Président du Conseil (France)

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En France, le président du Conseil était le chef du gouvernement sous plusieurs régimes dont la IIIe et la IVe République.

Présentation[modifier | modifier le code]

Ce titre a été porté pour la première fois par Talleyrand en 1815, suivi par d'autres chefs du gouvernement de la Restauration et de la monarchie de Juillet. Constitutionnellement, c'est le Roi qui préside le Conseil des ministres : le ministre « président du Conseil » le remplace en cas de nécessité. Dans la pratique, il joue déjà un rôle de premier plan puisque Louis XVIII déclare dans une lettre à Decazes en 1821 : « Ce n'est pas le Roi qui est la clef de voûte. C'est le président du Conseil. »[1]

Le premier président du Conseil de la IIIe République est Jules Dufaure en 1876. De 1871 à 1876, le chef du gouvernement portait en effet le titre de vice-président du Conseil, le Conseil étant présidé par le président de la République (Adolphe Thiers, puis le maréchal Mac Mahon). À la suite des élections législatives de 1876, il y a une crise politique entre le gouvernement et le président de la République. Le poste de président du Conseil est alors créé. Il n'a rien d'officiel, les lois constitutionnelles de la IIIe République donnant la totalité du pouvoir exécutif au président de la République. Curieusement, c'est ce dernier qui continue de présider le Conseil des ministres qui se tient à l’Élysée, alors qu'un autre membre du gouvernement porte le titre de "président du Conseil des ministres" et oriente les débats. Jusqu'en 1934, le président du Conseil dut cumuler la direction du gouvernement avec un autre portefeuille ministériel puisqu'il n'avait, en tant que chef « officieux » du gouvernement, ni bureaux ni personnel. Le président du Conseil présentait au président de la République une liste de ministres issus de partis qui se coalisaient pour la circonstance (le programme était assez succinct). Cette coalition restait fragile, à la merci de la défection d'une de ses composantes sur un point particulier de la politique gouvernementale. Le ministère se présentait alors devant la Chambre des députés et le Sénat qui lui votaient la confiance. La Constitution de 1946 consacrera la création d'un poste de président du Conseil en charge du pouvoir exécutif, mais précisera tout de même que "le président de la République préside le Conseil des ministres". La Constitution de 1958 mettra fin à cette bizarrerie constitutionnelle en donnant le titre de Premier ministre au chef du gouvernement et en réservant la présidence du Conseil des ministres au président de la République.

Sous le Régime de Vichy, le chef du gouvernement était appelé vice-président du Conseil, la présidence du Conseil des ministres étant assurée par le chef de l'État.

Le titre de vice-président du Conseil est redonné de 1926 à 1958 à certains ministres importants.

Liste des présidents du Conseil en France (et des vice-présidents du Conseil)[modifier | modifier le code]

