Laval Agglomération

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Laval Agglomération
Laval Agglomération
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Pays de la Loire
Département Mayenne
Forme d'intercommunalité Communauté d'agglomération
Siège Laval
Communes 20
Président François Zocchetto (UDI)
Budget 72 380 680  (2012)
Date de création 1er novembre 1993
Code SIREN 245 300 330
Démographie
Population 95 838 hab. (2011)
Densité 221 hab./km2
Géographie
Superficie 433,21 km2
Localisation
Laval Agglo dans le département de la Mayenne la ville de Laval est en rouge).
Laval Agglo dans le département de la Mayenne
la ville de Laval est en rouge).
Liens
Site web www.agglo-laval.fr

Laval Agglomération, communément appelée Laval Agglo, est une communauté d'agglomération française, située dans le département de la Mayenne et la région Pays de la Loire. Elle est centrée sur la ville de Laval.

Cette structure intercommunale regroupe environ 95 000 habitants et vingt communes aux profils divers, certaines étant intégrées à l'unité urbaine de Laval, les autres étant restées plutôt rurales. Son président est traditionnellement le maire de Laval.

Laval Agglomération forme, avec la communauté de communes du Pays de Loiron, le schéma de cohérence territoriale « Pays de Laval et de Loiron ».

Histoire[modifier | modifier le code]

Laval Agglomération, plus communément appelée Laval Agglo, est le successeur du district urbain de Laval créé en 1963. Ce district était alors composé de neuf communes : Bonchamp-lès-Laval, Changé, Entrammes, Forcé, Laval, L'Huisserie, Louverné, Montigné-le-Brillant et Saint-Berthevin[1]. Son premier président était Francis Le Basser. Robert Buron lui succède en 1971, et ce dernier laisse sa place à André Pinçon en 1973.

En 1964, neuf autres communes rejoignent le district : Nuillé-sur-Vicoin, Argentré, Châlons-du-Maine, La Chapelle-Anthenaise, Louvigné, Parné-sur-Roc, Saint-Germain-le-Fouilloux, Saint-Jean-sur-Mayenne et Soulgé-le-Bruant. Ahuillé y adhère en 1966. En 1978, la commune de Soulgé-le-Bruant fusionne avec Nuillé-sur-Ouette et devient ainsi Soulgé-sur-Ouette. Auparavant, Nuillé ne faisait pas partie du district, et cette fusion permet donc un agrandissement territorial pour ce dernier[1].

Au départ, les compétences du district portent principalement sur la construction et la gestion d'équipements publics tels que les rocades, le golf et les établissements d'enseignement supérieur. Il accompagne aussi des projets communaux et finance les Transports urbains lavallois, qui deviennent toutefois indépendants en 1987. Le district se renforce au cours des années 1980 et 1990, lorsque des syndicats sont créés pour harmoniser l'aménagement territorial[1].

Le district urbain de Laval disparaît le 1er novembre 1993, lorsque la communauté de communes du Pays de Laval est créée en remplacement. La nouvelle communauté est alors composée de dix-neuf communes, puis de vingt avec l'adhésion de Montflours en 1994. François d'Aubert en est élu président en 1995, il conserve ce mandat pendant treize ans. La communauté de communes du Pays de Laval devient la communauté d'agglomération de Laval en 2001. Le nom « Laval Agglomération » est finalement adopté l'année suivante[1].

En 2008, Guillaume Garot devient à son tour président de Laval Agglomération. Nommé ministre délégué à l'Agroalimentaire en juin 2012, il quitte ses fonctions de maire de Laval et de président de Laval Agglomération, mandats où est élu Jean-Christophe Boyer, respectivement les 9 et 12 juillet 2012.

Le 25 avril 2014 François Zocchetto, nouveau maire de Laval, est élu à la tête de Laval Agglo. Sous son mandat les trois principales villes de l'agglomération (Laval, Changé et Saint-Berthevin) sont dirigées par des maires UDI[2].

Composition[modifier | modifier le code]

Laval Agglomération regroupe vingt communes sur une superficie totale de 433,21 km². La structure regroupe les cinq communes des cantons de Laval, les neuf du canton d'Argentré, cinq du canton de Saint-Berthevin et une du canton de Montsûrs.

