Douai

De haut en bas, de gauche à droite :panorama de la ville et la collégiale St-Pierre; vue du haut du beffroi; pont-levis sur la Scarpe; le beffroi; peinture du beffroi par J.B. Corot (1796-1875); la Scarpe; le marais de Wagnonville; la porte d'Arras; les fêtes de Gayant.

Blason

Logo

Administration

France

Nord
(sous-préfecture)

Arrondissement

Douai
(chef-lieu)

Intercommunalité

Douaisis Agglo
(siège)

Maire
Mandat

Frédéric Chéreau (PS)
2020-2026

Code postal

59500

Code commune

59178

Démographie

Gentilé

Douaisien^[1]

Population
municipale

39 648 hab. (2021

)

Densité

2 346 hab./km²

Population
agglomération

505 839 hab. (2021)

Géographie

Coordonnées

50° 22′ 17″ nord, 3° 04′ 48″ est

Altitude

Min. 16 m
Max. 38 m

Superficie

16,90 km²

Type

Commune urbaine

Unité urbaine

Douai-Lens
(ville-centre)

Aire d'attraction

Douai
(commune-centre)

Élections

Départementales

Canton de Douai
(bureau centralisateur)

Législatives

Dix-septième circonscription

Localisation

Géolocalisation sur la carte : France

Douai

Géolocalisation sur la carte : France

Douai

Géolocalisation sur la carte : Nord

Douai

Géolocalisation sur la carte : Hauts-de-France

Douai

Liens

Site web

https://www.douai.fr

Douai est une commune française située dans le département du Nord en région Hauts-de-France, plus précisément dans le sud de la Flandre romane. Au cours de son histoire, elle a appartenu successivement au royaume de France, aux Pays-Bas espagnols et aux Pays-Bas méridionaux (en latin Belgica Regia).

Avec Lille et les cités de l'ancien bassin minier du Nord-Pas-de-Calais, elle forme un ensemble métropolitain de près de 3,8 millions d'habitants, appelé « aire métropolitaine de Lille ».

Les habitants de Douai sont les Douaisiens. La région s'appelle le Douaisis.

Géographie[modifier | modifier le code]

Localisation[modifier | modifier le code]

La ville de Douai est très proche de grandes capitales européennes comme Bruxelles (à 140 km et à 1 h 40 min de trajet), Paris (à 190 km, reliée en un peu plus d'une heure en TGV^[2]) ou Londres (à 290 km). La ville est située à 38 km de Lille (35 minutes de trajet) entre Arras, Cambrai et Valenciennes.

Douai est la ville la plus méridionale de Flandre, à la limite avec l'Artois.

Les axes de communication sont nombreux à Douai et font d'elle une ville carrefour. La gare de Douai occupe une place importante dans cette organisation. La ville est aussi un maillon du réseau de bus EVEA (Bus à Haut Niveau de Service) et le réseau de transport urbain (SMTD).

Communes limitrophes[modifier | modifier le code]

Les communes limitrophes sont Roost-Warendin, Sin-le-Noble, Waziers, Anhiers, Cuincy, Flers-en-Escrebieux, Lallaing, Lambres-lez-Douai, Lauwin-Planque et Râches.

Les limites communales de Douai et celles de ses communes adjacentes.

Hydrographie[modifier | modifier le code]

La Scarpe, canalisée en 1820, traverse le centre de Douai. Ce canal au gabarit étroit est doublé par un canal de dérivation ouvert en 1895 qui passe à l'ouest des boulevards de ceinture de la ville ancienne (emplacement des anciennes fortifications).

Ce canal de dérivation est devenu un élément de la liaison à grand gabarit Dunkerque-Escaut aménagée vers 1960. Il relie le confluent du canal de la Sensée (autre partie de la liaison à grand gabarit) avec le canal de la Scarpe supérieure (à petit gabarit) à Corbehem au sud de l'agglomération, au confluent du canal de la Deûle (également partie du canal à grand gabarit) avec le canal de la Scarpe inférieure à Flers-en-Escrebieux au nord. La Scarpe inférieure canalisée à gabarit Freycinet, longée sur sa rive droite par une voie verte, est un affluent de l'Escaut, le confluent étant situé à Mortagne-du-Nord.

Un port pour la batellerie se trouve à Dorignies au nord de Douai.

Climat[modifier | modifier le code]

Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole^[3]. En 2020, la commune ressort du type « climat océanique altéré » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Il s’agit d’une zone de transition entre le climat océanique, le climat de montagne et le climat semi-continental. Les écarts de température entre hiver et été augmentent avec l'éloignement de la mer. La pluviométrie est plus faible qu'en bord de mer, sauf aux abords des reliefs^[4].

Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000^{[Note 1]}. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré ci-après.

Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000^[3]

Moyenne annuelle de température : 10,6 °C
Nombre de jours avec une température inférieure à −5 °C : 3,7 j
Nombre de jours avec une température supérieure à 30 °C : 2,6 j
Amplitude thermique annuelle^{[Note 2]} : 14,6 °C
Cumuls annuels de précipitation^{[Note 3]} : 701 mm
Nombre de jours de précipitation en janvier : 12 j
Nombre de jours de précipitation en juillet : 9,3 j

Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat^[7] complétée par des études régionales^[8] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. La station météorologique de Météo-France installée sur la commune et mise en service en 1962 permet de connaître en continu l'évolution des indicateurs météorologiques^[9]. Le tableau détaillé pour la période 1981-2010 est présenté ci-après.

