Ahmed Ouyahia

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Ahmed Ouyahia
أحمد أويحيى
Illustration.
Ahmed Ouyahia en 2011.
Fonctions
Premier ministre d'Algérie

(1 an, 6 mois et 24 jours)
Président Abdelaziz Bouteflika
Gouvernement Ouyahia X
Prédécesseur Abdelmadjid Tebboune
Successeur Noureddine Bedoui
[N 1]
(4 ans, 2 mois et 11 jours)
Président Abdelaziz Bouteflika
Gouvernement Ahmed Ouyahia VI, VII, VIII et IX
Prédécesseur Abdelaziz Belkhadem
Successeur Abdelmalek Sellal
Secrétaire général du Rassemblement national démocratique
[N 2]
(4 ans et 15 jours)
Élection
Prédécesseur Abdelkader Bensalah
Successeur Azzedine Mihoubi (intérim)
Tayeb Zitouni

(13 ans, 11 mois et 8 jours)
Élection
Réélection
Prédécesseur Tahar Benaibèche
Successeur Abdelkader Bensalah
Ministre d'État
Directeur de cabinet du président de la République

(3 ans, 3 mois et 10 jours)
Président Abdelaziz Bouteflika
Premier ministre Abdelmalek Sellal
Abdelmadjid Tebboune
Gouvernement Sellal III et IV
Tebboune
Successeur Mokhtar Reguieg (indirectement)
Chef du gouvernement algérien

(3 ans et 18 jours)
Président Abdelaziz Bouteflika
Gouvernement Ahmed Ouyahia III, IV et V
Prédécesseur Ali Benflis
Successeur Abdelaziz Belkhadem

(2 ans, 11 mois et 14 jours)
Président Liamine Zéroual
Gouvernement Ahmed Ouyahia I et II
Prédécesseur Mokdad Sifi
Successeur Smaïl Hamdani
Ministre d’État
Conseiller spécial auprès du président de la République, représentant personnel du chef de l’État

(11 mois et 1 jour)
Président Abdelaziz Bouteflika
Chef du gouvernement Ali Benflis
Gouvernement Benflis III
Ministre d’État
Ministre de la Justice

(2 ans, 5 mois et 12 jours)
Président Abdelaziz Bouteflika
Chef du gouvernement Ahmed Benbitour
Ali Benflis
Gouvernement Benbitour
Benflis I et II
Secrétaire d'État à la Coopération et aux Affaires maghrébines

(6 mois et 8 jours)
Chef de l'État Ali Kafi
Liamine Zéroual
Chef du gouvernement Redha Malek
Gouvernement Malek
Biographie
Date de naissance (68 ans)
Lieu de naissance Iboudraren (Algérie)
Nationalité Algérienne
Parti politique RND (à partir de 1997)
Diplômé de ENA d'Alger
Profession Haut fonctionnaire
Religion Islam

Ahmed Ouyahia
Premiers ministres algériens

Ahmed Ouyahia (en arabe : أحمد أويحيى, en berbère : ⴰⵃⵎⴷ ⵓⵢⵃⵢⴰ), né le à Iboudraren (actuelle wilaya de Tizi Ouzou), est un homme d'État algérien.

Haut fonctionnaire diplômé de l'École nationale d'administration d'Alger en 1976, il est quatre fois chef du gouvernement entre 1995 et 2019, ministre de la Justice de 1999 à 2002, directeur de cabinet du président de la République de 2014 à 2017. Il est la seule personnalité à avoir été à la tête du gouvernement plus d'une fois[N 3] et détient le record de durée à cette fonction. Il est par ailleurs secrétaire général du Rassemblement national démocratique (RND) entre 1999 et 2019.

Dans le cadre des manifestations de 2019 en Algérie, il est contraint de quitter la tête du gouvernement. Arrêté dans la foulée pour corruption, il est condamné à un total de 49 ans d'emprisonnement ferme.

