Euro et Bulgarie

• États membres de la zone euro : 20 pays (Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre, Croatie, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Portugal, Slovaquie, Slovénie)
• Micro-États non membres de l'UE utilisant l'euro avec l'accord de l'UE : 4 pays (Andorre, Monaco, Saint-Marin et Vatican)
• États non membres de l'UE qui ont adopté l'euro unilatéralement : 2 pays (Kosovo et Monténégro)
• États membres de l'Union européenne (UE) qui ont rejoint le MCE II : 1 pays (Bulgarie)
• État membre de l'UE faisant partie du MCE II mais qui est exempté de l'obligation de rejoindre la zone euro (Danemark).
• États membres de l'UE qui ont l'obligation de rejoindre la zone euro : 5 pays (Hongrie, Pologne, Roumanie, Suède et Tchéquie)

La monnaie de la Bulgarie est actuellement le Lev bulgare. Le traité d'Athènes adopté en 2003 prévoit que les nouveaux membres de l'Union européenne « doivent rejoindre l'union économique et monétaire à partir de la date d'adhésion », ce qui signifie que la Bulgarie s'est engagée à adopter l'euro. Elle a rejoint le Mécanisme de taux de change européen le 10 juillet 2020. Après plusieurs reports, il est envisagé qu'elle rejoigne la zone euro le 1^er janvier 2025.

Statut

Le traité de Maastricht prévoit initialement que tous les membres de l'Union européenne devront rejoindre la zone euro une fois les critères de convergence remplis. Le traité d'Athènes de 2003 reprend cette obligation concernant les futurs membres de l'Union européenne qui « doivent rejoindre l'union économique et monétaire à partir de la date d'adhésion ».

Adhésion à la zone euro

La Bulgarie est entrée dans l'Union européenne le 1er janvier 2007 mais pendant plus d'une décennie, de multiples facteurs ont fait que le passage à l'euro n'a été envisagé ni par les gouvernements bulgares (conserver de la liberté en matière de finances publiques, éviter une hausse des prix, pouvoir dévaluer la monnaie en cas de nécessité) ni par l'Union européenne (corruption massive, État de droit non effectif).

Adhésion au MCE II

La Bulgarie devait rejoindre le MCE II en novembre 2009 mais n'a pas pu en raison des conditions économiques du pays.

Le 11 janvier 2010, le premier ministre bulgare Boïko Borissov déclara que la Bulgarie demandera à être membre à la fin du mois, cependant cette adhésion fut repoussée, à l'époque, pour 2011. En 2012, la Bulgarie n'est toujours pas membre du MCE II.

En septembre 2012, le ministre des Finances bulgare Simeon Djankov annonce que son pays renonce à abandonner sa monnaie nationale pour l'euro, du fait de l'incertitude entourant la pérennité de la monnaie unique.

En janvier 2015, le ministre des Finances bulgare a annoncé qu'il allait consulter les 19 membres de la zone euro pour adhérer au MCE II en vue d'obtenir la monnaie unique avant 2018.

En janvier 2018, au moment de la prise de la présidence tournante de la Bulgarie, Vladislav Goranov, le Ministre des Finances a annoncé vouloir rejoindre le MCE II « pendant le premier semestre » de l'année.

En juin 2018, le Premier ministre bulgare, Boïko Borissov, annonce que la Bulgarie va demander à adopter l'euro, et se considère apte à rejoindre d'ici un an le mécanisme de taux de change européen (MCE II).

La Bulgarie a décidé subitement, début 2020, d'accélérer son passage à l'euro. Ainsi, elle a rejoint le Mécanisme de taux de change européen — qui est l'anti-chambre de l'eurozone — le 10 juillet 2020. Le cours pivot a été conservé au taux de 1,95583 BGN = 1 EUR.