Statistiques 1981-2010 et records DOUAI (59) - alt : 26 m 50° 23′ 18″ N, 3° 04′ 00″ E
Records établis sur la période du 01-03-1962 au 04-01-2022
Mois	jan.	fév.	mars	avril	mai	juin	jui.	août	sep.	oct.	nov.	déc.	année
Température minimale moyenne (°C)	1,2	1,1	3,2	4,8	8,4	11	13	12,6	10,3	7,7	4,2	1,8	6,6
Température moyenne (°C)	3,5	3,9	6,9	9,5	13,2	16	18,3	18	15	11,3	6,9	4	10,6
Température maximale moyenne (°C)	5,8	6,8	10,6	14,3	18,1	20,9	23,6	23,5	19,7	15	9,6	6,2	14,5
Record de froid (°C) date du record	−20,5 08.01.1985	−12,5 07.02.1991	−11 13.03.13	−4,5 11.04.03	−1,5 05.05.1996	1 02.06.1962	4,1 17.07.1971	0,8 17.08.1966	0 19.09.1977	−6 30.10.1997	−9,5 23.11.1998	−12,5 29.12.1996	−20,5 1985
Record de chaleur (°C) date du record	15 01.01.22	19,5 24.02.21	24,8 31.03.21	28 20.04.1968	31,3 27.05.05	36 27.06.11	40,8 25.07.19	36,6 08.08.20	35,5 15.09.20	29 01.10.11	20,5 07.11.15	15 17.12.19	40,8 2019
Précipitations (mm)	57,7	46,5	55	46,7	57,5	64,6	68,3	62,4	60,2	64,9	65,4	67,6	716,8

Source : « Fiche 59178001 » [PDF], sur donneespubliques.meteofrance.fr, édité le : 06/01/2022 dans l'état de la base

Urbanisme[modifier | modifier le code]

Typologie[modifier | modifier le code]

Douai est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee^{[Note 4]}^,^[10]^,^[11]^,^[12]. Elle appartient à l'unité urbaine de Douai-Lens, une agglomération inter-départementale regroupant 67 communes^[13] et 505 839 habitants en 2021, dont elle est ville-centre. L'agglomération de Douai-Lens est la dixième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence, Toulouse, Lille (partie française), Bordeaux, Nice, Nantes et Toulon^[14]^,^[15].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Douai, dont elle est la commune-centre^{[Note 5]}. Cette aire, qui regroupe 61 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants^[16]^,^[17].

Occupation des sols[modifier | modifier le code]

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (81,2 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (73,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (54,6 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (22,3 %), terres arables (13,4 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (4,3 %), prairies (3,4 %), zones agricoles hétérogènes (1,9 %), forêts (0,1 %)^[18]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)^{[Carte 1]}.

Carte en couleurs présentant l'occupation des sols. — Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

Morphologie urbaine[modifier | modifier le code]

La ville de Douai est une commune entièrement urbanisée. Elle est composée de zones résidentielles de différentes époques. On voit cohabiter des quartiers nobles et bourgeois du XVIII^e siècle avec des quartiers populaires de l'époque des charbonnages. Son centre politique se situe dans la partie ancienne. L'hôtel de ville et son beffroi le symbolisent.

Douai présente une mosaïque de quartiers. La gare est le cœur névralgique des déplacements, tandis que la sous-préfecture incarne l'administration et la gouvernance locale. La place d'Armes et du Barlet, animée et historique, est le lieu de rencontres et de rassemblements, tandis que la place Carnot offre une atmosphère charmante et pittoresque.

Les principaux quartiers sont :

la gare ;
la sous-préfecture ;
la place d'Armes et du Barlet ;
la place Carnot ;
les casernes-Caux-Corbineau ;
le polygone-Hameau de Wagnonville ;
le faubourg de Cambrai et de Paris ;
la résidence Gayant ;
le faubourg d'Esquerchin ;
le hameau de Frais Marais ;
le faubourg de Bethune^[19].

Habitat et logement[modifier | modifier le code]

En 2018, le nombre total de logements dans la commune était de 21 498, alors qu'il était de 20 695 en 2013 et de 19 730 en 2008^{[I 1]}.

Parmi ces logements, 82,6 % étaient des résidences principales, 1,2 % des résidences secondaires et 16,2 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 44,7 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 54,4 % des appartements^{[I 1]}.

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Douai en 2018 en comparaison avec celle du Nord et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi une proportion de résidences secondaires et logements occasionnels (1,2 %) inférieure à celle du département (1,6 %) et à celle de la France entière (9,7 %). Concernant le statut d'occupation de ces logements, 37,1 % des habitants de la commune sont propriétaires de leur logement (35,4 % en 2013), contre 54,7 % pour le Nord et 57,5 % pour la France entière^{[I 2]}.

Le logement à Douai en 2018.
Typologie	Douai^{[I 1]}	Nord^{[I 3]}	France entière^{[I 4]}
Résidences principales (en %)	82,6	90,8	82,1
Résidences secondaires et logements occasionnels (en %)	1,2	1,6	9,7
Logements vacants (en %)	16,2	7,7	8,2

Voies de communication et transports[modifier | modifier le code]

Voies de communication[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Liste des voies de Douai.

Autobus et transports scolaires (Évéole)[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Transports en commun de Douai.

La ville de Douai est desservie par le réseau urbain Évéole. Les bus sont gratuits depuis le 1^er janvier 2022.

Transports interurbains[modifier | modifier le code]

La ville de Douai est desservie par les réseaux interurbains du Nord et du Pas-de-Calais.

