Parcs nationaux de France
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Les parcs nationaux français sont des zones naturelles du territoire français (métropole et DOM-TOM), qui ont été classées en parc national du fait de leur richesse naturelle exceptionnelle.
Ils ont la particularité d'être structurés en deux secteurs à la réglementation distincte : une zone de protection (« cœur » du parc, anciennement « zone centrale ») à la réglementation stricte de protection de la nature et une « aire d'adhésion » (anciennement « zone périphérique ») où les communes sont partenaires du développement durable du parc.
En 2009, la France compte neuf parcs nationaux : six en métropole et essentiellement en haute-montagne (le parc national des Cévennes étant le seul situé en moyenne montagne), et trois outre-mer, en Guyane, à la La Réunion et en Guadeloupe. Deux autres parcs sont en projets : dans les Calanques entre Marseille et Cassis, et un autre entre Champagne et Bourgogne.
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[modifier] Histoire
Les premières délimitations de territoires naturels en France datent du Moyen Âge ; ce sont des territoires de chasse[1].
Il faudra attendre le 2 mai 1930 pour voir apparaître la première loi sur la protection des monuments naturels et des sites de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque, qui protège certains sites naturels pour la beauté de leurs paysages.
Ce n'est que le 22 juillet 1960, bien après la majeure partie des autres pays européens, que le statut de parc national est créé en France, par une loi élaborée par le Ministère de l'Agriculture[1]. Le premier parc national français, le Parc national de la Vanoise est créé le 6 juillet 1963, suivi petit à petit des autres.
[modifier] Organisation
L'originalité des parcs nationaux français vient de leur organisation en deux secteurs géographiques distincts, où s'applique une réglementation différente.
Le « cœur » du parc (ex-« zone centrale ») est un secteur où la réglementation stricte doit permettre d'assurer la protection du patrimoine naturel. L'« aire d'adhésion » (ex-« zone périphérique »), quant à elle, est un secteur où les communes sont encouragées à protéger leur environnement afin d'atteindre les objectifs de protection du cœur, tout en assurant un développement économique viable.
Du fait du niveau de réglementation différent, le cœur et l'aire d'adhésion n'ont pas le même classement CMAP : le cœur est en catégorie II, dite « parc national », tandis que la périphérie est en catégorie V, ou « Paysage terrestre ou marin protégé ». La seule exception est le parc national des Cévennes, où le cœur est aussi en catégorie V, la chasse y étant autorisée.
[modifier] Gestion
Chaque parc est administré par un établissement public national à caractère administratif, coordonnés depuis 2006 par un nouvel établissement public national, Parcs nationaux de France[2].
[modifier] Budgets
Une dotation est versée aux communes dont le territoire est pour tout ou partie compris dans le cœur d'un parc national, indexée sur « la superficie de la commune comprise dans ce cœur, cette part étant doublée pour le calcul de la dotation lorsque cette superficie dépasse 5 000 kilomètres carrés ».
Le montant total de cette dotation est fixé à 3 millions d'euros pour 2007 et évolue annuellement selon le taux d'indexation fixé par le Comité des finances locales pour la dotation de base et la dotation proportionnelle à la superficie[3]
[modifier] Liste des parcs nationaux français
| Dénomination | Date de création | Région(s) |
| Parc national de la Vanoise | 6 juillet 1963 | Rhône-Alpes |
| Parc national de Port-Cros | 14 décembre 1963 | PACA |
| Parc national des Pyrénées | 23 mars 1967 | Midi-Pyrénées Aquitaine |
| Parc national des Cévennes | 2 septembre 1970 | Languedoc-Roussillon Rhône-Alpes |
| Parc national des Écrins | 27 mars 1973 | Rhône-Alpes PACA |
| Parc national du Mercantour | 18 août 1979 | PACA |
| Parc national de la Guadeloupe | 20 février 1989 | Guadeloupe |
| Parc amazonien de Guyane | 27 février 2007 | Guyane |
| Parc national de La Réunion | 5 mars 2007 | La Réunion |
[modifier] Fréquentation
Au-delà de leur objectif d'accueil du public et de développement du tourisme dans leur territoire, les parcs nationaux doivent canaliser la fréquentation et s'assurer qu'elle ne va pas à l'encontre des objectifs de protection du patrimoine naturel du parc, fondement même de leur existence.
Dans cet objectif, certains parcs nationaux se sont engagés dans une démarche de tourisme durable, en signant notamment la charte européenne du tourisme durable dans les espaces protégés[4].
En 2006, l'Institut français de l'environnement a publié les résultats suivants sur les diverses études de fréquentation des parcs nationaux de France[5]. À cette époque, les sept parcs nationaux français accueillaient 6 millions de visiteurs par an.
- en moyenne 800 000 visiteurs par an pour le parc national des Cévennes
- 750 000 pour le parc national des Écrins
- 427 000 pour le parc national du Mercantour
- 391 000 pour les réserves naturelles de Haute-Savoie
- 366 000 pour le parc national de la Vanoise
[modifier] Notes et références
[parc nationaux sur le site du ministère de l'écologie http://www.developpement-durable.gouv.fr/spip.php?page=article&id_article=12575] actualisé le 20/06/2010
- Historique des parcs nationaux sur le site du ministère de l'écologie
- Établissement créé par la loi du 14 avril 2006 relative aux Parcs nationaux : [Communiqué de presse en ligne].
- Article L2334-7 du Code général des collectivités territoriales
- Charte européenne pour le tourisme durable dans les espaces protégés. Voir aussi [www.european-charter.org]
- IFEN, « Les parcs nationaux entre protection et développement », les données de l'environnement, n°78, novembre 2002, p. 4. Consulté le 3 octobre 2009
[modifier] Voir aussi
[modifier] Articles connexes
[modifier] Bibliographie
- (fr) F. Valéry, P. Paris ; Guide de référence des programmes d'aménagement des parcs nationaux, 2001/01/01, éditions ATEN (Ateliers techniques de l'Environnement), 135 pages. C'est un outil de réparation des documents de planification arrêtés par le conseil d'administration de l'établissement public du Parc.
- (fr) Jean-Pierre Giran (député du Var), Les parcs nationaux, une référence pour la France, une chance pour ses territoires, juin 2003
[lire en ligne][PDF]
- (fr) Pierre Merveilleux du Vignaux, L’aventure des Parcs nationaux : la création des Parcs nationaux français, fragments d’histoire, Montpellier, édition de L’Atelier technique des espaces naturels, décembre 2003, 223 p. (ISBN 978-2-912801-65-4)
- (fr) Europarc, « Charte européenne pour le tourisme durable dans les espaces protégés ». Consulté le 3 octobre 2009
[modifier] Liens externes
- (fr) Site officiel de Parcs Nationaux de France
- (fr) Les Parcs nationaux de France sur le site du Ministère de l'Écologie
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