Référendum sur l'élargissement du canal de Panama

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Politique au Panama
Image illustrative de l'article Référendum sur l'élargissement du canal de Panama

Le référendum sur l'élargissement du canal de Panama a eu lieu au Panama le 22 octobre 2006 où les électeurs ont répondu favorablement pour l'agrandissement du canal de Panama.

Résultat[modifier | modifier le code]

Le tableau suivant montre le résultat officiel du scrutin donné par le tribunal électoral du Panama[1].

Non Oui

Contexte constitutionnel[modifier | modifier le code]

D'après l'article 325 de la constitution panaméenne, toute proposition de construction d'un troisième ensemble d'écluse ou de canal sur la route existante, que l'Autorité du Canal de Panama (ACP) projette de faire, doit être approuvée par la branche exécutive et soumise à l'Assemblée nationale du Panama pour son approbation ou son rejet. La proposition doit être aussi soumise à un référendum national pas plus tôt que trois mois après son approbation par l'Assemblée nationale[2].

Proposition[modifier | modifier le code]

Éléments du projet.

La proposition d'élargissement du canal de Panama a été présentée le 24 avril 2006 par le président Martín Torrijos au peuple panaméen après des années d'étude réalisée par l'ACP. Il sera le plus vaste projet concernant le Canal depuis sa construction. De plus, l'élargissement doublera sa capacité et permettra un trafic plus important.

Le projet créera une nouvelle route le long du Canal avec un nouvel ensemble d'écluses.

Les détails du projet comprennent les éléments suivants :

  • la construction de deux systèmes d'écluses – un du côté de l'Atlantique et un autre du côté du Pacifique – chacun avec trois chambres, qui comprendront trois bassins de rétention d'eau ;
  • l'excavation de nouveaux canaux d'amenée pour les nouvelles écluses et l'élargissement des canaux de navigation existant ;
  • l'approfondissement des canaux de navigation et l'élévation du niveau maximal d'exploitation du lac Gatun[3].

Selon l'ACP, le projet dont le coût est estimé à 5,25 milliards de dollars, sera financé par une hausse des droits de passage.

Règles du référendum[modifier | modifier le code]

Bulletin de vote utilisé pour le référendum.

Le 18 juillet 2006 le Tribunal électoral du Panama a fait connaitre les règles du déroulement du référendum[4].

Le vote était prévu pour le 22 octobre 2006 entre h et 16 h.

Les résultats devaient être donnés par le Tribunal électoral immédiatement après la fermeture des bureaux de vote.

Question posée[modifier | modifier le code]

Il était prévu d'utiliser un bulletin de vote unique pour le référendum, divisé en deux parties, avec les réponses (oui) à gauche avec un fond vert et No (non) à droite avec un fond rouge. En haut de ces deux choix possibles le texte de la question posée était :

Approuvez-vous la proposition de construction du troisième ensemble d'écluses dans le canal de Panama ?[5].

Campagne[modifier | modifier le code]

La vigoureuse opposition au projet questionna le gouvernement sur l'estimation de son coût[6], soulignant que 40 % de la population vit dans la misère[6]. Mais la campagne du gouvernement pour l'élargissement, la plus grande modernisation du canal de son histoire, était plus intense. Les partisans de l’aménagement décrivaient le vote comme le vote pour les enfants du Panama. Ils prédisaient aux électeurs que sans l'expansion du canal, le trafic de marchandises trouverait d'autres routes et que l'économie du Panama s'en ressentirait[7].

Sondages[modifier | modifier le code]

Les dates annotées correspondent normalement aux dates de conclusion des rapports, non les dates de publication.

Institut de sondages Date Lien Oui Non Indécis
Dichter & Neira[8] 8 octobre 2006 PDF 79 % 21 %
PSM Sigma Dos 3 octobre 2006 HTML 72 % 21 % 7 %
CID Gallup 2 octobre 2006 HTML 77 % 10 % 13 %
PSM Sigma Dos 6 septembre 2006 HTML 66 % 23 % 11 %
Dichter & Neira[9] 3 septembre 2006 HTML 63,9 % 24,8 % 11,3 %
Dichter & Neira[10] 3 septembre 2006 HTML 62,7 % 33,7 % 3,6 %
Dichter & Neira 6 août 2006 HTML 54,4 % 17,1 % 28,5 %
PSM Sigma Dos 10 juillet 2006 HTML 66 % 23 % 11 %
Dichter & Neira 4 juin 2006 HTML 57,9 % 19,8 % 22,3 %
Dichter & Neira 8 mai 2006 HTML 57,3 % 27,2 % 15,5 %

NB : La marge d'erreur de ces enquêtes est comprise entre 2 et 2,9 %. Voir les liens spécifiques de chaque enquête pour voir les marges d'erreur associées avec chacune des enquêtes.

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Références[modifier | modifier le code]

  1. (es) Se impuso la voluntad popular, La Prensa
  2. (es) Panamanian Constitution, page 109.
  3. Panama Canal Expansion Proposal by the Panama Canal Authority
  4. Reglas del Referendum del Tribunal Electoral
  5. Règles du référendum donné par le Tribunal électoral de Panama
  6. a et b La nouvelle bataille du canal de Panama Le Figaro 23 octobre 2006
  7. Panamanians Vote to Expand Canal The New York Times
  8. Cette enquête a été réalisée lors d'une simulation utilisant des bulletins similaires à ceux utilisés le 22 octobre. Les personnes qui ont dit qu'elles allaient voter définitivement non ont été exclues de cette simulation. Cet exercice n'a pas eu de vote blanc ou nul.
  9. Dans cette enquête la question a été posée à voix haute et on a noté le résultat.
  10. À cette occasion, à ces mêmes personnes avait été donné un bulletin pour faire aussi une simulation de vote. Les personnes qui ne sont pas allées voter ont été exclues (7,8 %).