Transports ferroviaires[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Gare de Douai.

La ville de Douai dispose d'une gare SNCF permettant de relier Paris en environ 1 h 20 min grâce au TGV (sept aller-retours, en provenance ou à destination de Valenciennes), mais aussi des liaisons directes vers Lyon, Marseille, Bordeaux, et les Alpes pendant la saison hivernale (la Tarentaise ; terminus à Bourg-Saint-Maurice).

Lille est à vingt minutes de Douai en TER.

Le projet de tramway Douai-Guesnain[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Bus à haut niveau de service de Douai.

Le tram de Douai est en réalité un système de bus circulant sur voie propre improprement appelé tramway. Le Syndicat mixte des transports du Douaisis (SMTD) réalise un projet d'autobus à guidage magnétique au sol, entre Douai (Cité technique) et Guesnain. Le SMTD a préféré prendre de l'avance et a donc déjà mis en place des nouvelles infrastructures, comme la distribution des nouveaux tickets (et la fin des anciens), les nouveaux tarifs ainsi que les nouvelles cartes à puce et magnétiques qui remplaceront tout le réseau actuel TAD'Evéole.

Il circule sur une voie réservée en béton dans laquelle ont été implantés, tous les 4 mètres, des plots magnétiques protégés par de la résine qui émettent des signaux « lus » par le véhicule au moyen d'un système informatique embarqué. La ligne A, longue de 12 kilomètres, dessert 21 stations distantes d'environ 400 mètres les unes des autres. Avec une fréquence de 10 minutes en heure de pointe, il transporte 900 voyageurs par heure. Dix rames de 18 mètres et 2 rames de 24 mètres sont en service. Elles sont accessibles aux personnes à mobilité réduite, grâce au plancher bas intégral et aux stations ajustées à leur hauteur, mais aussi aux personnes dont la vue est déficiente. Ces rames sont propulsées par un moteur à gaz ou un système hybride. Le système fonctionne sans caténaires. Le montant de l'investissement s'élève à 110 millions d'euros hors taxes. Il est aussi prévu la construction de la ligne B pour 2011 et des lignes C et D vers 2020.

L'extension de la ligne A se terminera en 2016, reliant les communes de Lewarde, Masny, Ecaillon et Auberchicourt jusqu'à Aniche (lycée Edmond-Laudeau) d'une part, d'autre part jusqu'à la cité des Blocs Jaunes à Douai. La ligne A sera la plus grande ligne de transports en commun du réseau ÉVÉOLE, s'étalant sur près de 20 kilomètres.

Son nom : Evéole^[20].

Fin 2015, les rames du "tram ÉVÉOLE" sont mises à l'arrêt et remplacées par 16 bus articulés (ÉVÉA). Le système de guidage électromagnétique n'a jamais pu être testé ni même validé et les véhicules s'avèrent mécaniquement peu fiables.

Toponymie[modifier | modifier le code]

Dans les sources historiques avérées, le nom de la localité est attesté sous les formes Doac (monnaie mérovingienne), Doacense [castellum] en 975, Duaci (génitif) en 1024, Duuaicum, Duuaicum vers 1040, Duacum en 1035 - 1047, Duacum en 1051, Duacum en 1076 et en 1080 - 1085, Duachum en 1108, Duai en 1194, Doai en 1204, Douai apparaît pour la première fois en 1223^[21]. En néerlandais : Dowaai^[22].

Le toponyme n'est connu que par des formes médiévales dont les origines sont obscures. Il s'agit peut être d'une formation toponymique gauloise ou gallo-romane en -acum, suffixe marquant la localisation ou la propriété. Le premier élément Do-, Du- doit représenter le nom de personne gaulois Dous^[23].

Histoire[modifier | modifier le code]

Article détaillé : Histoire de Douai.

Origines de la cité[modifier | modifier le code]

Douai est une création médiévale découlant de conditions naturelles singulières mais surtout de sa position de charnière entre le royaume de France et le comté de Flandre. Sur un ilot de la Scarpe, près du gué qui permettait le franchissement, deux noyaux constituèrent les points de développement de la ville^[24].

Le Moyen Âge[modifier | modifier le code]

La période médiévale fut pour Douai une période de grande prospérité découlant de ses activités commerciales (la vente des grains) et artisanales (la draperie) mais aussi de l’autonomie octroyée par le Comte de Flandre qui donnait à la ville le pouvoir de se gérer elle-même. La cité comptait à son apogée de 10 000 à 15 000 habitants.

Au XI^e siècle, une dérivation du cours de la Sensée vers la Scarpe aménagée à Vitry-en-Artois façonne jusqu’à aujourd’hui sa physionomie. Gagnant en débit, il fut dès lors possible d’augmenter son trafic. De fait, située au cœur d’un terroir agricole d’une grande richesse, Douai dispose à partir de 1301, par concession du roi Philippe le Bel, d’un droit d'étape, soit le privilège du commerce des grains dans la région, des lieux de production au sud vers les lieux de consommation au nord. Ce privilège, qui devint avec le temps la principale ressource de la ville, était un droit vital que Douai défendit farouchement jusqu’au XVII^e siècle.

Moins rémunérateur pour la ville que le commerce des grains, la draperie est toutefois emblématique de l’âge d’or de Douai qui, au XIII^e siècle, avec Bruges, Gand, Ypres et Lille, sera à ce titre comptée parmi les cinq « bonnes villes » de Flandre. Selon Georges Espinas^[25]. Employant de très nombreux artisans, mobilisant de forts capitaux, la draperie douaisienne s’est répandue dans toute l’Europe, parfois très loin, en Russie (marché de Novgorod), sur les confins de la Baltique mais aussi en Italie comme dans la Péninsule Ibérique.

