Agent territorial spécialisé des écoles maternelles

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En France, les Agents Territoriaux Spécialisés des Écoles Maternelles (dits ATSEM) sont des fonctionnaires territoriaux chargés d'assister les enseignants dans les classes maternelles ou les classes à section enfantine (classes de niveau élémentaire avec un ou plusieurs niveaux de maternelle)[1].

Il travaille sous une double hiérarchie : fonctionnelle (directeur d'école) et directe (maire).

Ce cadre d'emplois a été créé en 1989. Il a remplacé celui des agents spécialisés des écoles maternelles (ASEM).

Les ATSEM accompagnent les enfants au fil de la journée scolaire, voire périscolaire.

On en compte aujourd’hui plus de 60 000.

Un rapport de l'Education Nationale de juillet 2017 (rendu public le 24 otobre 2018) préconise 8 recommandations aux missions de l'ATSEM.

Le ministre de la fonction publique et celui de l'Education Nationale ont annoncé en mettre 3 en oeuvre :

- L'actualisation de la définition des missions des ATSEM ; 

- La création d'un débouché en catégorie B avec l'ouverture pour les ATSEM d'une voie de concours interne d'accès au cadre d'emploi d'animateur territorial  

- La reconnaissance de la fonction de coordination confiée par les communes à certains ATSEM, avec un accès au cadre d'emplois des agents de maîtrise (catégorie dite " C+").

La concertation se poursuivra par ailleurs, avec les organisations syndicales et les représentants des employeurs territoriaux, sur l'amélioration des conditions de travail des ATSEM.

Les fonctions[modifier | modifier le code]

Les Agents Territoriaux Spécialisés des Écoles Maternelles "appartiennent à la communauté éducative" désormais et non plus "participent à la communauté éducative" comme précédemment. La première proposition de changement "font partie de la communauté éducative" n'ayant pas été retenue dans le dernier décret.

Le nombre de postes attribué d'ATSEM par classe n'est pas fixé par la loi. Le code des communes (R.412-127) précise que "toute classe maternelle doit bénéficier de services d'un agent territorial exerçant la "fonction" d'ATSEM.

Les agents spécialisés des écoles maternelles sont soumis au rythme du calendrier scolaire, toutefois ils peuvent être sollicités pendant les vacances scolaires.

Leur temps de travail en présence des enfants varie.

Depuis la réforme des rythmes scolaires qui a débuté en septembre 2014, les ATSEM s'occupent également bien souvent des TAP (Temps d'Accueil Périscolaire) et travaillent souvent sur une semaine de 4 ou de 4 jours et demi.

Le recrutement[modifier | modifier le code]

Les ATSEM sont recrutés sur concours ouvert aux détenteurs du CAP « Petite enfance »[2].

Il comprend un écrit d'admissibilité (QCM) de 45 min et un oral de 15 min[3]. S'ils sont admis, ils sont inscrits sur une liste d'aptitude et doivent démarcher eux-mêmes les municipalités pour trouver un poste. Si c'est la mairie qui les emploie, la nomination des agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles et la décision de mettre fin à leurs fonctions sont soumises à l'avis préalable (consultatif et facultatif) du directeur de l'école. Le directeur de l'école organise et est responsable de leur emploi du temps pendant le temps scolaire.

Depuis le 8 septembre 2010, sont accessibles deux nouveaux concours afin de devenir ATSEM, en complément du concours externe. Ces deux derniers concours se nomment : le concours interne et le troisième concours. En ce qui concerne le concours interne, celui-ci est adressé aux fonctionnaires, ainsi qu’aux agents des collectivités territoriales des établissements publics. Pour passer ce concours il est obligatoire d’avoir effectué au moins 2 ans de travail auprès de jeunes enfants dans le milieu scolaire et maternel. Il ne comporte qu'une épreuve orale d'admission sous forme d'un entretien.