Tant les pays de l'Eurozone que l'opinion publique bulgare sont très prudents concernant le passage du pays à l'euro. Alors qu'il était prévu qu'elle rejoigne la Zone euro le 1er janvier 2024, l'absence d'une majorité parlementaire et d'un gouvernement stable ont empêché que les modifications législatives nécessaires soient adoptées à temps. Depuis février 2023, il est prévu que la Bulgarie adopte l'euro le 1er janvier 2025.

Critères de convergence

La Bulgarie satisfait actuellement quatre des cinq critères de convergence nécessaires pour rejoindre la zone euro. Le critère que la Bulgarie ne remplit pas est une inflation inférieure ou égale à celle des trois états membres de l'UE avec la plus basse : en effet, la Bulgarie a une inflation supérieure à ce seuil depuis plusieurs années.

Sur le plan positif, les économistes indiquent que durant ces dernières années, le pays a constamment amélioré ses finances publiques depuis 2003. La Bulgarie satisfait les critères sur les finances publiques, qui stipulent que le déficit budgétaire ne représente pas plus de 3 % du PIB. Au regard de la dette publique, la Bulgarie est bien en-dessous de la limite des 60 % du PIB, malgré les conséquences économiques de la crise du COVID-19, grâce à une croissance positive et des déficits budgétaires contenus.

	Critères de convergence
	Inflation	Finances publiques		Membre du MCE II	Taux d'intérêt à long terme
		Déficit budgétaire annuel au PIB	Dette publique au PIB
Valeur de référence	max 1,5 %	max 3 %	max 60 %	min 2 ans	max 2,9 %
Bulgarie	3,3% (2024)	+2,80% (2022)	22,5% (2023)	depuis le 13 juillet 2020	2,77 % (2023)
Notes : Légende : Critère satisfait Critère non-satisfait

Billets et pièces en euro

Lors de la signature par la Bulgarie de son traité d'adhésion le 25 avril 2005, la banque nationale bulgare a émis une pièce commémorative de 1,95583 BGN, soit une pièce d'une valeur d'un euro.

Les billets en euros et les pièces en euro bulgares remplaceront le lev bulgare dès que la Bulgarie satisfera les critères de convergence.

Le choix du motif

Le cavalier de Madara est l'un des symboles favoris de la Bulgarie pour figurer sur le côté face des pièces d'euro bulgares. D'autres symboles ont été cependant énumérés tels que le symbole de l'ancienne tradition des nestinars, l'alphabet cyrillique, le monastère de Rila et les forteresses médiévales Tsarevets près de Veliko Turnovo.

À partir du 17 juin 2008, des débats ont été organisés partout en Bulgarie pour choisir les dessins des pièces d'euro. Ces débats ont eu lieu jusqu'au 29 juin, date à laquelle les Bulgares sont allés voter pour choisir le dessin des pièces. Les Bulgares ont pu aller voter dans les bureaux de poste, dans les stations service et les écoles.

Finalement, les résultats tombèrent le 29 juin 2008 : 25,44 % des Bulgares ont voté en faveur du cavalier de Madara, symbole qui figurera donc sur les futures pièces d'euro bulgares.

Le 16 novembre 2023, la Banque centrale (BNB) dévoile le design des futures pièces en euros, en attente d'approbation. Pour les principaux éléments du dessin de la face nationale, le dessin des pièces de lev bulgares est reproduit :

• Cavalier de Madara - sur les pièces de 1 à 50 centimes d'euro ;
• Saint Ivan de Rila - sur la pièce de 1 euro ;
• Païssii de Hilendar – sur la pièce de 2 euros.

La raison de la reprise des faces nationales est que les symboles des pièces de monnaie bulgares actuelles sont établis et bien acceptés par les citoyens bulgares. Cette approche garantira la continuité des pièces en euros actuelles jusqu'aux nouvelles pièces en euros en Bulgarie et leur reconnaissance facile, tandis qu'en même temps l'identité bulgare sera confirmée et maintenue à travers les symboles familiers des pièces bulgares.

Question linguistique

La Bulgarie utilise l'alphabet cyrillique. Les billets en euro de la première série ont le mot « euro » écrit dans les alphabets latin et grec.

