Élections législatives somalilandaises de 2021

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Élections législatives somalilandaises de 2021
82 sièges de la Chambre des représentants
Corps électoral et résultats
Inscrits 1 065 847
Abdirahman Mohamed Abdullah Cirro (3x4 crop).png Waddani – Abdirahman Mohamed Abdullahi
Voix 259 144
37,23 %
Sièges obtenus 31  +31
Muse Bihi official portrait 2017 (3x4 crop).jpg Kulmiye – Muse Bihi Abdi
Voix 257 020
36,92 %
 +2,9
Sièges obtenus 30  +2
Faisal Ali Warabe (3x4 crop).jpg UCID – Faysal Ali Warabe
Voix 179 937
25,85 %
 −1,1
Sièges obtenus 21  0
Composition de l'assemblée élue
Diagramme
Président de la chambre
Sortant
Bashe Mohamed Farah
Kulmiye

Les élections législatives somalilandaises de 2021 ont lieu le afin de renouveler les membres de la Chambre des représentants du Somaliland, un état non reconnu ayant fait sécession de la Somalie. Des élections municipales ont lieu simultanément.

Le scrutin voit la victoire de l'opposition sur le parti Kulmiye au pouvoir, qui arrive deuxième. En tête du scrutin, le Waddani forme une alliance avec l'UCID, arrivé troisième.

Contexte[modifier | modifier le code]

Les élections étaient initialement prévues pour le en même temps que l'élection présidentielle, le mandat de l'assemblée élue en 2005 ayant été repoussé au-delà de son terme de cinq ans a plusieurs reprises — jusqu'en 2011, 2013, 2015 puis 2017[1]), mais en raison d'une grave sécheresse le gouvernement et l'opposition s'accordent en janvier sur un énième report du scrutin de plusieurs mois[2].

Les dirigeants des trois principaux partis signant l'accord début juillet 2020.

La date du est alors provisoirement avancée en attendant une décision de la chambre haute, le Conseil des anciens, seule habilitée à fixer une nouvelle date d'organisation d'un scrutin selon la constitution du Somaliland. Le conseil vote le par 73 voix pour le report du scrutin présidentiel au de la même année, à la date duquel il a bien lieu, tandis que les élections législatives sont quant à elles repoussées au , en même temps que des élections municipales[3], puis au , avant d'être reportées à une date indéterminée à cause de problèmes d'organisation, dus entre autres à un conflit entre les principaux partis du pays ainsi qu'avec l'organe organisateur, accusé de partialité et de corruption[4],[5],[6].

Les élections sont en effet longuement retardées par une remise en cause par les partis d'opposition Waddani et UCID de l'impartialité de la Commission électorale nationale (NEC), le président Muse Bihi Abdi du parti Kulmiye étant accusé d'y avoir nommé une large majorité de membres acquis à sa cause. Les trois partis finissent pas s'accorder fin sur une sortie de crise négociée sous l'égide de la communauté internationale. La commission se voit ainsi déchargée de ses fonctions d'organisation et de supervision des élections en faveur d'une Unité de management technique des élections (TEMU) de dix membres choisis par consensus, dont trois représentants de la communauté internationale sans droit de vote[7]. Cette dernière doit notamment veiller au dépouillement des résultats avant leur transmission à la NEC. Une fois rendus publics, ceux ci peuvent faire l'objet d'un recours dans les quatorze jours auprès de la Cour suprême, dont les décisions sont reconnus par l'ensemble des parties comme contraignantes et définitives[8]. L'accord est signé le 12 juillet, avec pour objectif la mise en place en 2020 des premières élections législatives dans le pays depuis quinze ans[9],[10]. Les partis s'accordent ensuite en septembre pour mettre en œuvre le scrutin en mai 2021, en accord avec le délai d'organisation de neuf mois estimé par la commission électorale, qui le fixe par la suite au 31[11],[12].

Système politique et électoral[modifier | modifier le code]

Carte des circonscriptions

Le Somaliland est un État de la Corne de l'Afrique s'étant autoproclamé indépendant de la Somalie en 1991 et qui n'est pas reconnu par la communauté internationale.

Son parlement bicaméral est composé d'une chambre haute, la Chambre des anciens dont les membres ne sont pas directement élus, et d'une chambre basse, la Chambre des représentants qui comporte 82 sièges pourvus tous les cinq ans au scrutin proportionnel plurinominal dans six circonscriptions plurinominales correspondants aux régions du pays[13]. La constitution limite à trois le nombre de partis politiques pouvant participer aux élections présidentielles et législatives, dans le but de limiter le tribalisme politique dans le pays. Les élections municipales, pour lesquelles le multipartisme intégral est autorisé, servent de primaires à ce système, les trois partis arrivant en tête devenant pour dix ans ceux autorisés à concourir aux scrutins nationaux[14],[15].

Organisation[modifier | modifier le code]

Un total de 246 candidats sont en lice pour les 82 sièges à pourvoir. 2 709 bureaux de votes sont ouverts le jour du scrutin[16]. Le scrutin se déroule dans le calme[17],[18],[19],[20].

Résultats[modifier | modifier le code]

Résultats des législatives somalilandaises de 2021[21],[22]
Somaliland Chambre des représentants 2021.svg
Partis Voix % +/- Sièges +/-
Waddani 259 144 37,23 Nv 31 en augmentation 31
Kulmiye 257 020 36,92 en augmentation 2,86 30 en augmentation 2
Pour la justice et le développement (UCID) 179 937 25,85 en diminution 1,08 21 en stagnation
Votes valides 696 101
Votes blancs et invalides
Total 100 - 82 en stagnation
Abstention
Inscrits / participation 1 065 847

Conséquences[modifier | modifier le code]

Répartition des sièges et résultats par districts

Le dépouillement des résultats prend une semaine, bien que des résultats préliminaires portant sur cinq des six districts soient annoncés par la commission électorale dés le 2 juin, donnant le parti Kulmiye au pouvoir en tête du scrutin, suivi de Waddani et du parti Pour la justice et le développement (UCID)[23]. La commission appelle cependant les partis à la patience et d'attendre la fin du dépouillement pour s'exprimer sur les résultats[24].

