Jean-Louis Borloo

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Jean-Louis Borloo
Illustration.
Jean-Louis Borloo en avril 2013.
Fonctions
1er président de l'Union des démocrates et indépendants
–
(1 an, 6 mois et 19 jours)
Prédécesseur Création du parti
Successeur Jean-Christophe Lagarde
Yves Jégo (intérim)
Député de la 21e circonscription du Nord
–
(3 ans, 4 mois et 16 jours)
Réélection
Législature XIIIe et XIVe (Cinquième République)
Prédécesseur Cécile Gallez
Successeur Laurent Degallaix
–
(29 jours)
Réélection
Législature XIIIe (Cinquième République)
Prédécesseur Cécile Gallez
Successeur Cécile Gallez
–
(29 jours)
Réélection
Législature XIIe (Cinquième République)
Prédécesseur Cécile Gallez
Successeur Cécile Gallez
–
(9 ans, 2 mois et 6 jours)
Élection
Réélection
Législature Xe et XIe (Cinquième République)
Prédécesseur Fabien Thiémé
Successeur Cécile Gallez
Ministre d'État, ministre de l'Écologie[N 1]
–
(3 ans, 4 mois et 25 jours)
Président Nicolas Sarkozy
Gouvernement François Fillon II
Prédécesseur Alain Juppé
Successeur Michel Mercier (Aménagement du territoire)
Nathalie Kosciusko-Morizet
Éric Besson (Énergie)
Ministre de l'Économie, des Finances et de l'Emploi
26e ministre des Finances de la Ve République
–
(1 mois et 1 jour)
Président Nicolas Sarkozy
Gouvernement François Fillon I
Prédécesseur Thierry Breton (Économie et Finances)
Lui-même (Emploi)
Successeur Christine Lagarde
Président du Parti radical
–
(8 ans, 3 mois et 26 jours)
Avec André Rossinot (2005-2007)
Prédécesseur André Rossinot
Successeur Laurent Hénart
Ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement
–
(1 an, 11 mois et 13 jours)
Président Jacques Chirac
Gouvernement Dominique de Villepin
Prédécesseur Lui-même (Emploi et Cohésion sociale)
Marc-Philippe Daubresse (Logement, ministre délégué)
Ministre de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale
24e ministre du Travail et des Affaires sociales
de la Ve République
–
(1 an et 2 mois)
Président Jacques Chirac
Gouvernement Jean-Pierre Raffarin III
Prédécesseur François Fillon
Successeur Lui-même
Ministre délégué à la Ville
Portefeuille de la Rénovation urbaine ajouté le 17 juin 2002
–
(1 an, 10 mois et 23 jours)
Président Jacques Chirac
Gouvernement Jean-Pierre Raffarin I
Jean-Pierre Raffarin II
Prédécesseur Claude Bartolone
Successeur Christine Boutin (indirectement, ministre)
Président de la Communauté d'agglomération de Valenciennes Métropole
–
(7 ans, 3 mois et 19 jours)
Prédécesseur Institution créée
Successeur Valérie Létard
Maire de Valenciennes
–
(13 ans, 1 mois et 13 jours)
Élection
Réélection
Prédécesseur Olivier Marlière
Successeur Dominique Riquet
Biographie
Nom de naissance Jean-Louis Marie Borloo[1]
Date de naissance (73 ans)
Lieu de naissance Paris 15e (Seine)
Nationalité Drapeau de la France Française
Parti politique GE (1990-1991)
UDF (1998-2002)
UMP (2002-2011)
PRV (depuis 2002)
UDI (depuis 2012)
Conjoint Béatrice Schönberg
Diplômé de Université Paris Ouest Nanterre La Défense
Université Panthéon-Sorbonne
HEC
Profession Avocat
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Jean-Louis Borloo, né le à Paris (15e), est un homme politique français. Longtemps député de la 21e circonscription du Nord et maire de Valenciennes, il est ministre sans interruption de 2002 à 2010. Président du Parti radical et de l'Union des démocrates et indépendants (UDI), dont il est à l'origine, il annonce son retrait de ses fonctions et mandats politiques en avril 2014 pour raisons de santé. Il quitte son poste de député le 30 avril 2014[2].