Enfin, parmi ces 20 communes :

Les communes de Laval Agglomération en fonction de leur densité de population
Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Laval (siège) 53130 34,22 50 843 (2011) 1 486
Ahuillé 53001 Ahuilléens 29,87 1 860 (2011) 62
Argentré 53007 Argentréens 36,77 2 690 (2011) 73
Bonchamp-lès-Laval 53034 Bonchampois 27,51 5 820 (2011) 212
Châlons-du-Maine 53049 9,66 663 (2011) 69
Changé 53054 Changéens 34,68 5 606 (2011) 162
La Chapelle-Anthenaise 53056 Anthenais 19,89 930 (2011) 47
Entrammes 53094 Entrammais 26,16 2 219 (2011) 85
Forcé 53099 Forcéens 4,94 992 (2011) 201
L'Huisserie 53119 Huisseriens 14,72 4 124 (2011) 280
Louverné 53140 Louvernéns 20,58 3 983 (2011) 194
Louvigné 53141 Louvignéens 12,56 1 095 (2011) 87
Montflours 53156 Montflourais 7,93 241 (2011) 30
Montigné-le-Brillant 53157 Montignéens 18,05 1 261 (2011) 70
Nuillé-sur-Vicoin 53168 Nuilléens 23,59 1 253 (2011) 53
Parné-sur-Roc 53175 Parnéens 23,74 1 263 (2011) 53
Saint-Berthevin 53201 Berthevinois 32,11 7 282 (2011) 227
Saint-Germain-le-Fouilloux 53224 Germinois 15,48 1 048 (2011) 68
Saint-Jean-sur-Mayenne 53229 Saint-Jeannais 17,81 1 556 (2011) 87
Soulgé-sur-Ouette 53262 Soulgéens 22,94 1 109 (2011) 48

Démographie[modifier | modifier le code]

Depuis sa création en 1963, le district de Laval, succédé par Laval Agglomération en 2002, a connu une forte hausse démographique. Le nombre d'habitants est ainsi passé de 61 347 habitants en 1968 à 95 608 en 2010. Cette hausse concerne surtout les communes périphériques, la ville de Laval n'ayant gagné qu'environ 10 000 habitants pendant l'intervalle. Par ailleurs, la population de la ville s'est stabilisée autour des 50 000 habitants depuis les années 1970[4].

Les communes de la première couronne ont une croissance démographique relativement faible, mais elles figurent parmi les communes mayennaises les plus peuplées. Ainsi, Saint-Berthevin, avec 7 277 habitants en 2010, est la quatrième du département, et Bonchamp-lès-Laval, avec 5 843 habitants, la sixième. Enfin, L'Huisserie se caractérise encore par une forte expansion démographique, avec une hausse de près de 14 % entre 1999 et 2010 pour atteindre 4 088 habitants[4].

Les communes de deuxième couronne les plus éloignées de Laval ont encore un faible nombre d'habitants, comme Montflours (234 habitants en 2009). Néanmoins, elles connaissent généralement des taux de progression très élevés, comme La Chapelle-Anthenaise, avec une croissance de 42 % entre 1999 et 2010, ou Châlons-du-Maine et Saint-Germain-le-Fouilloux, avec respectivement 52 et 53 % pour le même intervalle. Enfin, Louvigné, qui ne comptait que 1 057 habitants en 2010, a tout de même vu sa population augmenter de 58,5 % en onze ans. Cette croissance s'explique surtout par les prix peu élevés des terrains, et s'exprime par la construction d'infrastructures et de nombreux lotissements[4].

Évolution démographique
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2011
61 347 73 601 79 208 84 115 88 311 92 299 95 838
Nombre retenu à partir de 1962 : population sans doubles comptes.
(Source : [5],[6])


Administration[modifier | modifier le code]

Instances[modifier | modifier le code]

La communauté d'agglomération possède les instances administratives suivantes :