Autre trait médiéval qui fait la renommée de la ville, les libertés communales sanctionnées par Philippe d'Alsace, comte de 1157 à 1191. « La liberté et la loi de Douai », transformant peut être la coutume en charte, a été accordée par Ferrand du Portugal en 1228. Le pouvoir local dépend à l’origine de seize échevins, tous égaux, cooptés selon un système de désignation à plusieurs degrés. Il ne concerne que les bourgeois. Les manants^{[Note 6]}. comme les forains^{[Note 7]} sont exclus du pouvoir par définition.

L’action scabinale s’exprime d’abord par les bans, très nombreux au XIII^e siècle, régissant, outre les activités artisanales, toute l'édilité de la ville, les fossés et les remparts, l'état des rues et des maisons. Les échevins ont très tôt le souci d’inscrire leur pouvoir dans des actes et lieux symboliques, face au bailli qui incarne une présence comtale toujours concurrente avec le sceau de la ville créé en 1201, la halle - palais municipal surmonté du beffroi au siècle suivant - en 1205, le premier chirographe en 1224, le premier ban en 1229.

En 1330, Robert de Douai fonde la Confrérie des Clercs parisiens qui fait de Douai une ville littéraire surnommée l'Athènes du Nord^[26].

Jusqu’en 1369, Douai comme Arras, est une cité frontalière que se disputent le roi de France et le comte de Flandre. Avant cette date, qui marque jusqu’au XVII^e siècle le retour définitif à la Flandre, la ville change de maître plusieurs fois.

Une ville impériale au XVI^e siècle[modifier | modifier le code]

En 1369, Charles V le Sage, qui marie son frère Philippe le Hardi, duc de Bourgogne, à la fille du comte de Flandre Louis de Male redonne à ce dernier la ville de Douai. Passée en effet dans l’orbite d’un duché de Bourgogne de plus en plus puissant, l’enjeu que constitue sa position de ville frontière culmine lors des guerres qui opposent Louis XI à Charles le Téméraire. Le mariage de Marie de Bourgogne avec Maximilien d’Autriche fait de Douai une possession des Habsbourg. Elle connaît sous Charles Quint mais surtout Philippe II un dynamisme nouveau comme ville administrative et militaire^[24].

La religion, inséparable de Douai, est organisée pour le séculier en six églises paroissiales ainsi que de nombreuses congrégations religieuses dont les refuges installés dans la cité par les monastères du plat pays, toujours soucieux de disposer d’un lieu de sûreté en cas de guerre. Ainsi le « Constantin » des bénédictins de l’abbaye de Marchiennes, devenu Parlement de Flandre. Dans la Contre-Réforme catholique, Douai exprime sa fidélité, comme son orthodoxie, ainsi que le prouvent les fondations de couvents qui apparaissent aux XVI^e et XVII^e siècles. Cette « invasion conventuelle »^[27] s’exprime aussi à travers le soutien apporté au mouvement missionnaire catholique destiné aux États passés au protestantisme, principautés allemandes, Provinces-Unies mais surtout royaume d’Angleterre ainsi la fondation - en 1568 et à l’initiative du cardinal Allen - du collège anglais de Douai où est achevée, en 1609, la traduction anglaise de la Bible, connue sous le nom de « bible de Douai »^[28]. De nombreux missionnaires anglais sont formés a Douai dans ce collège. Beaucoup d'entre eux meurent victimes des persécutions anti-catholiques en Angleterre. 19 d'entre eux ont été canonisés par l’Église Catholique. Douai est mentionnée beaucoup plus tard dans l'encyclique Aeterni Patris (1879) du pape Léon XIII comme ayant été l'un des grands centres d’études théologiques des siècles précédents^[29].

Article détaillé : Universités de Douai.

En 1562, Philippe II, avec le soutien des papes Paul IV puis Pie IV, fonde l'Université de Douai, implantation inspirée par la réforme tridentine vaste séminaire inculquant aux prêtres une foi aussi solide que prosélyte^[30]. L’université^{[Note 8]} rassemble dès sa fondation cinq facultés (théologie, droit canon, droit civil, médecine et arts libéraux), huit collèges, quatorze refuges d’abbaye, vingt-deux séminaires^[31].

Le rattachement de Douai à la Flandre, qui avait dans une certaine mesure protégé la ville des destructions de la guerre de Cent Ans, se retourne quand les conflits embrasent l’Europe du Nord à partir de 1618. En 1635, la déclaration de guerre de Richelieu à l’Espagne plonge la région dans la ruine.

Douai française[modifier | modifier le code]

En 1667, le roi de France Louis XIV envahit la Flandre. Douai est assiégée et prise par Vauban. Le traité d'Aix-la-Chapelle (1668) confirme la possession de la France.

Dès lors, Douai va s'intégrer au rideau de défense du royaume. Vauban améliore les fortifications existantes et crée l’infrastructure qui manquait à la place, ainsi des casernes (ancien collège de Marchiennes), un arsenal (ancien prieuré Saint Sulpice) et une fonderie de canons, édifiée à l’emplacement de l’ancien château des comtes de Flandre^{[réf. nécessaire]}.