Biographie[modifier | modifier le code]

Enfance et éducation[modifier | modifier le code]

Ahmed Ouyahia naît le dans le village de Bouadnane commune d'Iboudraren, dans l'actuelle wilaya de Tizi Ouzou, en Kabylie, région berbèrophone du Nord de l'Algérie. La famille déménage ensuite à Alger, où naît son frère Laïfa[1] (1963-2020)[2]. Après des études primaires dans cette ville de 1958 à 1965, il entre au lycée El-Idrissi et obtient le baccalauréat ès-lettres en 1972.

La même année, il passe le concours d'entrée à l'École nationale d'administration d'Alger, qu'il réussit, parmi les trois premiers avec Ahmed Attaf (futur ministre des Affaires étrangères et membre du RND). Il se spécialise alors dans la diplomatie et sciences politiques en 1976. Il fait son service de 1977 à 1978, qu'il passe à l'enceinte d'El Mouradia de la présidence algérienne où il intègre l'équipe des relations publiques.

Carrière diplomatique[modifier | modifier le code]

En 1978, il entre à la présidence de la République au département des Affaires africaines en tant qu'administrateur stagiaire[3]. Il est ensuite envoyé en 1981, comme conseiller aux Affaires étrangères à l'ambassade d'Algérie en Côte d'Ivoire, puis en 1984, à la direction de la Mission permanente de l'Algérie aux Nations unies à New York. De 1988 à 1989, il devient co-représentant algérien au Conseil de sécurité des Nations unies, puis le il est nommé comme chargé d'études au cabinet du ministre des Affaires étrangères, Sid Ahmed Ghozali à Alger[4] avant de devenir moins d'un mois plus tard le directeur général du département africain du ministère le [5].

Il dirige le département Afrique jusqu'au [6] lorsqu'il est envoyé comme ambassadeur au Mali[7] chargé de négocier la paix comme intermédiaire dans le conflit entre le gouvernement malien et le mouvement touareg, Azaouad, et abouti avec la création du traité de « Pacte national » de Bamako.

Parcours politique[modifier | modifier le code]

Entrée au gouvernement[modifier | modifier le code]

Il est rappelé en Algérie en pour servir dans le gouvernement de Redha Malek comme sous-secrétaire d'État aux Affaires arabes et africaines. Il entre en , en pleine décennie noire, au cabinet directeur du président de l'État, Liamine Zéroual, où il est chargé des affaires politiques, notamment pour les négociations avec le Front islamique du salut (FIS) et la préparation de l'élection présidentielle que le président Zéroual remporte en .

Chef du gouvernement[modifier | modifier le code]

Nommé chef du gouvernement le par le président de la République, Liamine Zéroual, poste qu'il conserve jusqu'au , lorsque le président Liamine Zéroual annonce qu'il ne se représentera pas pour l'élection de 1999.

C'est sous l'administration Ouyahia qu'a été promulguée la loi de généralisation de la langue arabe, visant essentiellement à l'arabisation de la Kabylie. Son entrée en vigueur en 1998 ainsi que l'assassinat le du chanteur engagé kabyle Matoub Lounès ont déclenché un soulèvement en Kabylie et créé une vive émotion en Kabylie et dans la diaspora.

Il applique une cure d'austérité pour réduire l'inflation et favoriser le libre-marché, ce qui amène environ 500 000 personnes à perdre leur emploi, mais les réserves de change étrangères augmentent[8].

Ministre de la Justice[modifier | modifier le code]

Le 26 janvier 1999, il prend la tête du RND[9], à l'issue d'une fronde du Conseil national du parti contre le secrétaire général Tahar Benaibèche, sur fond de désaccord de celui-ci sur le soutien de la candidature d'Abdelaziz Bouteflika[10].