Biographie

Études et famille

Jean-Louis Marie[3] Borloo est le fils de Lucien Borloo, coursier d'origine belge, devenu directeur d'une caisse de retraite, et de Mauricette Acquaviva, originaire de Lozzi en Haute-Corse et ancienne présidente de la Fédération française des équipes Saint-Vincent[4],[5]. Son grand-père maternel, Jean-André Acquaviva, fut conseiller général de l'ancien canton de Calacuccia[6]. Il effectue sa scolarité au lycée Janson-de-Sailly (Paris) et commence à se passionner pour la philosophie et l'histoire. Parallèlement à ses études, il est chef scout durant de nombreuses années.

En 1972, Jean-Louis Borloo obtient deux licences en droit et philosophie à l'université Paris 1 Panthéon-Sorbonne, puis en histoire et sciences économiques à l'université de Nanterre[7]. Passionné par la Chine maoïste, il s'y rend et parvient à saluer Mao Zedong[réf. nécessaire]. Il parfait ensuite sa formation avec des études au MBA d'HEC (promotion 1976) où il effectue un programme d'échange à l'université de Manchester.

À l'orée des années 1980, devenu avocat au barreau de Paris, il fonde le cabinet d'avocats Borloo & associés, d'abord spécialisé dans le droit des entreprises en difficulté puis dans la transmission, l'implantation d'entreprises, le marché financier, les fusions et acquisitions. S'entourant de jeunes ingénieurs, Jean-Louis Borloo se positionne alors comme l'un des conseils externes les plus recherchés par les grandes entreprises, et est classé par Forbes parmi les avocats les mieux payés au monde[8]. Il est ainsi l'avocat d'affaires de Bernard Tapie[9].

À cette même époque, il enseigne l'analyse financière à HEC Paris. En 1986, âgé de 35 ans, Jean-Louis Borloo cherche à diversifier ses activités. À l'instar de son ami Bernard Tapie dirigeant l'Olympique de Marseille, il accède à la présidence de l'USVA (Union sportive Valenciennes-Anzin), poste qu'il occupe jusqu'en 1991. Il découvre ainsi le Nord de la France et s'inquiète de l'aspect sinistré de la région[réf. nécessaire].

Divorcé de Jeanne-Marie Bazin, médecin gynécologue, avec qui il a eu une fille, il vit avec une Valenciennoise et a deux enfants. Le , il se remarie à la mairie de Rueil-Malmaison (Hauts-de-Seine) avec la journaliste Béatrice Schönberg, née Szabo et divorcée du chanteur Claude-Michel Schönberg[10]. Afin d'éviter tout conflit d'intérêt à la suite de la campagne présidentielle de 2007, son épouse Béatrice Schönberg quitte définitivement la présentation du journal télévisé de France 2 en mai 2007.

Carrière politique

Une emprise locale

Il se présente en 1989 à l'élection de la mairie de Valenciennes, il y est élu maire avec plus de 76 % des voix au second tour.

De mai 1989 à 1992, élu en deuxième position sur la liste UDF de Simone Veil (« Le Centre pour l'Europe » qui a recueilli 8,43 % des suffrages et 7 sièges sur 81 à pourvoir), Jean-Louis Borloo est membre du Parlement européen. Il obtient notamment le classement des trois arrondissements du Nord de Valenciennes, de Douai et d'Avesnes au titre de l'Objectif 1 de la politique régionale communautaire, soit les régions les plus aidées par les fonds structurels européens en 1993[11].

Jean-Louis Borloo est aussi un des fondateurs de Génération écologie (1990) aux côtés de Brice Lalonde, Haroun Tazieff, Noël Mamère, mais quitte rapidement les rangs de ce mouvement.

