définir et qualifier un MŒ (à la différence des architectes DPLG), la sélection par l'attestation d'assurance évite de traiter avec des « apprentis sorciers », l'assureur réalisant une sélection des MŒ en conservant uniquement des professionnels dont la sinistralité démontre une relative compétence.

Très développé en B to B, le contractant général est une mission de maîtrise d’œuvre améliorée qui va garantir un prix, un délai ainsi qu'une qualité. Le bureau d'ingénierie prendra en charge la conception et la réalisation. Il missionnera les acteurs nécessaires pour que la maîtrise d'ouvrage se décharge cette responsabilité et puisse se concentrer pleinement sur le développement de son activité.

Une entreprise générale s'occupera de l'ensemble des travaux à l'exception de la maîtrise d'œuvre (confiée le plus souvent à un architecte pour réaliser des plans de conception).

Contrat de construction d'une maison individuelle[modifier | modifier le code]

En France, dans le cas de la construction d'une maison individuelle le contractant général est appelé constructeur, il doit à son client plusieurs protections devant être décrits dans le « contrat de construction de maison individuelle »[3] (CCMI) dont une garantie financière d'achèvement la garantie de livraison à prix et délai convenu (une compagnie d'assurances se charge de finir la construction en cas de défaillance du constructeur et en assume les surcoûts). Les résultats d'une enquête de la DGCCRF ont révélé en février 2017 que 58 % des établissements de construction de maisons individuelles ne sont pas en conformité avec la loi (pour des problèmes de « faux constructeurs » et de « publicités à caractère trompeur » principalement[4]. Le constructeur oublie parfois de mentionner le délai de rétractation (passé de 7 à 10 jours) ou se trompe dans les références à la loi[4].

Si la construction est financée avec emprunt, le prêteur doit vérifier la mise en place effective des protections légales ou fait appel à un organisme extérieur.

Ces protections sont dues également en cas d'acquisition d'une maison d'occasion avec travaux portant sur la structure du bâtiment et/ou la création de surface. (ouvrage du professeur Perrinet-Marquet).

Les textes ont institué des dispositions différentes selon l'origine des plans de la construction. Si les plans sont procurés au client directement ou indirectement par le constructeur le modèle applicable est le contrat de construction de maison individuelle avec fourniture de plans. Ainsi, si l'opérateur se charge de faire établir les plans pour son client (en interne ou par un professionnel indépendant), l'opération doit faire l'objet de ce type de contrat.

Travaux publics[modifier | modifier le code]

Oosterscheldekering (Pays-Bas). Système intégré au Plan Delta, il protège les terres de la montée des eaux et permet le transport.

Les travaux publics consistent en la construction d'infrastructures généralement destinées au transport. Ces chantiers sont le plus souvent menés par des pouvoirs publics ou par de grandes entreprises à qui l'État a confié ou concédé une mission de service public. On peut citer comme exemple de chantiers de travaux publics : routes, autoroutes, voies ferrées, ponts, gazoducs, oléoducs, aménagements urbains (aménagement d'une place, enterrement de lignes électriques et téléphoniques, lignes de tramway), aménagements portuaires.

Certaines entreprises privées peuvent également avoir besoin d'installer des infrastructures importantes, notamment dans le domaine des mines, de l'énergie, du transport. Dans la plupart des pays (par exemple en France), ces aménagements sont soumis à une réglementation importante, dans le but de préserver l'intérêt des populations, leur sécurité, et de limiter les impacts négatifs sur l'environnement.

À côté des « grands travaux », il y a aussi de nombreux chantiers de travaux publics de petite taille aussi bien pour les collectivités locales (aménagement d'un passage pour piétons, d'un rond-point, de l'éclairage) que pour des particuliers ou des entreprises (revêtement d'une allée, aménagement d'un parking).

Construction d'une usine de distribution de ciment en Éthiopie.