Alors qu'Abdelaziz Bouteflika est élu président de la République en , il est nommé ministre d'État et ministre de la Justice du premier gouvernement d'Ali Benflis. Dirigeant du Rassemblement national démocratique (RND), Ahmed Ouyahia est élu secrétaire général du parti. Durant le conflit entre l'Éthiopie et l'Érythrée, le président Bouteflika, alors président de l'Organisation de l'unité africaine (OUA), le charge de mener les négociations de résolution du conflit qui aboutissent à la signature d'un accord de cessation des hostilités à Alger en .

Ahmed Ouyahia remet sa démission de sa fonction de ministre de la Justice au président après la défaite de son parti, le RND, aux élections législatives de juin 2002. Il est nommé ministre d'État du nouveau gouvernement et représentant spécial du président, poste honorifique mais sans budget ni pouvoir de décision.

Chef du gouvernement[modifier | modifier le code]

Ouyahia avec Donald Rumsfeld à Alger (2006).

Après la crise politique entre le président Bouteflika et Ali Benflis, devenu un sérieux prétendant à la présidence, ce dernier est écarté et Ahmed Ouyahia est nommé chef du gouvernement pour la seconde fois. Il remet sa démission le , après des négociations entre les partis de la coalition présidentielle, son parti, le RND, le FLN et le MSP.

Premier ministre[modifier | modifier le code]

Ouyahia avec Dmitri Medvedev, à Alger, en 2010.

Il est nommé Premier ministre le par le président Bouteflika en vue de la révision de la Constitution, mission accomplie le , permettant ainsi à Bouteflika de briguer un troisième mandat. Il est remplacé par Abdelmalek Sellal en [11].

Directeur de cabinet du président de la République[modifier | modifier le code]

Le , à l'issue d'une fronde interne consécutive à son départ du gouvernement[12], il démissionne de son poste de secrétaire général du Rassemblement national démocratique[13]. Abdelkader Bensalah lui succède. Le , après la démission de Bensalah, il redevient secrétaire général, en assurant l'intérim dans un premier temps[14]. Le , candidat unique, il est formellement élu à l'unanimité à la tête de son parti[15].

En mars 2014, dans le contexte de l'élection présidentielle algérienne de 2014 et de la maladie du président Bouteflika, il est nommé directeur de cabinet du président de la République[16].

Il est présenté comme le principal animateur du mouvement anti-français exigeant une repentance de la France pour « les crimes de la colonisation »[17].

Le , il affirme que les « étrangers en séjour irrégulier amènent le crime, la drogue et plusieurs autres fléaux », que « ces gens-là sont venus de manière illégale » et qu'« on ne dit pas aux autorités « jetez ces migrants à la mer ou au-delà des déserts », mais le séjour en Algérie doit obéir à des règles », ce qui conduit Amnesty International à dénoncer des propos « choquants et scandaleux » et « alimentent le racisme et favorisent la discrimination et le rejet de ces personnes [qui] ont fui les guerres, la violence et la pauvreté »[18]. Enfin, Abdelmoumene Khelil, secrétaire général de la Ligue algérienne pour la défense des droits de l'homme (LADDH), estime pour sa part que ces propos « dignes des discours de l'extrême droite européenne viennent torpiller le discours équilibré sur le sujet du nouveau Premier ministre »[18]. Le , il reçoit le soutien du ministre des Affaires étrangères, Abdelkader Messahel, qui déclare que « les Algériens sont connus pour leur hospitalité, leur sens de la fraternité, mais ils sont aussi jaloux de leur sécurité et de la sécurité de leur pays », ajoutant que « notre obligation en tant qu'État est de préserver la souveraineté nationale et la sécurité de notre pays...nous n'avons de leçons à recevoir de personne, ni des ONG nationales ni des partis politiques. Leurs déclarations n’engagent qu’eux »[19].

