Landtag (Allemagne)
Cet article concerne le Landtag actuel. Pour le Landtag de Prusse, voir Parlement prussien.
Un Landtag (pluriel Landtage, littéralement Diète d'État) est le nom donné à la plupart des parlements des Länder en Allemagne et en Autriche, que l'on peut qualifier de régions. Ce fut aussi le nom du parlement régional bicaméral du Reichsland, à partir de 1911.
Système électoral
Tous les Landtage sont élus selon un système de représentation proportionnelle, cependant certains points diffèrent car chaque Land a sa propre loi électorale.
- Mode de scrutin
Le modèle fédéral qui consiste à élire une partie de l'Assemblée au scrutin uninominal, tout en gardant la proportionnelle, n'est pas répété à l'identique, et possède même de fortes variations au sein du cadre proportionnel :
- la Sarre et la ville-État de Brême, de petite superficie, n'ont aucun siège pourvu au scrutin uninominal,
- mais alors qu'en Sarre une voix correspond à une liste (scrutin de listes fermées), à Brême chaque électeur possède cinq voix pour la liste (listes ouvertes). Hambourg utilise aussi des listes ouvertes, avec dix voix,
- la Bavière est le seul autre Land à utiliser des listes ouvertes.
Dans le plus grand État, en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, sur 181 sièges, 128 sont pourvus au scrutin uninominal (70 %), ce qui tend trop à la disproportion étant donné que les deux grands partis n'atteignent plus à eux deux cette part. Or, contrairement au fédéral, l'assemblée doit être proportionnelle coûte que coûte, et tout siège surnuméraire doit être compensé par d'autres. La Diète élue en 2012 a par exemple 56 députés de plus que prévu (237).
- Proportionnelle
Le modèle fédéral est la méthode de Hare, c'est-à-dire la plus forte moyenne. De nombreux États l'ont conservée malgré ses célèbres paradoxes, mais d'autres, en particulier les nouveaux États de l'Est, ont opté ou bien pour la méthode de d'Hondt (favorable aux grands partis) ou celle de Sainte-Laguë (favorable aux plus petits).
- Seuil de représentation
Seuls les partis qui ont obtenu plus de 5 % des votes valides du Land sont représentés, à l'exception de la ville-état de Brême où il suffit de gagner 5 % des votes dans une seule des deux circonscriptions.
- Le Schleswig-Holstein, qui abrite une minorité danoise, n'applique pas le seuil des 5 % pour le SSW[1].
Alors qu'au niveau fédéral, un parti qui n'atteint pas 5 % des voix a besoin, de nos jours, de trois mandats locaux (par scrutin uninominal) pour que sa liste soit quand même représentée, cette deuxième voie n'existe pratiquement pas au niveau des entités fédérées, exception faite de :
- Berlin, Brandebourg et du Schleswig-Holstein, si le parti obtient un mandat local,
- la Saxe, à partir de deux.
- Durée de législature
La durée d'une législature est en général de cinq ans, sauf dans les Länder de Brême et Hambourg, où elle est de quatre ans.
- Âges
Le droit de vote ne va pas au-dessous de 18 ans, mais Berlin et le Brandebourg l'ont abaissé à 16 ans.
L'éligibilité est fixée partout à 18 ans, sauf en Hesse, où elle l'est à 21 ans.
Variantes terminologiques
Le Landtag de Berlin est nommé Abgeordnetenhaus (Chambre des députés), les Landtage de Brême et Hambourg sont nommés Bürgerschaft.
Répartition actuelle des sièges par Landtag
Tableau
| Land | Landtag | Élus | Majorité | SPD | CDU | CSU | Verts | FDP | Die Linke | Piraten | AfD | Autres | Mandat | Prochaine élection | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Bade-Wurtemberg | Landtag | 138 | 70 | 35 | 60 | - | 36 | 7 | - | - | - | - | 5 ans | 2016 | |
| Bavière | Landtag | 180 | 91 | 42 | - | 101 | 18 | - | - | - | - | FW 19 | 5 ans | 2018 | |
| Berlin | Abgeordnetenhaus | 149 | 75 | 47 | 39 | - | 29 | - | 19 | 15 | - | - | 5 ans | 2016 | |
| Brandebourg | Landtag | 88 | 45 | 30 | 21 | - | 6 | - | 17 | - | 11 | BVB-FW (3) | 5 ans | 2019 | |
| Brême | Bürgerschaft | 83 | 42 | 36 | 20 | - | 21 | - | 5 | - | - | BIW 1 | 4 ans | 2015 | |
| Hambourg | Bürgerschaft | 121 | 61 | 62 | 28 | - | 14 | 9 | 8 | - | - | - | 4 ans | 2015 | |
| Hesse | Landtag | 110 | 56 | 37 | 47 | - | 14 | 6 | 6 | - | - | - | 5 ans | 2018 | |
| Mecklembourg-Poméranie-Occidentale | Landtag | 71 | 36 | 27 | 18 | - | 7 | - | 14 | - | - | NPD 5 | 5 ans | 2016 | |
| Basse-Saxe | Landtag | 137 | 68 | 49 | 54 | - | 20 | 14 | - | - | - | 5 ans | 2018 | ||
| Rhénanie-du-Nord-Westphalie | Landtag | 237 | 119 | 99 | 67 | - | 29 | 22 | - | 20 | - | - | 5 ans | 2017 | |
| Rhénanie-Palatinat | Landtag | 101 | 51 | 42 | 41 | - | 18 | - | - | - | - | - | 5 ans | 2016 | |
| Sarre | Landtag | 51 | 26 | 17 | 19 | - | 2 | - | 9 | 4 | - | - | 5 ans | 2017 | |
| Saxe | Landtag | 126 | 64 | 18 | 59 | - | 8 | - | 27 | - | 14 | - | 5 ans | 2019 | |
| Saxe-Anhalt | Landtag | 105 | 53 | 26 | 41 | - | 9 | - | 29 | - | - | - | 5 ans | 2016 | |
| Schleswig-Holstein | Landtag | 69 | 35 | 22 | 22 | - | 10 | 6 | - | 6 | - | SSW 3 | 5 ans | 2017 | |
| Thuringe | Landtag | 91 | 46 | 12 | 34 | - | 6 | - | 28 | - | 11 | - | 5 ans | 2019 | |
| Total | 1857 | 938 | 601 | 570 | 101 | 247 | 64 | 162 | 45 | 36 | 31 | ||||
| Pourcentage | 100 | 32,4 | 30,7 | 5,4 | 13,3 | 3,4 | 8,7 | 2,4 | 1,9 | 1,7 |