En avril 1710, lors de la guerre de Succession d'Espagne, les Alliés assiègent Douai mise en défense par comte d’Albergotti. La résistance, acharnée, dure jusqu’au 26 juin quand, avec les honneurs de la guerre, les troupes royales capitulent^[32]. Après sa victoire à Denain en juillet 1712, le maréchal de Villars reprend la cité le 8 septembre. Cette reconquête, confirmée par la Paix d’Utrecht, ne sera plus menacée avant 1914^{[réf. nécessaire]}.

La ville, ainsi que son plat pays, sortent ravagés d’un conflit de près d’un demi-siècle. Soucieux d’éviter l’anarchie dans la reconstruction qui s’annonce, les échevins édictent le célèbre « règlement de 1718 ». Outre l’alignement sur la rue et la limitation des hauteurs, la façade des maisons doit être homogène. Cette reconstruction, qui donne jusqu’à présent au centre de Douai une remarquable unité architecturale, exprime un « goût français » qui s’épanouit tout au long du siècle. La ville reconquise, comme le montre le plan relief de Douai de 1709, était d’une apparence toute flamande. Le « retournement des toitures » - le petit côté n’est plus sur la rue - la fait disparaître en quelques décennies.

Tirant la leçon des erreurs commises après la conquête de 1667, le roi répond aux aspirations des Douaisiens en installant dans la ville en 1714, le Parlement de Flandre. La Cour est installée, au pied de la Scarpe, au « Grand Constantin », refuge de l’abbaye de Marchiennes. Avec l’installation du Parlement de Flandre, la ville profite durant le XVIII^e siècle d’une incontestable prospérité à laquelle contribuent deux autres institutions qui façonnent à leur tour et durablement son profil urbain, sinon social : l’université et l'armée. En 1744, les 2 000 étudiants douaisiens se partagent pour les trois quarts dans la faculté des arts et pour l’autre quart en théologie ou en droit^[33].

Bastionnée sur tout son pourtour, Douai est dotée de nombreuses casernes, d’arsenaux, d’écoles militaires et est une place de première importance. Au début du XVIII^e siècle, près de 5 000 hommes et 1 500 chevaux peuvent y loger (sur une population totale estimée à 12 000 habitants).

La Révolution[modifier | modifier le code]

Ville judiciaire, Douai soutient le nouveau cours ainsi le plus célèbre de ses avocats, Merlin dit de Douai^[34]. Les cahiers restent mesurés dans leurs doléances qui se concentrent sur le maintien des libertés provinciales tout en proposant cependant la suppression des abus les plus criants de la féodalité^{[réf. nécessaire]}.

Plusieurs réformes de la Constituante connaissent à Douai des effets majeurs. À la fin 1790, sont supprimées la profession d’avocat ainsi que toutes les juridictions anciennes^[35]. Ensuite, le refus de reconnaitre la constitution civile du clergé pousse certains notables soit au retrait, soit à l’émigration^[24]. La vente des biens nationaux représente à Douai une mutation immense dont les conséquences sur le bâti sont encore perceptibles aujourd’hui. En un instant, le fruit multiséculaire des dons, héritages, achats des ordres religieux se disperse.

La guerre déclarée par le roi contre l’Autriche en avril 1792 met Douai aux avant-postes du conflit puis de la Terreur. Pour autant, Douai reste très mesurée dans ses manifestations révolutionnaires, sans doute grâce à l'attitude du conventionnel Florent-Guiot qui reste en poste de novembre 1793 à septembre 1794^[36]. Beaucoup plus modéré que son voisin d’Arras Le Bon, il frappe les extrémistes ou les contre-révolutionnaires en choisissant plutôt la mise à l’écart que la peine de mort.

Dans la ville, la tourmente révolutionnaire sera plus courte en durée que la guerre. Pour autant, la victoire de Fleurus le 5 juillet 1794 repousse définitivement la menace étrangère. Placée en retrait de la ligne Lille-Valenciennes, Douai devient une base arrière essentielle dans la défense des frontières. Sous le Directoire puis l'Empire, elle est un important dépôt militaire^[37].

La création du département du Nord en novembre 1789 fait de Douai un chef-lieu. Mais en 1803, ce dernier déplacé à Lille, la ville devient sous-préfecture mais reçoit en compensation plusieurs institutions départementales : la cour d’appel, le commandement militaire du Nord^[38], le lycée impérial en 1802 et enfin en 1808, quand l'enseignement supérieur est réorganisé, une université (facultés des lettres et des sciences).

Le XIX^e siècle[modifier | modifier le code]

Après les événements révolutionnaires, Douai, transformée, conserve cependant ses logiques anciennes, notamment une élite catholique et conservatrice, qui accompagne en partie l’industrialisation de la fin du siècle.

L’université installée sous le Premier Empire ayant été supprimée dès la Restauration, il faudra attendre le Second Empire pour voir réapparaitre les facultés dans la ville. Jules Maurice, maire depuis 1852, sera l’artisan de cette victoire durement acquise en 1854 quand, à cette date, s’installe la faculté des lettres. S’appuyant sur la cour d’appel et l’ensemble des professions qui s’y attachent, la faculté de Droit s'y ajoute en 1865^[24].

Si la première moitié du XIX^e siècle ne connaît aucun aménagement important, la fin de la monarchie de Juillet, mais surtout le Second Empire, voient toutefois apparaître dans la ville plusieurs travaux de grande ampleur. Ainsi, la construction de la ligne de Paris-Nord en 1846 donne à la gare de Douai une importante fonction d’étape entre Arras et Lille. De même, n’oubliant pas le rôle majeur de la Scarpe dans la vitalité de la cité^[39], les édiles réalisent à partir de 1893 le canal de dérivation^[24]. Son inauguration, deux ans plus tard, permet d’augmenter le trafic en faisant de Douai le second port fluvial de France après Conflans-Sainte-Honorine.