Aux élections régionales du , il mène dans le Nord une liste indépendante qui obtient 12,49 % des votants et 10 sièges sur 72 à pourvoir dans le département. Il obtient ainsi le quatrième score, derrière les 19,92 % et 17 élus RPR-UDF du maire de Cambrai Jacques Legendre, les 19,6 % et 16 sièges socialistes du ministre d'État à la Ville et à l'Aménagement du territoire Michel Delebarre et les 13,89 % et 11 élus FN de Carl Lang. Il devance la liste communiste du député Alain Bocquet (11,44 % et 9 sièges) ainsi que les deux listes écologistes, les Verts de Guy Hascoët (5 sièges) et Génération écologie de Pascal Dubois (4 élus), dont le score cumulé s'établit à 11,38 % des votants[12]. De plus, l'autre « liste Borloo » indépendante qu'il soutient dans le Pas-de-Calais obtient 3 élus sur 41[13].

Fort de ce résultat et de l'affaiblissement de la majorité sortante PS-PCF, Jean-Louis Borloo se porte candidat pour devenir président du conseil régional du Nord-Pas-de-Calais et souhaite fonder sa majorité sur un noyau dit « de rénovation » alliant les 13 élus de ses listes aux 14 écologistes (qu'il qualifie de « première force politique » de la région), auquel pourrait s'ajouter la « droite modérée » et les « socialistes modernistes »[14]. Dans la nuit du 30 au , après n'avoir fait le plein que de ses voix et des six de Génération écologie aux deux premiers tours (y compris quelques bulletins issus du FN au deuxième tour, qu'il a rejetés), il bénéficie du désistement en sa faveur de Jacques Legendre qui lui apporte ainsi les 27 votes de son groupe pour le troisième tour afin de faire barrage tant à l'extrême-droite qu'au PS. Pour autant, ces derniers optent pour une stratégie similaire puisque Michel Delebarre se retire au profit de la Verte Marie-Christine Blandin qui est ainsi élue face à Jean-Louis Borloo par 56 voix contre 40, Génération écologie s'étant finalement elle aussi rangée aux côtés de la gauche[15]. Jean-Louis Borloo reste conseiller régional d'opposition jusqu'au , ayant été élu député entretemps, tandis que son groupe a obtenu trois présidences de commissions au sein de l'assemblée nord-pas-de-calaisienne[11].

Il est à nouveau tête de liste aux élections régionales de 1998 dans le Nord, cette fois-ci avec l'investiture de l'UDF (en fait surtout de Force démocrate) et le ralliement de certains membres du RPR et d'élus locaux divers droite, contre l'autre liste de droite menée par l'ancienne députée RPR Colette Codaccioni associée à des membres de DL. Il obtient 18,97 % des suffrages et 15 des 72 sièges à pourvoir, soit le deuxième meilleur score derrière la Gauche plurielle sans les Verts de Michel Delebarre (31,37 %, 25 élus) mais devant le FN de Carl Lang (17,39 %, 13 élus), la liste Codaccioni (11,5 % et 9 élus) et les Verts de la présidente Marie-Christine Blandin (8,76 %, 6 sièges)[13]. La réunion RPR-UDF-DVD ressort donc du scrutin au total avec 35 sièges sur 113, contre 51 à la gauche plurielle. La droite ne présente pas de candidat à la présidence du conseil régional (qui échoit au socialiste Michel Delebarre) et Jean-Louis Borloo démissionne de son mandat de conseiller régional dès le 26 novembre suivant.

La députation

Le 2 avril 1993, il devient député de la 21e circonscription du Nord (soit Valenciennes et une grande partie de son agglomération), sous la bannière Divers droite. Il siège au sein du groupe République et liberté qui, durant la Xe législature (1993-1997), regroupe des élus divers droite et gauche sous la présidence du député-maire de Tours Jean Royer. Deux ans plus tard, il est réélu maire de Valenciennes avec 63 % des voix pour sa liste au premier tour.