  • Un président, chargé de l'exécutif de la communauté d'agglomération. Il est élu par les conseillers communautaires et préside à la fois le conseil, le bureau communautaire et les commissions[7].
  • Un conseil communautaire, l'une des deux instances délibérantes, dont les membres sont désignés tous les 6 ans après les élections municipales par les conseils municipaux des communes faisant partie de Laval Agglomération. Les communes de moins de 2 000 habitants sont représentées par deux conseillers communautaires, et les autres communes ont un conseiller en plus par tranche de 1 000 habitants supplémentaires. La ville de Laval a un nombre de conseillers fixe, établi à 30[8]. Le Conseil communautaire élu en 2008 compte 91 membres. Les conseillers se réunissent au moins une fois par trimestre en séance publique et décident des grandes orientations de la communauté[7].
  • Un bureau communautaire, la seconde instance délibérante, qui compte 28 membres, dont le président de Laval Agglomération qui le préside, et 27 vice-présidents élus par le conseil. Le bureau se réunit une fois par mois, il examine les propositions des commissions et il peut discuter et décider des projets[7].
  • Neuf commissions permanentes, possédant un avis consultatif sur les dossiers relevant de leur compétence[9] :
    • Emploi et développement économique,
    • Environnement,
    • Ressources,
    • Aménagement,
    • Prospective,
    • Innovation,
    • Loisirs,
    • Administration générale,
    • Habitat.
  • Un conseil de développement de 50 membres désignés tous les trois ans par Laval Agglomération, dont 30 représentants d'associations ou de syndicats, et 20 personnalités choisies pour leur expertise locale. Ces membres se réunissent au moins deux fois par an en assemblée plénière et émettent des avis et des propositions sur le développement de l'agglomération. Le conseil est surtout spécialisé dans les questions d'emploi, de soutien à l'économie sociale et solidaire, de cohésion territoriale et d'agriculture[10].

Budget[modifier | modifier le code]

Le budget de Laval Agglomération s'élève à 72 millions d'euros en 2012, dont 51 millions pour les dépenses de fonctionnement et environ 20 millions pour l'investissement. Le budget provient de(s)[11] :

  • Taxes et impôts, à hauteur de 43 % ;
  • Dotations, participations et subventions, à hauteur de 29 % ;
  • Emprunt, à hauteur de 16 %.

Compétences et champs d'action[modifier | modifier le code]

Laval Agglomération assure dix domaines de compétences[12] :

  • Développement économique, avec le projet de parc de développement économique « Laval Mayenne », conjointement avec le conseil général.
  • Enseignement supérieur : participation au financement de constructions nouvelles.
  • Innovation, avec l'agence « Laval Développement », le projet de « Cité de la réalité virtuelle » et l'installation du très haut débit.
  • Grands équipements communautaires.
  • Tourisme, sport, loisirs, culture : Laval Agglomération gère le centre de loisirs de la Blancherie, le centre d'initation à la nature du Bois de l'Huisserie, le stade d'athlétisme de Laval et une partie du stade Francis-Le-Basser. Elle est aussi propriétaire du Bois de l'Huisserie, du golf de Changé et des bâtiments du Centre Régional d'Education Formation de Laval. Enfin, la communauté s'occupe des campings de l'agglomération ainsi que des chemins de randonnée et du tourisme fluvial.
  • L'habitat, avec le programme local de l'habitat (PLH), des aides aux nouveaux propriétaires et pour l'amélioration des logements.
  • Cohésion sociale, avec le Plan local pour l'insertion et l'emploi, le Contrat urbain de cohésion sociale et trois aires d'accueil pour les gens du voyage.
  • Transports urbains : Laval Agglomération organise les Transports urbains lavallois et les Vélitul, aménage des pistes cyclables et fait partie du syndicat mixte qui gère l'aéroport de Laval - Entrammes.
  • Gestion des déchets : organisation de la collecte, du tri sélectif et des déchetteries.
  • Développement durable : Laval Agglomération possède un Agenda 21, elle est notamment compétente dans la lutte contre le bruit et gère les espaces verts d'intérêt communautaire.

Présidents[modifier | modifier le code]

Liste des présidents successifs
Période Image Identité Parti Remarques
1995-2008
François d'Aubert
François d'Aubert DL puis UMP
2008 - 2012
Guillaume Garot
Guillaume Garot PS Maire de Laval, député de la 1re circonscription de la Mayenne. Quitte son mandat pour un mandat de ministre délégué à l'agroalimentaire
2012 - 2014
Jean-Christophe Boyer
Jean-Christophe Boyer PS Maire de Laval, conseiller général de Laval Sud-Ouest
2014 - ...
François Zocchetto
François Zocchetto UDI Maire de Laval, sénateur de la Mayenne

Notes et références[modifier | modifier le code]

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]