Président Gouvernement Début Fin
Restauration (1815 - 1830)
Louis XVIII et Charles X, rois de France
Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord I du 9 juillet 1815 au 26 septembre 1815
Armand-Emmanuel, duc de Richelieu I du 26 septembre 1815 au 29 décembre 1818
Jean-Joseph, marquis Dessolles I du 29 décembre 1818 au 19 novembre 1819
Élie, duc Decazes I du 19 novembre 1819 au 20 février 1820
Armand-Emmanuel, duc de Richelieu II du 20 février 1820 au 14 décembre 1821
Joseph, comte de Villèle I du 14 décembre 1821 au 4 janvier 1828
Jean-Baptiste, vicomte de Martignac I du 4 janvier 1828 au 8 août 1829
Jules, comte de Polignac I du 8 août 1829 au 28 juillet 1830
Casimir-Louis-Victurnien, duc de Mortemart I du 29 juillet 1830 au 29 juillet 1830
Monarchie de Juillet (1830 - 1848)
Louis-Philippe Ier roi des Français
Jacques Laffitte I du 2 novembre 1830 au 13 mars 1831
Casimir Perier I du 13 mars 1831 au 16 mai 1832
Nicolas-Jean-de-Dieu Soult, duc de Dalmatie I du 11 octobre 1832 au 18 juillet 1834
Étienne Maurice, comte Gérard I du 18 juillet 1834 au 10 novembre 1834
Hugues-Bernard Maret, duc de Bassano I du 10 novembre 1834 au 18 novembre 1834
Édouard Mortier, duc de Trévise I du 18 novembre 1834 au 12 mars 1835
Achille-Charles-Victor, duc de Broglie I du 12 mars 1835 au 22 février 1836
Adolphe Thiers I du 22 février 1836 au 6 septembre 1836
Louis, comte Molé I du 6 septembre 1836 au 31 mars 1839
Nicolas-Jean-de-Dieu Soult, duc de Dalmatie II du 12 mai 1839 au 1er mars 1840
Adolphe Thiers II du 1er mars 1840 au 29 octobre 1840
Nicolas-Jean-de-Dieu Soult, duc de Dalmatie III du 29 octobre 1840 au 18 septembre 1847
François Guizot I du 18 septembre 1847 au 24 février 1848
Louis, comte Molé Non formé du 24 février 1848 au 24 février 1848
Adolphe Thiers Non formé du 24 février 1848 au 24 février 1848
IIe République (24 février 1848 - 2 décembre 1852)
Gouvernement provisoire de 1848
Jacques Charles Dupont de l'Eure I du 24 février 1848 au 9 mai 1848
Assemblée constituante
Louis Eugène Cavaignac I du 28 juin 1848 au 20 décembre 1848
Louis Napoléon Bonaparte président du 20 décembre 1848 au 2 décembre 1852
Odilon Barrot I du 20 décembre 1848 au 31 octobre 1849
IIIe République (4 septembre 1870 - 10 juillet 1940)
Adolphe Thiers président du 31 août 1871 au 24 mai 1873
Jules Dufaure (vice-président du Conseil) I du 2 septembre 1871 au 24 mai 1873
Maréchal de Mac-Mahon président du 24 mai 1873 au 30 janvier 1879
Albert de Broglie (vice-président du Conseil) I du 24 mai 1873 au 24 novembre 1873
Albert de Broglie (vice-président du Conseil) II du 26 novembre 1873 au 18 mai 1874
Ernest Courtot de Cissey (vice-président du Conseil) I du 22 mai 1874 au 10 mars 1875
Louis Buffet (vice-président du Conseil) I du 10 mars 1875 au 23 février 1876
Jules Dufaure II du 23 février 1876 au 9 mars 1876
Jules Dufaure III du 9 mars 1876 au 2 décembre 1876
Jules Simon I du 12 décembre 1876 au 16 mai 1877
Albert de Broglie III du 17 mai 1877 au 19 novembre 1877
Gaëtan de Rochebouët I du 23 novembre 1877 au 24 novembre 1877
Jules Dufaure IV du 13 décembre 1877 au 30 janvier 1879
Jules Grévy président du 30 janvier 1879 au 2 décembre 1887
William Henry Waddington I du 4 février 1879 au 21 décembre 1879
Charles de Freycinet I du 28 décembre 1879 au 19 septembre 1880
Jules Ferry I du 23 septembre 1880 au 10 novembre 1881
Léon Gambetta I du 14 novembre 1881 au 26 janvier 1882
Charles de Freycinet II du 30 janvier 1882 au 29 juillet 1882
Charles Duclerc I du 7 août 1882 au 28 janvier 1883
Armand Fallières I du 29 janvier 1883 au 17 février 1883
Jules Ferry II du 21 février 1883 au 30 mars 1885
Henri Brisson I du 6 avril 1885 au 29 décembre 1885
Charles de Freycinet III du 7 janvier 1886 au 3 décembre 1886
René Goblet I du 11 décembre 1886 au 17 mai 1887
