Convention de Ramsar

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Convention de Ramsar
Description de l'image Ramsar logo.svg.
Type de traité traité de protection de l'environnement
Adoption 2 février 1971
Lieu de signature Ramsar
Entrée en vigueur 21 décembre 1975
Signataires 170[1]
Dépositaire Office des normes internationales et des affaires juridiques de l'UNESCO[1]
Langues anglais, français, espagnol

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La Convention de Ramsar, officiellement Convention relative aux zones humides d'importance internationale particulièrement comme habitats des oiseaux d'eau, aussi couramment appelée convention sur les zones humides, est un traité international adopté le 2 février 1971 pour la conservation et l'utilisation durable des zones humides, qui vise à enrayer leur dégradation ou disparition, aujourd'hui et demain, en reconnaissant leurs fonctions écologiques ainsi que leur valeur économique, culturelle, scientifique et récréative.

Histoire

L'idée de cette convention a émergé lors de la Conférence internationale du programme MAR (pour Maris, marshes, marismas) qui s'est tenue aux Saintes-Maries-de-la-Mer en 1962, à l'initiative de l'UICN et de deux ONG (Wetlands et Birdlife international), toutes trois devenues partenaires de l'UNESCO[2].

Celle-ci a été adoptée le 2 février 1971 à Ramsar, en Iran.

La convention

Le titre officiel est Convention relative aux zones humides d'importance internationale particulièrement comme habitats des oiseaux d'eau.

La convention a été élaborée et adoptée par les nations participantes lors d'une réunion à Ramsar, Iran le . Elle est entrée en vigueur le .

Elle engage les signataires à

  • tenir compte de la conservation des zones humides dans leurs plans d'aménagement, et de veiller à une utilisation « rationnelle » des zones humides ;
  • inscrire des sites sur la liste Ramsar et promouvoir leur conservation ;
  • préserver les zones humides inscrites ou non dans la liste Ramsar, soutenir la recherche, la formation, la gestion et la surveillance dans le domaine des zones humides ;
  • coopérer avec les autres pays, notamment pour préserver ou restaurer les zones humides transfrontalières.

La liste des zones humides d'importance internationale contient, début 2009, 1828 sites (dont 931 en Europe, soit 51 % du total en nombre et 14 % de la surface totale), représentant une surface de plus de 1,6 million de kilomètres carrés, alors qu'en 2000, il n'y en avait que 1021. Le pays comprenant le plus de sites est le Royaume-Uni avec 169, tandis que le pays ayant la plus grande surface de zones humides listées est le Canada avec plus de 130 000 km2, dont le Golfe de la Reine-Maud avec 62 800 km2.

168 pays (sur 192 dans le monde) ont actuellement signé cette convention, contre 119 en 2000[3]. Ils étaient 18 en 1971. Le dernier pays à avoir signé la convention est le Soudan du Sud, le 10 juin 2013[4],[5]. 2 122 sites ont été désignés pour une superficie totale de 205 366 160 hectares. Les pays signataires se rencontrent tous les trois ans lors d'une conférence, la première ayant eu lieu à Cagliari (Italie) en 1980 et la dernière conférence des parties ayant eu lieu en 2009 en Corée. Les pays signataires n'ont néanmoins pas doté la convention de moyens propres et la dernière conférence des parties n'a pas trouvé de consensus pour l'intégrer au sein de l'ONU (pour des raisons d'économies financières).
Des avenants à la convention initiale ont été adoptés à Paris en 1982 et à Regina en 1987.

Les parties se réunissent tous les 3 ans et votent des résolutions et recommandations et, chaque année, un Comité permanent composé de représentants des 6 « régions Ramsar » se réunit pour gérer la convention et prendre les décisions courantes. Ce Comité et la Convention s'appuient sur un secrétariat, un organe subsidiaire jouant le rôle d'un conseil scientifique (« Groupe d'évaluation scientifique et technique » ou GEST) et un autre chargé du programme de communication, d'éducation, de sensibilisation et de participation du public (CESP) et sur des organisations internationales ONG partenaires.

Chaque année, en commémoration de la signature de la convention, les Journées mondiales des zones humides sont organisées par différentes associations, collectivités ou organismes d'état pour sensibiliser le grand public à ces milieux.

Le siège de cette convention se trouve à Gland (Suisse), avec celui de l'Union mondiale pour la nature (UICN).

État des lieux

La conclusion de la 10e conférence des parties est que les pressions sur les zones humides, y compris protégées, n'ont pas diminué et que ces zones sont de plus en plus réduites et écologiquement isolées ou fragmentées. Si les zones protégées ont augmenté, le bassin versant amont qui les alimente ne l'est généralement pas. La convention a produit une boîte à outils pour aider les décideurs dans ces cas précis, mais elle est peu utilisée. Les gestionnaires des sites ont encore des difficultés à trouver des appuis auprès de leurs collègues chargés de l'énergie et des transports, de la gestion de l'eau ou de l'agriculture alors même que ces secteurs ont un fort impact sur les zones humides. Ramsar contribue avec la convention de l'eau de la commission économique pour l'Europe des Nations unies au programme « Protégeons la nature pour améliorer les ressources en eau ».

En France

La France a signé la convention en 1971 et l'a ratifiée en 1986[6]. La convention y est suivie par le ministère chargé de l'environnement et une association, Ramsar France, s'attache à créer un lien entre les sites Ramsar français, le ministère de l’Écologie et le secrétariat de la convention de Ramsar, à promouvoir le label Ramsar et à jouer la complémentarité et la solidarité entre les zones humides françaises[7].

En juin 2017, la France comptait 46 sites Ramsar[8], soit 3,6 millions d'hectares classés en métropole et en outre-mer, en grande majorité sur des aires déjà protégées par d’autres classements[9]. Certains de ces sites comme l'estuaire du Sinnamary en Guyane (en aval du « Barrage EDF/Petit-Saut » et en aval d'une zone dégradée par l'orpaillage, source de mercure et de forte dégradation du lit majeur) ne sont toutefois pas encore protégés.

Liste des 170 parties contractantes (en date du 16 mai 2018)

Afrique

Amérique du Nord et Centrale

Amérique du Sud

Asie

Europe

Océanie

Voir aussi

Articles connexes

Bibliographie

Liens externes

Notes et références

  1. ↑ a et b (en) « The Ramsar Convention enters into force for the Democratic People’s Republic of Korea », sur www.ramsar.org, (consulté le )
  2. ↑ L. Hoffmann, 2011. « Préface – 40 ans de Ramsar » ; G. Macqueron, 2011. « Le Projet MAR, point de départ de Ramsar et de la préservation des zones humides » in Zones Humides Infos no 72, Le Groupe « Zones humides », 20 ans déjà, p. 2 ; 20-21.
  3. ↑ Ramsar site, « The Ramsar Convention on Wetlands » (consulté le )
  4. ↑ (en) List of parties to the Ramsar Convention
  5. ↑ « Parties contractantes à la Convention de Ramsar »
  6. ↑ « Engagements internationaux | Milieux humides », sur www.zones-humides.eaufrance.fr (consulté le )
  7. ↑ « Association Ramsar-France » (consulté le )
  8. ↑ « L’étang de Salses-Leucate reconnu d’importance internationale au titre de la Convention Ramsar pour les zones humides », Ministère de la Transition écologique et solidaire,‎ (lire en ligne, consulté le )
  9. ↑ « Les sites Ramsar en France », sur portail des zones humides d'Eaufrance, (consulté le )
v · m
Réseaux internationaux
Selon la typologie de l'UICN
par milieux
par niveau de gouvernance
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