En 1997, désormais apparenté au groupe UDF et sous étiquette Force démocrate (FD), Jean-Louis Borloo voit son mandat de député renouvelé (au deuxième tour par 52,79 % des voix contre 47,21 % au communiste Fabien Thiémé, il était arrivé en tête au premier tour avec 34,27 % des suffrages)[16]. Après le lancement de la « Nouvelle UDF » en 1998, il adhère officiellement à cette dernière et en est nommé porte-parole en . Il est à ce poste un membre actif de la campagne de François Bayrou pour l'élection présidentielle de 2002[17]. Il est réélu en mars 2001 maire de Valenciennes, avec 63,36 % des voix dès le premier tour, puis député en 2002 (pratiquement gagnant au premier tour, avec 49,51 % des suffrages face à treize autres candidats, il est finalement réélu au second tour avec une nette avance sur son adversaire communiste Fabien Thiémé, par 63,88 % contre 36,12 %)[18].

Il ne siège toutefois qu'un mois, étant immédiatement nommé au gouvernement. Il en est de même après sa réélection le 10 juin 2007, au premier tour des élections législatives (avec 53,69 % face à douze autres candidats)[19]. Il laisse à chaque fois son siège à sa suppléante, Cécile Gallez, maire radicale de Saint-Saulve.

À l'Assemblée nationale de 1993 à 2002, il est surtout membre de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République de 1993 à 1994 et de 1997 à 2002 (il en est d'ailleurs vice-président de 1997 à 1998), mais aussi de la commission de la défense nationale et des forces armées de 1994 à 1997 ainsi que, de manière éphémère, de la commission des affaires culturelles, familiales et sociales de juin à . Il participe également à la commission d'enquête parlementaire sur l'activité et le fonctionnement des tribunaux de commerce de janvier à . Il est secrétaire de l'Assemblée nationale du au . Au niveau des votes, il est l'un des deux seuls députés de l'opposition de droite, avec Gilles de Robien, à agréer en à une proposition de loi des Verts en faveur d'accorder le droit de vote aux étrangers non issus de l'Union européenne lors des élections municipales (adoptée par l'Assemblée nationale, cette proposition n'a jamais été inscrite à l'ordre du jour du Sénat)[20]. Il se sert d'autre part de ses mandats parlementaires pour négocier des aides pour Valenciennes et sa région auprès du gouvernement central, comme il le fit avec l'Europe lorsqu'il siégeait à Strasbourg : il obtient notamment en 1994 qu'Édouard Balladur, alors Premier ministre, se déplace dans sa ville afin de signer un protocole d'accord pour la mise en place d'un programme expérimental de lutte contre l'exclusion dit « programme Jéricho » (projet de remise en activité des personnes en difficulté qui devient intercommunal en 1997) accompagné de mesures en faveur de l'habitat[11].

Action à la mairie de Valenciennes

Valenciennes après les travaux menés sous le mandat de Jean-Louis Borloo : le centre Place d'Armes, le théâtre le Phénix et le tramway.

Jean-Louis Borloo dirige la ville de Valenciennes pendant 13 ans, de 1989 à 2002. Il s'appuie essentiellement sur une équipe municipale issue de la société civile locale et d'horizons politiques souvent divers, parmi laquelle va figurer Dominique Riquet (qui lui succède à la mairie en 2002) ou Valérie Létard (issue du Parti social-démocrate au sein de l'UDF et plus tard secrétaire d'État Nouveau Centre du gouvernement de François Fillon).

Il a réussi à enrayer le déclin démographique de Valenciennes présent depuis les années 1960 : la commune passe ainsi de 38 441 à 41 278 habitants entre 1990 et 1999. Le taux de chômage, bien que resté élevé à son départ de la mairie (à 14 %, soit toujours supérieur à la moyenne nationale), a diminué (il était supérieur à 20 % en 1989)[21]. Il a particulièrement marqué son mandat par ses initiatives en matière de culture (l'un de ses slogans étant alors « l'intégration par la culture et la culture pour tous »). Tentant de faire renaître le prestigieux passé artistique de Valenciennes, le maire a notamment mis en place en 1990 un festival du film d'action et d'aventure, favorisé la création numérique et l'équipement de la commune en matière de nouvelles technologies, fait construire de 1991 à 1998 un grand théâtre obtenant le label de scène nationale, symboliquement baptisé Le PhéniX, réhabiliter ainsi qu'agrandir (par l'ouverture notamment d'une crypte archéologique) en 1995 le musée des Beaux-Arts, redéployer l'université ou encore agrandir et moderniser la bibliothèque en 1994 (avec un triplement de sa superficie pour atteindre 4 500 m2, l'augmentation des fonds disponibles en libre accès et la transformation en une médiathèque)[22]. Il développe l'équipement en tout-à-l'égout (40 % des foyers de la ville n'étaient pas raccordé en 1989)[21].