En France[modifier | modifier le code]

Ce secteur économique tient une place importante, dans le public, comme dans le privé. Il subit la crise de 2008, mais selon les producteurs[5], si l'on considère la vente de béton prêt à l’emploi comme un indicateur d'activité, l'Italie, l’Allemagne et la France ont été en 2011 les 3 plus gros producteurs de ces bétons, avec plus de 40 millions de mètres cubes chacun[6]. Alors qu'il en faudrait un million pour résoudre la « crise du logement » en France, il se construit 300 000 habitations neuves chaque année. Et les notaires enregistrent annuellement 600 000 transactions immobilières[7].

En 2005, le BTP représentait en France un chiffre d'affaires total de 169,9 milliards d'euros dont 148,3 milliards en métropole et 21,6 milliards à l'export ou dans les DOM-TOM. Le bâtiment proprement dit représente 119,3 milliards d'euros de chiffre d'affaires alors que les travaux publics produisent les 50,6 milliards restants[8]. En France en 2016, c'est en Corse que le BTP représenterait la part la plus importante du système productif, avec 10 % de la valeur ajoutée régionale, 10 600 emplois (17 % des salariés de l'île)[9] ; il y a connu une forte croissance de 2000 à 2010 grâce selon l'Insee à une demande soutenue en logements collectifs et à un investissement public (des dépenses publiques) élevé ; le marché s'est tendu à partir de 2010, mais il reste 6 200 établissements corses en 2015, qui emploient 10 600 salariés ou auto-entrepreneurs ; le gros œuvre y est surreprésenté (15 % de plus qu'en province) avec 27 % d'emploi de plus que la moyenne ailleurs, au détriment du second œuvre[9].

Le secteur se caractérise par l'existence de quatre « majors » (Vinci, Bouygues — qui sont les deux leaders mondiaux —, Eiffage et Spie Batignolles) qui dominent 294 000 entreprises plus petites (la plupart sont des artisans et des TPE). Certains sont spécialisés dans le génie civil fluvial et maritime, tel que les aménagements de berges, les quais, les ports.

Le BTP occupe, en 2004, 1,5 million d'actifs[10] dont 1,265 million de salariés, 109 000 intérimaires (en équivalents temps plein) et 265 000 travailleurs indépendants[11].

Alors que le secteur ne représente que 7 % des actifs occupés, il totalise plus de 20 % des accidents du travail et des maladies professionnelles[12]. Il dispose d’un organisme de prévention particulier, l'Organisme professionnel de prévention du bâtiment et des travaux publics.

En matière de recherche et développement (R&D), bien que le BTP contribuât en 2010 à 11 % du produit intérieur brut du pays, il ne représentait que 0,3 % des dépenses de R&D (0,1 % pour le bâtiment et 0,5 % pour les travaux publics) pour une moyenne nationale de 2,4 %. C'est un des freins à l'innovation et à la modernisation identifiés dans le cadre des suites à donner au Grenelle de l'environnement et au Plan Bâtiment qui en découle[13]. Le principal acteur de recherche de l'État dans le secteur est le CSTB.

BTP et dérèglement climatique[modifier | modifier le code]

Le BTP contribue directement et indirectement aux émissions de gaz à effet de serre, et il en est aussi victime : les trois ouragans majeurs de 2017 ont rappelé les effets dévastateurs du vent et de la pluie, mais le réchauffement climatique[14] affecte aussi chroniquement les infrastructures de transports[15] ainsi que les sols qui en supportent les fondations[16]. Selon une étude récente, cet effet n’a pas (ou pas assez) été anticipé par les constructeurs de terrasses, de route et d’autoroutes ou par les fabricants d’asphaltes[17]. Les spécifications recommandées dans les années 1970[18] sont dépassées. En dépit de nombreuses améliorations techniques, les choix d'asphaltes[19] et de certains autres matériaux faits par les ingénieurs il y a quelques décennies (par exemple entre 1964 et 1995) ne sont généralement plus appropriés au climat d’aujourd’hui[20] selon Ars Technica ; ceci dégrade la longévité des ouvrages, mais aussi leur fonctionnalité, leurs coûts d’entretien et parfois la sécurité des usagers. Selon une évaluation scientifique récente (publiée dans Nature Climate Change en 2017) les routes des États-Unis doivent pour cette raison être refaites en moyenne trois à quatre ans plus tôt que ce qui était programmé, ce qui en 2010 avait déjà coûté de treize à quatorze milliards de dollars de travaux de BTP aux seuls États-Unis. Si rien ne change, cette « inadéquation » pourrait coûter 35 milliards de dollars à ce pays entre 2017 et d'ici 2070, avec de fortes inégalités régionales [21], au profit du PIB et du BTP, mais au détriment du contribuable. En montagne, la fonte des glaciers et la déstabilisation de terrains peut aussi affecter la durabilité des infrastructures, routières notamment. Et sur les littoraux victimes d’érosion du trait de côte, il faut coûteusement reconstruire les digues de plus en plus souvent. Ces changements peuvent aussi se traduire par une augmentation des déchets du BTP.