Mais c’est surtout, après le déclassement de la place en 1889, le démantèlement des remparts de la ville - débuté en 1891 et clôt en 1902 - qui, libérant l'espace aux boulevards ceinturant la ville, permet l’expansion vers les faubourgs (ainsi Frais-Marais ou Dorignies)^[24].

Douai n’est pas, au début du XIX^e siècle, une ville qui participe à la révolution industrielle^[40]. L'activité textile reste limitée mais la ville est en revanche très active dans la transformation des produits agricoles, ainsi les tourteaux mais surtout la production sucrière^[41], dont la puissance ne sera relayée par le charbon qu’au début de la III^e République.

De fait, l’industrie charbonnière est relativement tardive à Douai (la compagnie d'Anzin est fondée un siècle plus tôt). En 1854, est ouverte la fosse Gayant à Waziers puis celle de Dorignies en 1858. En 1878, afin d’accompagner ce développement, est fondée l'école des maîtres ouvriers mineurs, future École des Mines de Douai.

Première Guerre mondiale[modifier | modifier le code]

Cité prospère au début de la III^e République, Douai réussit, sous l’impulsion d’édiles dynamiques, ainsi Jules Maurice, Charles Merlin ou Charles Bertin, à se doter d’infrastructure modernes qui favorisent l’émergence d’activités industrielles. Pour autant, l’antagonisme entre Lille et Douai s’accentue au XIX^e siècle. En 1887, le départ brutal des facultés douaisiennes vers le chef-lieu aura dans la ville un retentissement énorme.

Le début du XX^e siècle est pour Douai celui d’un développement économique vigoureux. Soutenues par la commune (cf les cessions de terrains libérés par l’armée), quelques sociétés importantes alimentent cette croissance, ainsi les usines Cail (locomotives) ou Breguet (aéroplanes). Mais ce sont surtout les Forges de Douai (futur Groupe Arbel créé par la famille du même nom) qui dynamisent l’économie locale^[42].

Après une courte phase de conflit, Douai tombe dans les mains allemandes dès octobre 1914. Elle le restera tout au long de la guerre. Pour l’armée impériale, placée à proximité du front (une dizaine de kilomètres), la ville est un dépôt pour les troupes qui montent en ligne ou en reviennent. La réquisition, sinon l’arbitraire, sont la règle pour tous les Douaisiens soumis à l’autorité tatillonne de la « Kommandantur » de la place. Outre la difficulté du ravitaillement, les Allemands n’hésiteront pas à déporter des personnalités au Brunswick (Holzminden) ou en Lituanie où certaines mourront^[43].

En octobre 1918, pressés par l’offensive alliée, les troupes allemandes quittent Douai sachant que le mois précédent, toute la population avait été évacuée vers la Belgique afin de laisser les coudées franches aux armées en guerre. Durant cette période, la ville désertée connaît un pillage effréné. C’est une ville détruite à 10 % (concentrés dans le centre, ainsi la place d’Armes) qu’investissent les troupes britanniques en octobre 1918.

Douai pendant la Première Guerre mondiale
La rue de Paris vers 1918, incendiée par l'armée allemande.
Destruction d'une des écoles chrétiennes de Douai, 2 octobre 1917 (huit morts), photo de propagande accusant les Alliés d'être responsables de ces morts.
Place d'Armes (photo d'archive allemande).

Dès l’armistice, la reconstruction de Douai est lancée. Les usines sont relevées, les maisons reconstruites, à travers un plan d’urbanisation de la municipalité qui reste modeste^[24]. Hors le quartier de la gare (place Carnot) totalement remanié et le remplacement ici ou là du style douaisien par des façades « Art déco », la physionomie de la ville change peu. Les mines retrouvent leur résultat d’avant-guerre en 1925 tandis que les grandes entreprises, reconstruites à neuf (Breguet et Arbel) connaissent une forte croissance^{[réf. nécessaire]}.

Seconde Guerre mondiale[modifier | modifier le code]

Article détaillé : grève des mineurs du Nord-Pas-de-Calais (1941).

L’offensive de la Wehrmacht, en mai 1940, met Douai au cœur des combats. La ville est quasi désertée quand l’ennemi en prend possession le 27 mai^[24]. Dès lors, Douai est nouvelle fois occupée avec deux différences notables avec la Grande Guerre : si le ravitaillement est moins difficile car il n’y a pas, comme en 1914, de front militaire à proximité, il existe, au-delà de l'occupation militaire, une volonté d’imposer à la population l’idéologie nazie^[44].

Au début de la Seconde Guerre mondiale, la ville, un des centres du bassin minier, est au cœur du premier des actes de résistance collective à l'occupation nazie en France, et le plus massif en nombre, la grève patriotique des cent mille mineurs du Nord-Pas-de-Calais de mai-juin 1941, qui prive les Allemands de 93.000 tonnes de charbon^[45] pendant près de deux semaines, déclenchant 400 arrestations, des exécutions et la déportation de 270 personnes^[46]. Dans les environs de Douai, trois maires et plusieurs conseillers municipaux sont condamnés à trois jours de prison pour avoir fait preuve de négligence dans la pose des affiches imprimées par les Allemands dans le but d'intimider les grévistes^[45] dans les villes de Lewarde, Lallaing, Villers-Campeau, Frais-marais et Dorignies ^[45].

