Villes désignées par ordonnance gouvernementale

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Les différentes villes désignées par ordonnance gouvernementale sur la carte du Japon.

Les villes désignées par ordonnance gouvernementale (政令指定都市, Seirei shitei toshi?), aussi connues sous le nom de villes désignées (指定都市, Shitei toshi?) ou bien encore sous celui de villes d'ordonnance gouvernementale (政令市, Seirei shi?), sont des villes japonaises peuplées de plus de 500 000 habitants et désignées de cette manière par le Cabinet du Japon en vertu de l'article 252, section 19 de la Loi d'autonomie locale.

Histoire[modifier | modifier le code]

Après la Seconde Guerre mondiale, le Japon est occupé par les forces alliées. Ces dernières, représentées par le commandant suprême des forces alliées, ont introduit dans le pays un système politique basé sur le respect de l'autonomie locale[1].

Dès 1947 et la loi d'autonomie locale, six villes, Tōkyō, Yokohama, Nagoya, Kyōto, Kōbe et Ōsaka, ont obtenu le statut de villes spéciales (特例市, Tokureishi?)[1]. En argumentant qu'une grande ville n'a pas les mêmes besoins qu'une ville de taille moyenne, ces villes ont obtenu que la loi d'autonomie locale soit révisée et, en 1956, le système de villes désignées a été introduit[1]. Les villes qui ont fait partie de ce système dès septembre 1956 sont Yokohama, Nagoya, Kyōto, Kōbe et Ōsaka[1].

Caractéristiques[modifier | modifier le code]

Critères[modifier | modifier le code]

Les villes désignées par ordonnance gouvernementale doivent répondre à plusieurs critères différents. Tout d'abord, la ville doit être considérée comme majeure dans sa région[2]. De plus, plusieurs critères démographiques doivent être observés. Premièrement, ces villes doivent être peuplées par plus de 500 000 habitants[2], le tout avec une densité de population supérieure à 2 000 habitants par km²[2]. Également, moins de 10 % des emplois de la ville doit appartenir au secteur primaire[2].

Compétences[modifier | modifier le code]

Les villes désignées par ordonnance gouvernementale sont compétentes dans de nombreux domaines habituellement réservés aux seules préfectures comme les affaires sociales, l'hygiène publique ou l'urbanisme[3]. En tout, 18 secteurs sont ainsi délégués par les préfectures à ces villes[3].

Organisation administrative[modifier | modifier le code]

Mairie de l'arrondissement de Hodogaya-ku, Yokohama.

Ces villes sont divisées en arrondissements (, ku?) ayant chacun un maire d'arrondissement et une administration propre[3].

Liste des villes désignées par ordonnance gouvernementale[modifier | modifier le code]

Depuis 1956, 20 villes ont été désignées par ordonnance gouvernementale. La dernière en date est Kumamoto, qui fut désignée de la sorte le 1re avril 2012.

Drapeau Nom Japonais Population Date de désignation Région Préfecture Nombre d'arrondissement
Flag of Chiba, Chiba.svg Chiba 千葉 962 130 1re avril 1992 Kantō Chiba 6
Flag of Fukuoka City.svg Fukuoka 福岡 1 463 826 1re avril 1972 Kyūshū Fukuoka 7
Flag of Hamamatsu, Shizuoka.svg Hamamatsu 浜松 800 912 1re avril 2007 Chūbu Shizuoka 7
Flag of Hiroshima.svg Hiroshima 広島 1 174 209 1re avril 1980 Chūgoku Hiroshima 8
Flag of Kawasaki.svg Kawazaki 川崎 1 425 678 1re avril 1972 Kantō Kanagawa 7
Flag of Kitakyushu, Fukuoka.svg Kitakyūshū 北九州 977 288 1re avril 1963 Kyūshū Fukuoka 7
Flag of Kobe.svg Kōbe 神戸 1 544 873 1re septembre 1956 Kansai Hyōgo 9
Flag of Kumamoto, Kumamoto.svg Kumamoto 熊本 731 286 1re avril 2012 Kyūshū Kumamoto 5
Flag of Kyoto City.svg Kyōto 京都 1 474 473 1re septembre 1956 Kansai Kyōto 11
Flag of Nagoya.svg Nagoya 名古屋 2 263 907 1re septembre 1956 Chūbu Aichi 16
Flag of Niigata, Niigata.svg Niigata 新潟 812 192 1re avril 2007 Chūbu Niigata 8
Flag of Okayama, Okayama.svg Okayama 岡山 709 622 1re avril 2009 Chūgoku Okayama 4
Flag of Osaka City.svg Ōsaka 大阪 2 666 371 1re septembre 1956 Kansai Ōsaka 24
Flag of Sagamihara, Kanagawa.svg Sagamihara 相模原 717 561 1re avril 2010 Kantō Kanagawa 3
Flag of Saitama, Saitama.svg Saitama さいたま 1 222 910 1re avril 2003 Kantō Saitama 10
Flag of Sakai, Osaka.svg Sakai 842 134 1re avril 2006 Kansai Ōsaka 7
Flag of Sapporo, Hokkaido.svg Sapporo 札幌 1 914 434 1re avril 1972 Hokkaidō Hokkaidō 10
Flag of Sendai, Miyagi.svg Sendai 仙台 1 045 903 1re avril 1989 Tōhoku Miyagi 5
Flag of Shizuoka, Shizuoka.svg Shizuoka 静岡 716 328 1re avril 2005 Chūbu Shizuoka 3
Flag of Yokohama, Kanagawa.svg Yokohama 横浜 3 689 603 1re septembre 1956 Kantō Kanagawa 18

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. a, b, c et d (en) Yasutaka Matsufuji, Historical Development of Japanese Local Governance : The Revision of the Postwar System of Local Autonomy (1952 – 1960), vol. 6, 39 p. (lire en ligne), p. 10-11
  2. a, b, c et d (en) A.J. Jacobs, « Japan's Evolving Nested Municipal Hierarchy: The Race for Local Power in the 2000s », sur hindawi.com,‎ 10 décembre 2010 (consulté le 8 janvier 2013)
  3. a, b et c (fr) « Autonomie Locale, prise de conscience accrue des citoyens et élan vers la décentralisation », sur web-japan.org (consulté le 8 janvier 2013)