La commission annonce finalement les résultats officiels le 6 juin. Ces derniers voient Waddani dépasser le Kulmiye d'une courte avance, les deux formations obtenant respectivement 31 et 30 sièges. L'UCID arrive quant à lui troisième avec 21 sièges[25].

Les législatives conduisent ainsi à une alternance au sein de la Chambre des représentants, les deux partis d'opposition, Waddani et UCID, annonçant par une déclaration commune le jour même des résultats la formation d'une alliance politique. Les deux mouvements visent ainsi notamment à s'accorder sur la désignation du président de la chambre[25],[26].

Analyse[modifier | modifier le code]

Les élections sont perçues comme une réussite parfaite sous plusieurs points pour le pays[27]. Reconnues comme s'étant déroulées de manière libre, et équitables, les élections sont dénués de violences et aboutissent à une alternance pacifique, en fort contraste avec la situation politique en Somalie[28]. Si la démocratie somalilandaise est encore largement perfectible, le scrutin de 2021 appuie ainsi les efforts du pays pour la reconnaissance de son indépendance, bien que cette dernière soit toujours jugée peu probable[29],[27].

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. (en) « Somaliland’s Guurti Sparks a Crisis », sur blog.crisisgroup.org, .
  2. (en) « Somalia: Presidential election postponed in Somaliland », Garowe Online,‎ (lire en ligne, consulté le 28 mars 2017).
  3. (en) « Somaliland House of Elders postpone presidential elections », sur The National Somaliland, .
  4. (en) « Somaliland: No Parliamentary Elections In December 2019, NEC Informs Guurti », sur menafn.com (consulté le 15 décembre 2019)
  5. (en) « Somaliland’s fragile democracy faces more election delays - Somalia », sur ReliefWeb (consulté le 28 février 2021)
  6. (en) « Somalia: Egypt’s deputy Foreign Minister visits Somaliland », sur Garowe Online (consulté le 28 février 2021)
  7. (en) MENAFN, « Somaliland: Lame Duck NEC Acquires Partial Flight Capabilities as Parliament Approves Opposition... », sur menafn.com (consulté le 7 juillet 2020).
  8. (en) « Inside Somaliland's historic inter-parties agreement for local and parliamentary elections », sur Garowe Online (consulté le 14 mars 2020).
  9. (en) « Somaliland’s political parties agreement - Somalia », sur ReliefWeb (consulté le 22 juillet 2020).
  10. (en) « Daily Press Briefing by the Office of the Spokesperson for the Secretary-General, 17 July 2020 - Syria, Comoros, Somalia - Syrian Arab Republic », sur ReliefWeb (consulté le 22 juillet 2020).
  11. (en) https://www.facebook.com/somalilandsun2/, « Somaliland: Parliamentary and Councils Elections Delayed, AGAIN, to May 2021 », sur Somaliland Sun, (consulté le 12 septembre 2020).
  12. (en) « Somaliland National Electoral Commission to Slate Election Schedule », sur The Republic of Somaliland, (consulté le 17 janvier 2021).
  13. (en) « Representatives' Election Law », sur somalilandlaw.com (consulté le 28 mars 2017).
  14. International Republican Institute
  15. (en) « Somaliland Political Parties Law », sur www.somalilandlaw.com (consulté le 15 décembre 2019)
  16. (en) « ALL YOU NEED TO KNOW THE ELECTIONS – Somaliland Elections », sur somalilandelection.com (consulté le 31 mai 2021).
  17. (en) « Elections Concluded Peacefully and Polling Stations are Closed – Somaliland Elections », sur somalilandelection.com (consulté le 2 juin 2021).
  18. (en) « Analysis: Renewed hopes for international recognition, prosperity as Somaliland goes for local & parliamentary election », sur Addis Standard, (consulté le 4 juin 2021).
  19. (en) « Somaliland: Breakaway Somali region votes in parliamentary polls », sur www.aljazeera.com (consulté le 4 juin 2021).
  20. (en) « Polls Open in Somaliland’s Local and Parliamentary Elections », sur Voice of America (consulté le 4 juin 2021).
  21. Commission électorale
  22. (en) « ANALYSING THE RESULTS OF THE THE COMBINED ELECTIONS – Somaliland Elections », sur somalilandelection.com (consulté le 20 juin 2021).
  23. (en) « NEC Starts to release Provisional Results of 5 electoral districts », sur Somaliland Standard, (consulté le 6 juin 2021).
  24. (en) « NEC Warns against speculations on Somaliland election results. », sur Somaliland Standard, (consulté le 6 juin 2021).
  25. a et b (en) Reuters, « Somaliland opposition win majority in first parliamentary vote since 2005 », sur Reuters, (consulté le 6 juin 2021).
  26. (en) « Somaliland Opposition Joins Forces to Grab Control of Parliament », sur Voice of America (consulté le 14 juin 2021).
  27. a et b (en) « Somalia: Somaliland's Election Boosted Its Theoretical Case for Recognition », sur allAfrica.com, allafrica, (consulté le 14 juin 2021).
  28. (en) « Somaliland: The Power of Democracy », sur RUSI, (consulté le 14 juin 2021).
  29. (en) « Report of The Brenthurst Foundation: Somaliland Election Monitoring Mission — Books and Publications », sur The Brenthurst Foundation (consulté le 14 juin 2021).