Maurice Rouvier I du 30 mai 1887 au 4 décembre 1887
Sadi Carnot président du 3 décembre 1887 au 24 juin 1894, assassiné
Pierre Tirard I du 11 décembre 1887 au 30 mars 1888
Charles Floquet I du 3 avril 1888 au 14 février 1889
Pierre Tirard II du 22 février 1889 au 13 mars 1890
Charles de Freycinet IV du 17 mars 1890 au 18 février 1892
Émile Loubet I du 27 février 1892 au 28 novembre 1892
Alexandre Ribot I du 6 décembre 1892 au 10 janvier 1893
Alexandre Ribot II du 11 janvier 1893 au 30 mars 1893
Charles Dupuy I du 4 avril 1893 au 23 novembre 1893
Jean Casimir-Perier I du 3 décembre 1893 au 22 mai 1894
Charles Dupuy II du 30 mai 1894 au 25 juin 1894
Jean Casimir-Perier président du 27 juin 1894 au 15 janvier 1895
Charles Dupuy III du 1er juillet 1894 au 15 janvier 1895
Félix Faure président du 17 janvier 1895 au 16 février 1899
Alexandre Ribot III du 26 janvier 1895 au 28 oct. 1895
Léon Bourgeois I du 1er novembre 1895 au 23 avril 1896
Jules Méline I du 28 avril 1896 au 15 juillet 1898
Henri Brisson III du 28 juin 1898 au 26 oct. 1898
Charles Dupuy IV du 1er novembre 1898 au 18 février 1899
Émile Loubet président du 18 février 1899 au 18 février 1906
Charles Dupuy V du 18 février 1899 au 12 juin 1899
Pierre Waldeck-Rousseau I du 22 juin 1899 au 3 juin 1902
Émile Combes I du 7 juin 1902 au 1er janvier 1905
Maurice Rouvier II du 24 janvier 1905 au 18 février 1906
Armand Fallières président du 18 février 1906 au 18 février 1913
Maurice Rouvier III du 18 février 1906 au 7 mars 1906
Ferdinand Sarrien I du 14 mars 1906 au 20 oct. 1906
Georges Clemenceau I du 25 oct. 1906 au 20 juillet 1909
Aristide Briand I du 24 juillet 1909 au 2 novembre 1910
Aristide Briand II du 4 novembre 1910 au 27 février 1911
Ernest Monis I du 2 mars 1911 au 23 juin 1911
Joseph Caillaux I du 27 juin 1911 au 11 janvier 1912
Raymond Poincaré I du 14 janvier 1912 au 21 janvier 1913
Aristide Briand III du 21 janvier 1913 au 18 février 1913
Raymond Poincaré président du 18 février 1913 au 18 février 1920
Aristide Briand IV du 18 février 1913 au 18 mars 1913
Louis Barthou I du 22 mars 1913 au 2 décembre 1913
Gaston Doumergue I du 9 décembre 1913 au 2 juin 1914
Alexandre Ribot IV du 9 juin 1914 au 12 juin 1914
René Viviani I du 13 juin 1914 au 26 juillet 1914
René Viviani II du 26 juillet 1914 au 29 octobre 1915
Aristide Briand V du 29 oct. 1915 au 12 décembre 1916
Aristide Briand VI du 12 décembre 1916 au 17 mars 1917
Alexandre Ribot V du 20 mars 1917 au 7 septembre 1917
Paul Painlevé I du 12 septembre 1917 au 13 novembre 1917
Georges Clemenceau II du 16 novembre 1917 au 18 janvier 1920
Alexandre Millerand I du 20 janvier 1920 au 18 février 1920
Paul Deschanel président du 17 février 1920 au 21 septembre 1920
Alexandre Millerand II du 18 février 1920 au 23 septembre 1920
Alexandre Millerand président du 23 septembre 1920 au 11 juin 1924
Georges Leygues I du 24 septembre 1920 au 12 janvier 1921
Aristide Briand VII du 16 janvier 1921 au 12 janvier 1922
Raymond Poincaré II du 15 janvier 1922 au 29 mars 1924
Raymond Poincaré III du 29 mars 1924 au 1er juin 1924
Frédéric François-Marsal I du 8 juin 1924 au 10 juin 1924
Gaston Doumergue président du 13 juin 1924 au 13 juin 1931
Édouard Herriot I du 14 juin 1924 au 10 avril 1925
Paul Painlevé II du 17 avril 1925 au 27 oct. 1925
Paul Painlevé III du 29 oct. 1925 au 22 novembre 1925
Aristide Briand VIII du 28 novembre 1925 au 6 mars 1926
Aristide Briand IX du 9 mars 1926 au 15 juin 1926
Aristide Briand X du 23 juin 1926 au 17 juillet 1926
Joseph Caillaux (vice-président du Conseil) Briand X du 23 juin 1926 au 17 juillet 1926
Édouard Herriot II du 19 juillet 1926 au 21 juillet 1926
Raymond Poincaré IV du 23 juillet 1926 au 6 novembre 1928
Raymond Poincaré V du 18 novembre 1928 au 26 juillet 1929
Aristide Briand XI du 29 juillet 1929 au 22 oct. 1929