Premier ministre[modifier | modifier le code]

Il redevient Premier ministre le , à la suite du limogeage d'Abdelmadjid Tebboune[20]. L'une de ses premières mesures est de dissoudre l'Inspection générale du Premier ministre[21]. Se qualifiant d'« homme des sales besognes »[22], il se distingue par ses déclarations controversées, comme celles affirmant que « les Algériens ne sont pas obligés de manger du yaourt », « affame ton chien, il te suit », de même que par son soutien au cinquième mandat de Bouteflika ou encore ses dénégations sur l'état de santé de celui-ci[23],[24].

Alors qu'il fait partie des figures contestées par les manifestations de 2019 en Algérie, il dresse un parallèle entre le mouvement en cours, la guerre civile algérienne et la guerre civile syrienne[25]. Dans le cadre de ces manifestations de masse, il démissionne de sa fonction de Premier ministre, après le retrait d'Abdelaziz Bouteflika de l’élection présidentielle[26].

Procès et condamnations[modifier | modifier le code]

Le , il est renvoyé devant la Cour suprême[27]. Le suivant, il est arrêté pour des affaires de corruption liées notamment aux hommes d’affaires algériens Mahieddine Tahkout et Ali Haddad[28]. Le juge d’instruction auprès la Cour suprême ordonne sa mise en détention provisoire, et il est incarcéré dans la foulée à la prison d'El-Harrach[29],[30].

Son premier procès pour une affaire de corruption en lien avec des usines de montage automobile commence le 2 décembre 2019[31],[32], puis est ajourné au 4 décembre[33]. Ahmed Ouyahia est condamné à 15 ans de prison ferme le 10 décembre[34]. Sa condamnation est confirmée en appel le 25 mars[35].

Son frère Laïfa, qui est aussi son avocat — le dernier qui continuait à assurer sa défense —, meurt le 21 juin d'un arrêt cardiaque lors de son procès. Ahmed Ouyahia assiste menotté à ses obsèques[2],[36]. Cette séquence est largement commentée, les uns se réjouissant de la déchéance de l'ancien chef du gouvernement, les autres dénonçant une humiliation d'un homme jeté en pâture à la vindicte populaire, voire une atteinte à la dignité humaine[37]. Le tribunal de Sidi M'Hamed le condamne le 24 juin pour cette affaire de corruption en lien avec Sovac à 12 ans de prison ferme[38].

Dans l'affaire Haddad le tribunal de Sidi M'Hamed le condamne à douze ans de réclusion criminelle pour corruption[39].

Dans l'affaire Takhout, il est condamné à dix ans d'emprisonnement pour des faits de corruption[40]. Lors de son procès, il a déclaré être touché par un cancer[41].

Détail des mandats et fonctions[modifier | modifier le code]

Gouvernement[modifier | modifier le code]

Fonction gouvernementale Début Fin
Secrétaire d'État à la Coopération et aux Affaires maghrébines (gouvernement Malek)
Chef du gouvernement (gouvernement Ouyahia I) [42] [43]
Chef du gouvernement (gouvernement Ouyahia II) [43]
Ministre d'État, ministre de la Justice (gouvernement Benbitour)
Ministre d'État, ministre de la Justice (gouvernement Benflis I)
Ministre d'État, ministre de la Justice (gouvernement Benflis II)
Ministre d'État, représentant personnel du président de la République (gouvernement Benflis III) [44]
Chef du gouvernement (gouvernement Ouyahia III) [44] [45]
Chef du gouvernement (gouvernement Ouyahia IV) [45] [46]
Chef du gouvernement (gouvernement Ouyahia V) [46] [47]
Premier ministre (gouvernement Ouyahia VI) [48] [49]
Premier ministre (gouvernement Ouyahia VII) [49] [50]
Premier ministre (gouvernement Ouyahia VIII) [50] [51]
Premier ministre (gouvernement Ouyahia IX) [51] [52]
Ministre d'État, chef de cabinet du président de la République (gouvernement Sellal III)
Ministre d'État, chef de cabinet du président de la République (gouvernement Sellal IV)
Ministre d'État, chef de cabinet du président de la République (gouvernement Tebboune)
Premier ministre (gouvernement Ouyahia X)

