National Security Act (États-Unis)

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National Security Act


Présentation
Titre National Security Act of 1947
Pays Drapeau des États-Unis États-Unis
Type Loi du Congrès
Adoption et entrée en vigueur
Gouvernement Administration Harry S. Truman
Adoption 26 juillet 1947
Promulgation 18 septembre 1947

Lire en ligne (en) Text of the National Security Act of 1947

Le National Security Act of 1947 (Pub. L. No. 235, 80th United States Congress, 61 Stat. 496, United States Code (en)] ch.15) fut signé par le président des États-Unis Harry S. Truman le 26 juillet 1947 ; il réorganisa les forces armées américaines et les services de renseignements, tout en réorientant la politique étrangère et la politique de défense des États-Unis — parallèlement au Mutual Defense Assistance Act signé en 1949 — dans l'immédiat après-guerre mondiale.

La plupart des dispositions de cet acte législatif prirent effets le 18 septembre 1947, le lendemain de la confirmation de James Forrestal comme premier titulaire du nouveau poste de Secrétaire d'État à la Défense par le Sénat américain. Ses pouvoirs restaient cependant extrêmement limités et il était difficile pour lui d'exercer quelque autorité qui aurait rendu la fonction réellement efficace. Cette situation changea avec l'amendement à la loi de 1949 qui créa le Département de la Défense[1].

L'acte et ses amendements, de même que la doctrine Truman et le plan Marshall, constituèrent les piliers de la stratégie géopolitique de l'administration Truman pendant la Guerre froide.

À titre anecdotique, la signature du projet de loi eut lieu à bord de l'avion présidentiel VC-54C « Sacred Cow » (« vache sacrée »), le premier avion utilisé pour le rôle de l'Air Force One[2].

Dispositions[modifier | modifier le code]

Le président Truman signant le National Security Act Amendment of 1949 dans le Bureau ovale.

Le National Security Act fusionna les départements de la Guerre et de la Marine en une nouvelle administration, l'Établissement militaire national (National Military Establishment), sous la direction du secrétaire à la Défense et consacra l'avènement de l' « US Air Force » désormais indépendante de l' « US Army »[note 1]. Initialement, chacun de ces nouveaux organismes avait quasiment le statut de cabinet autonome mais un amendement du 10 août 1949 assurera leur subordination au Secrétaire à la Défense. Dans le même temps, le « National Military Establishment » sera rebaptisé « Département de la Défense », le but étant d'unifier l'armée, la marine et la toute nouvelle force aérienne en une structure fédérée[3].

Outre la réorganisation militaire, l'acte instaura la création du « National Security Council » - Conseil de sécurité national -, un organisme central de coordination de la politique de sécurité nationale au sein du pouvoir exécutif, et la « Central Intelligence Agency » , la première agence américaine de renseignement en temps de paix. La fonction du Conseil est de conseiller le président sur les politiques nationale, étrangère et militaire, afin que toutes ces administrations puissent coopérer plus étroitement et plus efficacement[4]. Les ministères du gouvernement sont encouragés à exprimer leurs opinions au Conseil en vue de décisions plus globales[5] .

Le « Joint Chiefs of Staff » - état-major interarmées - a également été officiellement créé en application du titre II, article 211 de la loi initiale de la sécurité nationale de 1947 avant l'abrogation des articles 209 à 214 du titre II, remplacés par la loi promulguant les titres 10 et 32 de l' « United States Code » (loi du 10 août , 1956, 70A Stat. 676).

Liens externes[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

  1. Jusqu'alors, les forces aériennes constituaient une branche de l'armée sous la désignation d' « United States Army Air Force - USAAF ».

Références[modifier | modifier le code]

  1. Kinnard, Douglas : The Secretary of Defense in Retrospect, pp. 192-93, The Secretary of Defense - Lexington: University of Kentucky, 1980.
  2. Fact Sheets : National Security Act of 1947 : National Security Act of 1947
  3. Cambone, Stephen A. "The National Security Act of 1947- 26 July 1947." A New Structure for National Security Policy Planning. Washington, D.C.: CSIS, 1998. 228-32.
  4. [1]
  5. Stephen A. Cambone, Op. cité.

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • (en) Douglas T. Stuart, Creating the National Security State : A History of the Law That Transformed America, Princeton University Press,‎ 2012 (ISBN 9780691155470)