Pour faire face au dépérissement économique de cet arrondissement toujours sinistré, Jean-Louis Borloo met en avant l'installation en 1997 d'une usine Toyota[21] et lance à la fin des années 1990 un projet de grands travaux, baptisé Cœur de Ville, destiné à reconstruire entièrement le centre de Valenciennes et prévoyant l'installation d'un tramway (ce dernier projet ayant été lancé dès 1990 en collaboration avec le maire communiste d'Aulnoy Jules Chevalier). Ainsi, le Centre Place d'Armes et les logements en résidence (dont une partie sont des logements sociaux) sont ouverts depuis avril 2006, et le tramway circule depuis juillet 2006. D'autres projets, initiés au début de son premier mandat, doivent être rapidement abandonnés (notamment celui d'implanter un kibboutz pour restaurer le lien communautaire dans un quartier déstructuré, ou encore celui du « Val propre », association de réinsertion pour jeunes en difficulté)[21]. Entretenant de bonnes relations avec les maires de tous bords de la région valenciennoise, y compris avec les communistes, Jean-Louis Borloo s'attache également à renforcer l'intercommunalité. Une Association pour le Développement du Valenciennois, regroupant 81 communes, est d'abord mise en place et il en est le président de 1995 à 2001. Une Communauté de communes de la Vallée de l'Escaut est créée en 1992 avec à sa tête Cécile Gallez, maire de Saint-Saulve (et députée suppléante de Jean-Louis Borloo). Enfin, le , cette communauté de communes est remplacée par la Communauté d'agglomération de Valenciennes Métropole, dont Jean-Louis Borloo devient président en 2001 à la quasi-unanimité (91 voix sur 97) grâce à un consensus établi entre les municipalités de droite et de gauche (dont de nombreuses détenues par le PCF)[23]. Il reste à la tête de l'agglomération même après avoir quitté la mairie pour entrer au gouvernement, et le reste jusqu'en 2008, date à laquelle il laisse sa place à Valérie Létard.

Le magazine Le Point le classe en 1996 dans son « club des quinze » meilleurs maires de France, palmarès des premiers magistrats de commune dont la gestion semble reconnue par leurs administrés selon l'enquête menée par l'hebdomadaire. Ils sont répartis en trois catégories selon leurs étiquettes politiques : les socialistes et divers gauche d'une part, les communistes d'autre part et enfin ceux de droite. Jean-Louis Borloo est placé premier parmi ces derniers, devant le maire de Toulouse Dominique Baudis (UDF-FD)[24].

Plusieurs fois ministre

Présidence de Jacques Chirac

Après le 21 avril 2002, il rejoint le Parti radical, parti qui vient de s'associer à l'Union pour la majorité présidentielle (UMP).

Successivement ministre délégué à la Ville et à la Rénovation urbaine, ministre de l'Emploi, du Travail et de la Cohésion sociale et ministre de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement, il devient en décembre 2005, avec André Rossinot, coprésident du Parti radical, parti autrefois associé à l'UDF, et de 2002 à 2011 à l'UMP.

Le 25 octobre 2005, il annonce vouloir produire 20 000 à 30 000 « maisons à 100 000 euros » par an. En 2008, seules 4 de ces maisons étaient construites et Le Figaro qualifia le projet de « flop »[25]. En décembre 2010, La Croix rapporte que 600 « maisons Borloo » ont été achevées mais pour un coût final plus élevé de 30 à 50 %[26]. En 2011, au Havre ce sont 150 maisons Borloo qui ont été livrées au total, certaines ont subi de nombreux vices de finition[27], au point que pour une des familles « la facture s’élèvera à 150 000 euros sur trente ans »[28].