Articles connexes[modifier | modifier le code]

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Références[modifier | modifier le code]

  1. Rapport général du Grenelle de l'environnement, paris, 25 octobre 2007, Thierry Tuot (voire p. 11) (Rapport, 39 pages)
  2. Article R*431-2 du code de l'urbanisme
  3. CCMI sur construction-fr.com (CCMI)
  4. a et b Contrats de construction de maisons individuelles, une majorité non-conformes, article de Bati-actu du 27/02/2017
  5. L’organisation européenne du béton prêt à l’emploi (ERMCO ou European Ready Mixed Concrete Organization) ; chiffres de production pour l’année 2011
  6. Bati-actu, Béton prêt à l’emploi : pourquoi la France résiste à la crise (2012-08-29)
  7. Les larrons font le plein d'occasions, Hugues Serraf, Marketing magazine, no 168, juin 2013, page 9.
  8. Grands agrégats économiques de la construction [PDF] du ministère français de l’Équipement. Chiffres extraits de l'enquête emploi de l’Insee, des comptes de la Nation et des statistiques publiées par la Fédération nationale des travaux publics pour l’export.
  9. a et b Vachet, S., Huyssen, A., Bonnefont, M., Nicolaï, M. P., Pons, Y., Balzer, S., … et Caruso, D., Le BTP en Corse, Insee, 2016 (consulté le 28 octobre 2017)
  10. Insee, Tableaux de l’économie française (2004-2005). Chiffre disponible sur le site de l’Insee. La branche « Bâtiment, génie civil et agricole » de l’Insee inclut l’activité des administrations, des ménages et du secteur semi-public et une estimation du « travail au noir ».
  11. Formation, qualification, emploi dans la construction - Principaux chiffres [PDF] du ministère français de l'Équipement.
  12. Aide-mémoire BTP (brochure ED 790) de l'INRS.
  13. Rapport intermédiaire, janvier 2011 (consulté le 27 janvier 2011).
  14. Schweikert, A., Chinowsky, P., Espinet, S. et Tarbert, M., Climate change and infrastructure impacts: comparing the impact on roads in ten countries through 2100, Procedia Eng., 2014, 78, 306–316
  15. National Research Council Committee on Climate Change (NRC), « Potential Impacts of Climate Change on US Transportation » (National Research Council), 2008.
  16. Zapata, C. E. et Cary, C. E., Integrating the National Database of Subgrade Soil-Water Characteristic Curves and Soil Index Properties With the MEPDG, Final Report NCHRP 9-23b (National Cooperative Highway Research Program), 2012.
  17. Asphalt Institute Superpave Performance Graded Asphalt Binder Specifications and Testing Superpave Series No. 1 (SP-1), Asphalt Institute, 2003
  18. Yoder E et Witczak M.W., Principles of Pavement Design, John Wiley, 1975
  19. Viola F. et Celauro C., « Effect of climate change on asphalt binder selection for road construction in Italy », Transp. Res., 2015, 37, 40–47
  20. John Timmer, We’re building roads to withstand last century’s climate; Asphalt in use tolerates the temperature extremes of a period that ended in 1995, 19 septembre 2017
  21. B. Shane Underwood, Zack Guido, Padmini Gudipudi et Yarden Feinberg, Increased costs to US pavement infrastructure from future temperature rise, Nature Climate Change, DOI:10.1038/nclimate3390, 18 septembre 2017