Rassemblement national démocratique[modifier | modifier le code]

  • -  : secrétaire général du Rassemblement national démocratique
  • -  : secrétaire général du Rassemblement national démocratique (par intérim jusqu'au )

Autres[modifier | modifier le code]

  • 1978 - 1981 : administrateur civil à la présidence du Conseil
  • 1981 - 1984 : conseiller aux affaires étrangères à l'Ambassade d'Algérie à Abidjan
  • 1984 - 1989 : conseiller à la mission permanente de l'Algérie auprès de l'ONU (New York)
  • 1988 - 1989 : représentant adjoint au Conseil de sécurité des Nations unies
  • 1989 - 1990 : conseiller au cabinet du ministre des Affaires étrangères
  • 1990 - 1991 : directeur général Afrique à l'administration centrale du ministère des Affaires étrangères
  • 1992 : médiateur au nom de l'Algérie dans le règlement du conflit du Nord du Mali
  • 1992 - 1993 : ambassadeur d'Algérie au Mali
  • 1994 - 1995 : directeur de cabinet de la présidence de la République
  • 1999 - 2000 : médiateur au nom du président de l'OUA dans le règlement du conflit Éthiopie-Érythrée
  • 2014 - 2017 : directeur de cabinet de la présidence de la République (2e fois)

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

  1. Le titre officiel de la fonction est « chef du gouvernement » jusqu'au .
  2. Par intérim du 10 juin 2015 au 5 mai 2016.
  3. N'est pas inclus Abdelmalek Sellal, dont le mandat fut brièvement interrompu par l'intérim de Youcef Yousfi dans le contexte de l'élection présidentielle algérienne de 2014, où il était directeur de campagne du président-candidat Abdelaziz Bouteflika, avant de reprendre ses fonctions à la suite de la réélection de celui-ci.

Références[modifier | modifier le code]