Il est l'un des membres des gouvernements Raffarin et Villepin les plus populaires, ce que les analystes attribuent à une forte image d'homme politique neuf (franchise, proximité avec le peuple) ainsi qu'à son rôle « social » dans ces gouvernements.

Durant son passage au ministère délégué à la Ville et à la Rénovation urbaine de 2002 à 2004, il a notamment été à l'origine de la loi d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du , dite « loi Borloo ». Elle redéfinit considérablement la politique de la ville en s'orientant autour de quatre axes : la rénovation urbaine (avec la création d'un programme national de rénovation urbaine PNRU qui prévoit de profondément rénover le parc de logement locatif social, en prévoyant pour 2004-2008 200 000 destructions, autant de constructions et autant de réhabilitations, ainsi que 400 000 « résidentialisations » afin surtout de renforcer la sécurité dans les immeubles ; aussi apparition d'un nouvel outil de financement, l'ANRU), le développement économique des quartiers prioritaires (avec la création d'un Observatoire national des ZUS, l'objectif d'améliorer la mixité sociale dans ces quartiers et la définition de 41 nouvelles ZFU), la procédure de rétablissement personnel (offrant une seconde chance aux personnes surendettées du fait d’un « accident de la vie » tel que chômage, veuvage, divorce ou maladie) et des dispositions diverses (telles que la réforme de la gestion et gouvernance des HLM ou le « surclassement » des communes comprenant une ou plusieurs ZUS).

Une fois passé au ministère du Travail et de la Cohésion sociale, il met en place surtout le plan de cohésion sociale, dit « plan Borloo ». Ce projet, largement soutenu à droite, trouve également des soutiens à gauche.

Pour l'élection présidentielle de 2007, il déclare assez tardivement (moins d'un mois avant le premier tour de scrutin) qu'il soutient Nicolas Sarkozy.

Présidence de Nicolas Sarkozy
Jean-Louis Borloo, le 18 décembre 2007.
Jean-Louis Borloo aux côtés du ministre de la Culture Frédéric Mitterrand, en avril 2010.

Le , Jean-Louis Borloo est nommé ministre de l'Économie, des Finances et de l'Emploi, au sein du premier gouvernement Fillon I ; il assume cette charge jusqu'au 18 juin suivant. Le 10 juin, interrogé par Laurent Fabius, il n'exclut pas l'introduction d'une TVA sociale parmi d'autres mécanismes visant à un réaménagement de la fiscalité[29]. L'échange est repris par Laurent Fabius et le Parti Socialiste[30], qui réussit un deuxième tour des élections législatives de 2007 meilleur que prévu. Certains élus UMP, dont Renaud Dutreil[31] rendent Jean-Louis Borloo responsable du moindre score de l'UMP, décrivant son intervention télévisée comme « une erreur majeure de communication »[32].

Du au , il est ministre d'État, ministre de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement et de l'Aménagement durables du gouvernement François Fillon (2). Il succédait à Alain Juppé, démissionnaire en raison de sa défaite aux législatives, ce qui n'est pas analysé par les observateurs comme une promotion[33].

Jean-Louis Borloo s'est clairement engagé en faveur de la lutte contre le dérèglement climatique[34]. Il a notamment été chargé d'organiser le Grenelle Environnement et de préparer, défendre et faire adopter les procédures législatives issues des conclusions de ce dernier : la loi Grenelle I du puis celle dite « Grenelle II » du . Il s'est aussi très fortement impliqué dans le sommet de Copenhague en présentant un « plan justice-climat » qui visait à réduire les émissions de CO2 en se fondant sur la solidarité entre pays riches et pauvres[35]. D'abord déçu à l'issue de la conférence notamment par les Américains[36], il présente le sommet comme un succès lors de son audition par l'Assemblée nationale sur son action et critique tout projet de traité juridiquement contraignant[37].

En 2010, Jean-Louis Borloo, alors ministre de l'Écologie, autorise via un arrêté ministériel, les premiers permis d'extraction du gaz de schiste à des grands groupes multinationaux[38],[39]. L'économie principale des départements concernés (Ardèche, Aveyron, Drôme, Gard, Hérault, Lozère et Vaucluse) reposant sur l'agriculture et le tourisme, le dossier y donne lieu à plusieurs manifestations malgré les promesses du gouvernement d'interdire ces extractions[40]. Une proposition de loi visant à annuler ces permis et interdire ces pratiques est présentée par l'UMP, mais n'est que partiellement adoptée par le Sénat[41].