Ensuite, pour ce qui est du troisième concours, ce dernier est ouvert aux postulants qui ont travaillé pendant au moins 4 ans auprès de jeunes enfants.(épreuve d'admissibilité + d'admission)

Les ATSEM sont agents de la fonction publique territoriale. Ils constituent un cadre d'emploi de la filière sociale de catégorie C, qui comprend trois grades.

En pratique, les agents travaillant dans les classes maternelles ne sont pas toujours ATSEM de la fonction publique, car il peut être difficile de recruter, en particulier dans les zones rurales. Aussi sont-ils souvent agents communaux "faisant fonction" d'ATSEM.


Ses compétences[modifier | modifier le code]

Le binôme ATSEM - enseignant doit s'accorder pour travailler dans de bonnes conditions et efficacement dans l'intérêt de tous.

L'ATSEM travaille d'après les choix pédagogiques de l'enseignant qui lui laissera plus ou moins d'autonomie dans ses pratiques (lors du travail en groupes d'enfants, ateliers plastiques...).

L'équilibre à trouver est subtil.

Pour exercer ce métier il faut avoir des connaissances sur les besoins de l’enfant à partir de 2 ans, savoir assurer sa sécurité physique et affective, son hygiène, à l'école ou lors des déplacements.

Il faut être de nature réfléchie et responsable, être compréhensif, avoir un comportement assertif, encourager et valoriser les efforts et l'autonomie des élèves, être disponible et réactif, savoir être à l’écoute des enfants, familles et collègues, savoir expliquer et faire respecter les règles de vie, savoir gérer un atelier de travail selon des consignes, être ponctuel, avoir de grandes capacités d'adaptation et être de nature créative, bricoleuse et ingénieuse car il peut être amené à préparer des activités ou des supports pédagogiques à la demande de l'enseignant. 

Des connaissances (gestes, postures, désinfection, temps de pose des produits...) en hygiène des locaux et techniques de nettoyage (classes, salle de sieste, sanitaires...) sont nécessaires afin d'en assurer leur entretien quotidien et périodiquement approfondi.

De plus, il faut savoir travailler en équipe (avec d'autres ATSEM, enseignants, directeur, animateurs, psychologue scolaire, AVS...) car les intervenants peuvent être nombreux suivant les différents temps de découpage de la journée scolaire et périscolaire auxquels l'ATSEM peut participer ou en faire le lien (accueil du matin, temps méridien, accueil du soir...).


L'ATSEM est le couteau suisse de la maternelle.


Ses activités[modifier | modifier le code]

"Les agents spécialisés des écoles maternelles sont chargés de l'assistance au personnel enseignant pour la réception, l'animation et l'hygiène des très jeunes enfants ainsi que de la préparation et la mise en état de la propreté des locaux et du matériel servant directement à ces enfants". (Article 2 du décret du 28/08/1992)


Le salaire[modifier | modifier le code]

Les ATSEM travaillent souvent à temps partiel, incomplet.

Une grille indiciaire cadre d'emploi-métier leur est propre.

Les ATSEM peuvent bénéficier durant leur carrière d’une évolution professionnelle caractérisée par un grade supérieur, en catégorie C, C+. Des possibilités vers la catégorie B sont à l'étude.


ATSEM et assistant maternel[modifier | modifier le code]

Le terme "assistant maternel", souvent utilisé à tort, désigne officiellement une personne agréée s'occupant d'un ou plusieurs jeunes enfants, à son domicile.


Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Naïl Ver, Adeline Paul et Farid Malki, Professeur des écoles : droits, responsabilités, carrière, Retz Éditions, 2014, 223 p.
  2. « Le cap Petite enfance et le concours ATSEM », sur http://www.atsem.fr, (consulté le 7 mai 2014)
  3. « Devenir ATSEM », sur http://www.ecolems.com, (consulté le 3 juillet 2015)

Sources[modifier | modifier le code]

Décret 92-850 (cadre particulier des ATSEM)

Code des communes (R.412-127)

Décret 2010-1068 (organisation des concours) d'ATSEM

Rapport de l'Education Nationale de juillet 2017 et communiqué de presse du ministre Jean-Michel Blanquer - 27/10/2017

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]