  1. Khidr Ali, « Liâfa Ouyahia (PNL) critique la politique de Ahmed Ouyahia (RND) » (consulté le 26 mars 2019)
  2. a et b « Algérie : disparition de Laïfa Ouyahia, le « frère ennemi » – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 22 juin 2020).
  3. JO 1978-27 du 4-juillet-1978, arrêté du 7-juin-1978 portant mouvement dans le corps des administrateurs
  4. JO 1990-47, arrêté du 3 novembre 1990, portant nomination de chargé d'études au cabinet du ministre des Affaires étrangères
  5. JO 1990-47 du 6-février-1991 décret présidentiel du 1-février-1991 portant nomination du directeur général de l'Afrique au ministère des Affaires étrangères
  6. JO 1992-70 du 1-octobre-1992, décret présidentiel du 1-septembre-1992 mettant fin aux fonctions du directeur général de l'Afrique au Ministère des affaires étrangères
  7. JO 1992-70 du 1-octobre-1992, décret présidentiel du 1-septembre-1992 portant nomination d'ambassadeurs exceptionnels et plénipotentiaires
  8. (en) « The Statesman's Yearbook 2011 », sur Google Books (consulté le 4 juin 2020).
  9. « Algérie: Ahmed Ouyahia démissionne de la présidence du RND - RFI », sur RFI Afrique (consulté le 17 juillet 2017)
  10. « ALGÉRIE : Le secrétaire général du RND est destitué », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le 4 juin 2020).
  11. Algérie : Abdelmalek Sellal nommé Premier ministre, Le Figaro, 3 septembre 2012.
  12. « Algérie : Ahmed Ouyahia est-il fini ? – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 4 juin 2020).
  13. Algérie : changement à la tête du RND, Le Figaro, 3 janvier 2013.
  14. « Algérie : Ahmed Ouyahia prend de nouveau la tête du RND - JeuneAfrique.com », sur JeuneAfrique.com (consulté le 17 juillet 2017)
  15. « Algérie : Ahmed Ouyahia fait officiellement son retour à la tête du RND - JeuneAfrique.com », sur JeuneAfrique.com (consulté le 17 juillet 2017)
  16. « Algérie : Ahmed Ouyahia, d’ancien dauphin à nouvelle doublure de Bouteflika – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 29 mai 2020).
  17. Frédéric Pons, « L'inquiétant héritage de Bouteflika », Conflits, no 13, janv.-mars 2017, p. 13-16
  18. a et b « Algérie: vives critiques après des propos antimigrants d'un haut dirigeant », sur L'Obs (consulté le 9 juillet 2017)
  19. liberte-algerie.com, « Messahel au secours d’Ouyahia: Toute l'actualité sur liberte-algerie.com », sur http://www.liberte-algerie.com/ (consulté le 17 juillet 2017)
  20. Algérie: le premier ministre limogé, Le Figaro, 15 août 2017.
  21. Adlène Meddi, « Algérie : l'arrestation de deux ex-Premiers ministres dévoile l'étendue de la corruption », sur lepoint.fr, (consulté le 15 juin 2019)
  22. « Algérie : Ahmed Ouyahia, ex-Premier ministre de Bouteflika, placé en détention provisoire – JeuneAfrique.com », sur JeuneAfrique.com (consulté le 15 juin 2019)
  23. « Algérie : ce qu’il est reproché aux accusés du procès Ouyahia-Sellal – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 24 juin 2020).
  24. « En Algérie, les incarcérations d'ex-dirigeants n'ont pas calmé la rue », sur Le Point (consulté le 15 juin 2019)
  25. https://www.observalgerie.com/actualite-algerie/gronde-populaire-algerie-ouyahia-evoque-decennie-noire-guerre-syrie/
  26. « Les dernières heures d'Ahmed Ouyahia à la tête du gouvernement », sur Interlignes Algérie, (consulté le 11 mars 2019)
  27. https://www.voaafrique.com/a/les-dossiers-de-12-anciens-hauts-responsables-transmis-à-la-justice/4933297.html
  28. « Algérie : l’ex-premier ministre Ouyahia écroué », sur Le Monde.fr (consulté le 12 juin 2019)
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  30. « Algérie : Ahmed Ouyahia, ex-Premier ministre de Bouteflika, placé en détention provisoire », sur JeuneAfrique.com, (consulté le 14 juin 2019)
  31. « Procès d’Alger : 15 ans de prison pour Ahmed Ouyahia, 12 ans pour Sellal, acquittement pour Zâalane », sur doi.crossref.org (consulté le 11 décembre 2019).
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  33. « Algérie: un procès pour corruption d'ex-dirigeants et patrons ajourné », sur la-croix.com, (consulté le 4 décembre 2019).
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  36. Khelifa Litamine, « Ouyahia assiste menotté à l'enterrement de son frère (Vidéo) - Algerie Eco », sur Algerie Eco, AlgerieEco, (consulté le 22 juin 2020).
  37. « [Tribune] Algérie : requiem pour Ouyahia – Jeune Afrique », sur JeuneAfrique.com, jeuneafrique1, (consulté le 25 juin 2020).
  38. liberte-algerie.com, « 20 ans de prison pour Bouchouareb, 12 ans pour Ouyahia et 10 ans pour Oulmi: Toute l'actualité sur liberte-algerie.com », sur http://www.liberte-algerie.com/ (consulté le 24 juin 2020)
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  41. <img Alt= Src='https://Secure.gravatar.com/Avatar/Ce0b442869dbdee24fedee2ac1635894?s=55 et #038;d=mm, « Algérie : Ahmed Ouyahia annonce être atteint d'un cancer », sur Observ'Algérie, (consulté le 15 juillet 2020)
  42. http://www.joradp.dz/FTP/Jo-Francais/1996/F1996001.pdf
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  52. http://www.joradp.dz/FTP/JO-FRANCAIS/2012/F2012049.pdf

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]