Dans un premier temps, la BCE et la Commission européenne avait insisté pour ce que la Bulgarie change le nom de l'euro, de ЕВРО vers ЕУРО, en revendiquant que la monnaie unique devrait avoir une orthographe standard et officielle à travers l'UE. La Bulgarie avait indiqué qu'il fallait prendre en compte tous les alphabets et respecter le principe de l'orthographe phonétique de la langue bulgare. La question fut réglée en faveur de la Bulgarie lors du sommet de l'UE de 2007 à Lisbonne, autorisant l'usage de l'alphabet cyrillique avec l'orthographe « евро » sur tous les documents officiels de l'UE. Depuis le 13 décembre 2007, toutes les institutions de l'UE (dont la BCE) utilisent le terme ЕВРО comme traduction officielle de la monnaie unique européenne.

De ce fait, la deuxième série de Billets de banque en euros porte les mentions ЕВРО et ЕЦБ.

Sources

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Bulgaria and the euro » (voir la liste des auteurs).

Bibliographie

• (bg) Tanya Harizanova, « България отлага влизането в еврозоната за 2015 г. », un article de Radio Bulgaria,‎ 26 juillet 2011 (lire en ligne)
• (en) Convergence Report, juin 2022, 199 p. (lire en ligne)
• (en) BCE, « Inflation par pays », sur le site officiel de la Banque centrale européenne
• (en) Banque de Bulgarie, « Press release », sur le site officiel de la Banque de Bulgarie, 21 avril 2005
• « Pièce de 1,95583 leva », sur le Catalogue de la numismatique
• (en) Elizabeth Konstantinova, « Raiffeisen’s CEO Sees 2010 East Europe Growth at 0.9% », Bloomberg,‎ 9 septembre 2009 (lire en ligne)
• (en) « Bulgaria Finance Minister Takes ERM 2 Application to Brussels Next Week », un article sur novinite.com,‎ 8 septembre 2009 (lire en ligne)
• (en) « IMF Mission to Audit Bulgaria's Fiscal Plans 2009-10 », un article sur novinite.com,‎ 10 septembre 2009 (lire en ligne)
• « La date d'adhésion de la Bulgarie à la zone euro s'éloigne », sur Focus information agency (consulté le 25 novembre 2008)
• (bg) « Борисов: В края на януари тръгваме към еврозоната », sur Dnevnik
• (bg) « Interactive Investor » (consulté le 21 mai 2012)
• (en) Kristalina Ilieva, « 'Madara Rider' - Most Probable Symbol of Bulgaria », news.bg,‎ 15 avril 2008 (lire en ligne)
• (en) Svetlana Guineva, « The symbolic meaning of Bulgaria's national symbols », The Sofia Echo,‎ 16 juin 2008 (lire en ligne, consulté le 22 mai 2012)
• (en) Svetlana Guineva, « Bulgaria choses Madara horseman as its symbol », The Sofia Echo,‎ 30 juin 2008 (lire en ligne, consulté le 22 mai 2012)
• (en) « Bulgaria wins victory in « evro » battle », Reuters,‎ 18 octobre 2007 (lire en ligne)
• (en) « Bulgaria Debates National Symbol for Euro Coin Design », novinite.com,‎ 16 juin 2008 (lire en ligne, consulté le 22 mai 2012)
• (en) Georgi Gotev, « To the Editor: Oyro, Yuro or Evro? », The Sofia Echo,‎ 13 novembre 2006 (lire en ligne, consulté le 25 avril 2011)
• (en) « Bulgaria Chooses Madara Horseman for National Symbol at Euro Coin Design », novinite.com,‎ 29 juin 2008 (lire en ligne, consulté le 1^er juillet 2008)
• (en) « Bulgaria chose its national symbol to adorn its euro coins », EU Business,‎ 2008 (lire en ligne, consulté le 1^er juillet 2008)

Compléments

Articles connexes

• Élargissement de la zone euro
• Zone euro

Liens externes

• Site officiel de la BCE