Pendant la guerre, est installée à Douai une cour de justice spéciale pour juger les crimes dits « terroristes », elle tient sa première séance le 11 septembre 1941^[47]. Enfin , un mois avant la Libération, le 11 août 1944, un bombardement allié s’abat encore une fois sur le quartier de la gare. Outre d'importantes destructions, on compte dans la ville près de 300 morts.

La capitale des charbonnages[modifier | modifier le code]

Avec la Libération, une nouvelle reconstruction après un conflit relève les ruines de la ville. Elle sera plus lourde, avec l’intervention active de l’État par le biais du ministère de la Reconstruction (MRU). Alexandre Miniac, architecte et urbaniste, définit le plan d'aménagement qui remodèle certains quartiers de la ville.

L'Assemblée nationale issue de la Libération, suivant le vœu du CNR, vote en avril 1946 la nationalisation des compagnies (soit pour le Douaisis les mines d'Aniche, de l'Escarpelle, de Flines, de Courcelles et d’Azincourt), tandis que le siège des Houillères du bassin de Nord-Pas-de-Calais s’installe dans l’ancien Hôtel d’Aoust.

La fin de l'exploitation du charbon dans la région en 1990 a rudement affecté la ville de Douai. Elle a néanmoins su se reconvertir, en accueillant de nouvelles activités (voir ci-dessous section Économie) et en misant sur la culture et la mise en valeur de son riche patrimoine (voir ci-dessous Section Culture et patrimoine).

Le 4 février 1957, la ville a été le théâtre d'un fait divers peu banal : un cercueil vide est enterré : le corps du bébé mort a été oublié dans la maison familiale^[48]!

Politique et administration[modifier | modifier le code]

Rattachements administratifs et électoraux[modifier | modifier le code]

Rattachements administratifs[modifier | modifier le code]

Douai dans ses anciens cantons de 1991 et son arrondissement :
Canton de Douai-Nord
Canton de Douai-Nord-Est
Canton de Douai-Sud-Ouest
Canton de Douai-Sud.

La commune est le chef-lieu de l'arrondissement de Douai du département du Nord.

De 1801 à 1991, elle est répartie entre les trois cantons de Douai-Nord, Douai-Ouest et Douai-Sud, année où le découpage électoral est modifié et la ville répartie entre les cantons de Douai-Nord, Douai-Nord-Est, Douai-Sud et Douai-Sud-Ouest^[49]. Dans le cadre du redécoupage cantonal de 2014 en France, cette circonscription administrative territoriale a disparu, et le canton n'est plus qu'une circonscription électorale.

Rattachements électoraux[modifier | modifier le code]

Pour les élections départementales, la commune est depuis 2014 le bureau centralisateur du canton de Douai

Articles détaillés : Liste des cantons du Nord, Conseil départemental du Nord et Liste des conseillers départementaux du Nord.

Pour l'élection des députés, elle fait partie de la dix-septième circonscription du Nord.

Articles détaillés : Liste des circonscriptions législatives du Nord et Liste des députés du Nord.

Intercommunalité[modifier | modifier le code]

Douai est le siège de la communauté d'agglomération dénommée Douaisis Agglo, un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé fin 2001 sous la dénomination de communauté d'agglomération du Douaisis (CAD) et auquel la commune avait transféré un certain nombre de ses compétences, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.

Article connexe : Intercommunalité en France.

Tendances politiques et résultats[modifier | modifier le code]

Lors du second tour des élections municipales de 2014 dans le Nord, où le maire sortant Jacques Vernier (UMP) ne se représentait pas, la liste PS menée par Frédéric Chereau — qui bénéficiait de la fusion avec la liste Front de gauche du premier tour — obtient la majorité des voix, avec 6 505 voix (45,91 %, 32 conseillers municipaux élus dont huit communautaires), devançant largement celles menées respectivement par^[50]^,^[51] :

Françoise Prouvost (UMP, fusionnée avec la liste DVD du 1^er tour, 5 076 voix, 35,83 %, sept conseillers municipaux élus dont deux communautaires) ;
Guy Cannie (FN, 2 585 voix (18,24 %), quatre conseillers municipaux élus dont 1 communautaire.

Lors de ce scrutin, 47,19 % des électeurs se sont abstenus.

Article connexe : Élections municipales de 2014 dans le Nord.

Lors du second tour des élections municipales de 2020 dans le Nord^[52]^,^[53], la liste UG (PS-EÉLV-PCF) menée par le maire sortant Frédéric Chéreau^[54] obtient la majorité des suffrages exprimés, avec 3 339 voix (41,33 %, 28 conseillers municipaux élus dont quatorze communautaires), devançant largement celles menées respectivement par^[55]^,^[56] :

Coline Craeye^[57] (DVC-LREM, 2 450 voix, 30,33 %, six conseillers municipaux élus dont trois communautaires) ;
Thibaut François (RN, 1 178 voix, 14,58 %, trois conseillers municipaux élus dont un communautaire) ;
François Guiffard (DVG, 1 110 voix, 13,74 %, deux conseillers municipaux élus dont un communautaire).

Lors de ce scrutin marqué par la pandémie de Covid-19 en France, 68,58 % des électeurs se sont abstenus.

Article connexe : Élections municipales de 2020 dans le Nord.