André Tardieu I du 3 novembre 1929 au 17 février 1930
Lucien Hubert (vice-président du Conseil) (André Tardieu) du 3 novembre 1929 au 17 février 1930
Camille Chautemps I du 21 février 1930 au 25 février 1930
André Tardieu II du 2 mars 1930 au 4 décembre 1930
Théodore Steeg I du 13 décembre 1930 au 22 janvier 1931
Pierre Laval I du 27 janvier 1931 au 13 juin 1931
Paul Doumer président du 13 mai 1931 au 6 mai 1932, assassiné
Pierre Laval II du 13 juin 1931 au 12 janvier 1932
Pierre Laval III du 14 janvier 1932 au 6 février 1932
André Tardieu III du 20 février 1932 au 10 mai 1932
Paul Reynaud (vice-président du Conseil) Tardieu III du 20 février 1932 au 10 mai 1932
Albert Lebrun président du 10 mai 1932 au 10 juillet 1940, réélu
Édouard Herriot Herriot III du 3 juin 1932 au 14 décembre 1932
Joseph Paul-Boncour I du 18 décembre 1932 au 28 janvier 1933
Édouard Daladier I du 31 janvier 1933 au 24 oct. 1933
Albert Sarraut I du 26 oct. 1933 au 24 novembre 1933
Albert Dalimier (vice-président du Conseil) Sarraut I du 26 oct. 1933 au 24 novembre 1933
Camille Chautemps II du 26 novembre 1933 au 27 janvier 1934
Édouard Daladier II du 30 janvier 1934 au 7 février 1934
Gaston Doumergue II du 9 février 1934 au 8 novembre 1934
Pierre-Étienne Flandin I du 8 novembre 1934 au 31 mai 1935
Fernand Bouisson I du 1er juin 1935 au 4 juin 1935
Pierre Laval IV du 7 juin 1935 au 22 janvier 1936
Albert Sarraut II du 24 janvier 1936 au 4 juin 1936
Léon Blum I du 4 juin 1936 au 21 juin 1937
Édouard Daladier (vice-président du Conseil) Blum I du 4 juin 1936 au 21 juin 1937
Camille Chautemps III du 29 juin 1937 au 14 janvier 1938
Léon Blum (vice-président du Conseil) Chautemps III du 29 juin 1937 au 14 janvier 1938
Camille Chautemps IV du 18 janvier 1938 au 10 mars 1938
Édouard Daladier (vice-président du Conseil) Chautemps IV du 18 janvier 1938 au 10 mars 1938
Léon Blum II du 13 mars 1938 au 8 avril 1938
Édouard Daladier (vice-président du Conseil) Blum II du 13 mars 1938 au 8 avril 1938
Édouard Daladier III du 12 avril 1938 au 20 mars 1940
Camille Chautemps (vice-président du Conseil) Daladier III du 12 avril 1938 au 11 mai 1939
Paul Reynaud I du 22 mars 1940 au 16 juin 1940
Camille Chautemps (vice-président du Conseil) Reynaud I du 22 mars 1940 au 18 mai 1940
Philippe Pétain (vice-président du Conseil) Reynaud I du 18 mai 1940 au 16 juin 1940
Philippe Pétain I du 16 juin 1940 au 11 juillet 1940
Camille Chautemps (vice-président du Conseil) Pétain I du 16 juin 1940 au 11 juillet 1940
Régime de Vichy du 10 juillet 1940 au 3 juin 1944
Philippe Pétain du 11 juillet 1940 au 20 août 1944
Pierre Laval (vice-président du Conseil) V du 11 juillet 1940 au 13 décembre 1940
Pierre-Étienne Flandin (vice-président du Conseil) II du 13 décembre 1940 au 9 février 1941
François Darlan (vice-président du Conseil) I du 9 février 1941 au 18 avril 1942
Pierre Laval (chef du gouvernement) VI du 18 avril 1942 au 17 août 1944
Gouvernements provisoires de la République française (1944-1946)
Charles de Gaulle I du 10 septembre 1944 au 21 novembre 1945
Charles de Gaulle : président du gouvernement du 21 novembre 1945 au 26 janvier 1946, II
Félix Gouin : président du gouvernement du 26 janvier 1946 au 12 juin 1946, I
Maurice Thorez (vice-président du Conseil) Gouin I du 26 janvier 1946 au 12 juin 1946
Francisque Gay (vice-président du Conseil) Gouin I du 26 janvier 1946 au 12 juin 1946
Georges Bidault : président du gouvernement du 24 juin 1946 au 28 novembre 1946, I
Maurice Thorez (vice-président du Conseil) Bidault I du 24 juin 1946 au 28 novembre 1946
Félix Gouin (vice-président du Conseil) Bidault I du 24 juin 1946 au 28 novembre 1946
IVe République (27 octobre 1946 - 4 octobre 1958)
Léon Blum : président du gouvernement du 16 décembre 1946 au 16 janvier 1947, III
Vincent Auriol : président du 16 janvier 1947 au 16 janvier 1954
Paul Ramadier I du 22 janvier 1947 au 19 novembre 1947
Maurice Thorez (vice-président du Conseil) Ramadier I du 22 janvier 1947 au 4 mai 1947
Pierre-Henri Teitgen (vice-président du Conseil) Ramadier I du 4 mai 1947 au 22 octobre 1947
Robert Schuman I du 24 novembre 1947 au 19 juillet 1948
André Marie I du 26 juillet 1948 au 28 août 1948
Léon Blum (vice-président du Conseil) Marie I du 26 juillet 1948 au 28 août 1948
Pierre-Henri Teitgen (vice-président du Conseil) Marie I du 26 juillet 1948 au 28 août 1948
Robert Schuman II du 5 septembre 1948 au 7 septembre 1948
André Marie (vice-président du Conseil) Schuman II du 5 septembre 1948 au 7 septembre 1948
Henri Queuille I du 11 septembre 1948 au 6 octobre 1949
André Marie (vice-président du Conseil) Queuille I du 11 septembre 1948 au 13 février 1949
Robert Lecourt (vice-président du Conseil) Queuille I du 13 février 1949 au 6 octobre 1949
Georges Bidault Bidault II du 28 octobre 1949 au 24 juin 1950
Jules Moch (vice-président du Conseil) Bidault II du 28 octobre 1949 au 7 février 1950
Henri Queuille (vice-président du Conseil) Bidault II du 28 octobre 1949 au 24 juin 1950
Henri Queuille II du 3 juillet 1950 au 4 juillet 1950
Georges Bidault (vice-président du Conseil) Queuille II du 3 juillet 1950 au 4 juillet 1950
René Pleven I du 13 juillet 1950 au 28 février 1951
Henri Queuille III du 10 mars 1951 au 11 juillet 1951
Georges Bidault (vice-président du Conseil) Queuille III du 10 mars 1951 au 11 juillet 1951
Guy Mollet (vice-président du Conseil) Queuille III du 10 mars 1951 au 11 juillet 1951
René Pleven (vice-président du Conseil) Queuille III du 10 mars 1951 au 11 juillet 1951
René Pleven II du 11 août 1951 au 7 janvier 1952
Georges Bidault (vice-président du Conseil) Pleven II du 11 août 1951 au 7 janvier 1952
René Mayer (vice-président du Conseil) Pleven II du 11 août 1951 au 7 janvier 1952
Edgar Faure I du 20 janvier 1952 au 28 février 1952
Georges Bidault (vice-président du Conseil) Faure I du 20 janvier 1952 au 28 février 1952
Henri Queuille (vice-président du Conseil) Faure I du 20 janvier 1952 au 28 février 1952
Antoine Pinay I du 8 mars 1952 au 23 décembre 1952
Henri Queuille (vice-président du Conseil) Pinay I du 8 mars 1952 au 23 décembre 1952
René Mayer I du 8 janvier 1953 au 21 mai 1953
Henri Queuille (vice-président du Conseil) Mayer I du 8 janvier 1953 au 21 mai 1953
Joseph Laniel I du 28 juin 1953 au 16 janvier 1954
Henri Queuille (vice-président du Conseil) Laniel I du 28 juin 1953 au 16 janvier 1954
Paul Reynaud (vice-président du Conseil) Laniel I du 28 juin 1953 au 16 janvier 1954
Pierre-Henri Teitgen (vice-président du Conseil) Laniel I du 28 juin 1953 au 16 janvier 1954
René Coty : président du 16 janvier 1954 au 8 janvier 1959
Joseph Laniel II du 16 janvier 1954 au 12 juin 1954
Henri Queuille (vice-président du Conseil) Laniel II du 16 janvier 1954 au 12 juin 1954
Paul Reynaud (vice-président du Conseil) Laniel II du 16 janvier 1954 au 12 juin 1954
Pierre-Henri Teitgen (vice-président du Conseil) Laniel II du 16 janvier 1954 au 12 juin 1954
Pierre Mendès France I du 19 juin 1954 au 5 février 1955
Edgar Faure Faure II du 23 février 1955 au 23 janvier 1956
Guy Mollet I du 2 février 1956 au 21 mai 1957
Maurice Bourgès-Maunoury I du 13 juin 1957 au 30 septembre 1957
Félix Gaillard I du 6 novembre 1957 au 18 avril 1958
Pierre Pflimlin I du 13 mai 1958 au 28 mai 1958
Guy Mollet (vice-président du Conseil) Pflimlin I du 13 mai 1958 au 28 mai 1958
Charles de Gaulle III du 1er juin 1958 au 8 janvier 1959
Ve République (depuis le 4 octobre 1958)

Notes et références[modifier | modifier le code]

  1. Cité par Joseph Barthélemy et Paul Duez, Traité de droit constitutionnel, édition de 2004.

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]