Administration municipale[modifier | modifier le code]

Compte tenu de la population de la ville, son conseil municipal est constitué de 39 membres, y compris le maire et ses adjoints^[58].

Politique locale[modifier | modifier le code]

Jean-Jacques Delille, adjoint au maire de Douai sous Jacques Vernier, président de la communauté d'agglomération du Douaisis, président du Syndicat mixte des transports du douaisis (SMTD) a été soupçonné de favoritisme dans le projet du Tramway de Douai. Malgré des faits « constitués », Jean-Jacques Delille ne sera pas jugé, les faits étant prescrits^[59].

En période de crise sanitaire et après sa réélection de 2020, Frédéric Chéreau s'octroie une augmentation de ses indemnités de 1 872,35 € bruts mensuels. Bien que légale, cette décision a été vivement dénoncée par l'opposition^[60].

Liste des maires[modifier | modifier le code]

Période

Identité

Étiquette

Qualité

Liste des maires avant 1944


Période		Identité	Étiquette	Qualité
1790	1790	Louis Taffin de Goeulzin^[61]		(1756-1826), premier maire élu, de janvier à novembre 1790
1790	1791	Louis-Désiré-Joseph Bonnaire^[62]		(1750-1795), avocat, démissionnaire en mars 1791
1791	1793	Louis Joseph Art		(1743-1797), professeur de droit, démis de ses fonctions en mai 1793
1793	1794	Jean Baptiste Delabuisse		(1754-1809), régent de collège
1794	1795	Nicolas Dondeau		(1752-1834), avocat
1795	1797	Piat Alexandre Desmoutiers		(1760-1844), propriétaire
1797	1804	Antoine-Joseph Mellez		(1729-1804), Médecin
1804	1811	Alexandre Deforest de Quartdeville		(1762-1839), avocat
1811	1815	Philippe-Alexandre-Louis Bommart^[63]
1815	1816	Piat Alexandre Desmoutier
1816	1828	Becquet de Mégille
1828	1830	Louis Philippe François de Warenghien de Flory
1830	1837	Auguste Malotau de Guerne
1837	1840	Ignace Delecroix
1840	1841	Adrien Aimé Honoré
1841	1843	Adjoints faisant fonction
1843	1847	Auguste Evain
1847	1848	Prosper Chartier		Industriel de la verrerie
1848	1849	Isidore David
1849	1852	Émile Leroy
1852	1860	Jules Maurice
1860	1863	Emmanuel Choque
1863	1870	Alfred Asselin
1870	1874	Charles Merlin
1874	1876	Augustin Vasse
1876	1888	Charles Merlin
1888	1891	Charles Mention
1891	1892	Jean Baptiste Joseph Cavroy	DVD
1892	1896	Casimir Giroud	DVD
1896	1919	Charles Louis Auguste Bertin
1919	1925	Francis Godin
1925	1934	Léon Escoffier
1934	1940	Fleury Proust	DVD
1940	1944	Henry Mathurin	DVD

Source :

1944

1950

Paul Phalempin

Avocat, ancien bâtonnier du tribunal de Douai,
Résistant

1950

1959

André Canivez

SFIO

Instituteur
Sénateur du Nord (1948 → 1958)
Conseiller général de Douai-Sud-Ouest (1945 → 1967)
Officier de la Légion d'honneur ^[64].
Croix de guerre 1914-1918, Médaille militaire
Officier des Palmes académiques, Officier de l'ordre de Léopold.

1959

mars 1965

Georges Sarazin^{[Note 9]}^,^[65]

UNR

Ingénieur
Député du Nord (15^e circ.) (1958 →1962)

mars 1965

mars 1983

Charles Fenain^{[Note 10]}^,^[66]

DVG puis UNR

Cadre des houillères de Douai, Résistant
Croix de guerre 1939-1945

mars 1983

avril 2014^[67]

Jacques Vernier

RPR puis
UMP → LR

Polytechnicien, ingénieur des mines
Conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais (1983 → 1990 et 1998 → 2015) ,
Député européen (1984 → 1993),
Député du Nord (17^e circ.) (1993 → 1997)
Président (2002 → 2005) puis vice-président (2005 → 2014) de la CA du Douaisis
Commandeur de la Légion d'honneur^[68]

avril 2014^[69]

En cours

Frédéric Chéreau

PS-DVG

Conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais (2010 → 2015)
Réélu pour le mandat 2020-2026^[70]

Distinctions et labels[modifier | modifier le code]

Douai est classée ville d'art et d'histoire.

Jumelages[modifier | modifier le code]

Jumelages et partenariats de Douai.

Jumelages et partenariats de Douai.
		Période
Borough londonien de Harrow	Royaume-Uni
Dédougou	Burkina Faso	depuis 2003
Kenosha	États-Unis
Puławy	Pologne	depuis le 1^er mai 2004
Recklinghausen^[71]	Allemagne	depuis 1965
Seraing	Belgique

Équipements et services publics[modifier | modifier le code]

Enseignement[modifier | modifier le code]

Historique de l'Académie de Douai[modifier | modifier le code]

La pertinence de cette section est remise en cause. Considérez son contenu avec précaution. Améliorez-le ou discutez-en, sachant que la pertinence encyclopédique d'une information se démontre essentiellement par des sources secondaires indépendantes et de qualité qui ont analysé la question. (mai 2022)
Motif avancé : Cette section n'a pas sa place dans l'article consacré à la Ville de Douai. S'il était sourcé, il pourrait avoir sa place dans l'article Académie de Lille ou faire l'objet d'un article autonome...