Il est un temps pressenti pour devenir Premier ministre après le remaniement de l'automne 2010. Cependant, Nicolas Sarkozy choisit le de reconduire François Fillon à son poste. Ce même jour, Jean-Louis Borloo annonce par communiqué qu'il refuse de faire partie du nouveau gouvernement.

L'après gouvernement

Au lendemain de la formation du troisième gouvernement Fillon, il rassemble à l'Assemblée nationale les centristes, les libéraux et les radicaux de la majorité présidentielle. À l'issue de cette réunion, il se voit conférer l'animation d'une « coordination politique des partis centristes » pour mieux peser face à la majorité. Néanmoins, le Nouveau Centre d'Hervé Morin et le Mouvement démocrate de François Bayrou réclament son départ de l'UMP comme préalable à une alliance centriste en vue d'une candidature commune en 2012. Il retrouve son siège de député de la 21e circonscription du Nord le .

Le , il annonce dans l'émission À vous de juger, la création d'une « alliance républicaine, écologiste et sociale » qui regrouperait « avant l'été » plusieurs formations politiques du centre droit (Parti radical, Nouveau Centre) et du centre gauche (La Gauche moderne). Cette formation se positionnerait comme une « alternative au PS et à l'UMP ». Sa création conduit le Parti radical à quitter l'UMP. Alors qu'il est pressenti pour être le candidat de l'Alliance à l'élection présidentielle de 2012 et qu'il est crédité de 5 % à 10 % d'intentions de vote dans les sondages, il renonce à se présenter le [42]. Il apporte son soutien à Nicolas Sarkozy en .

Le Parti radical n'étant plus lié à l'UMP et donc aux accords permettant le financement du parti, il reconstitue le budget du Parti radical grâce à de nouvelles alliances politiques, tout particulièrement avec une partie des membres du Nouveau Centre opposés à Hervé Morin et emmenés par Jean-Christophe Lagarde[43]. C'est ainsi qu'est constituée le , dans la perspective des élections législatives du mois de juin, l'Union des radicaux, centristes, indépendants et démocrates (URCID)[44],[45].

Jean-Louis Borloo est réélu député de la 21e circonscription du Nord lors du second tour le , avec 55,83 % des suffrages exprimés face à son adversaire du Front de gauche, le maire PCF de Marly Fabien Thiémé[46]. Il s'impose alors comme le nouveau chef de file du centre droit en annonçant la constitution d'un groupe parlementaire, baptisé Union des démocrates et indépendants (UDI), dont il est élu président le .

Le , il lance un parti de centre droit portant le même nom que son groupe parlementaire, l'Union des démocrates et indépendants (UDI), qui fédère sept formations politiques[47]. Le 5 novembre 2013, Jean-Louis Borloo, président de l'UDI, signe avec François Bayrou, président du MoDem, une charte qui unit leurs deux partis au sein d'une plate-forme politique commune, L'Alternative, avec l'ambition de conduire des listes communes aux élections nationales, européennes et régionales ainsi que d'organiser une primaire commune aux partis centristes en vue de l'élection présidentielle de 2017[48].

Le , alors qu'il est en convalescence depuis deux mois à la suite d'une hospitalisation pour une pneumonie aiguë, il annonce, dans une lettre destinée à son parti, qu'il abandonne tous mandats et fonctions politiques, considérant que son état de santé ne lui permet plus d'assurer ses fonctions[49],[50]. « Je n'ai pas, en l'état, toute l'énergie nécessaire pour remplir complètement mes responsabilités » [...] « J'ai donc décidé de mettre un terme à mes fonctions et mandats », écrit-il[51]. Le 30 avril 2014 il démissionne de son mandat de député[52].

Reconversion dans le football

Le 11 juillet 2014, il sauve le club de football du Valenciennes, investissant personnellement 500 000 €[53] avec quatre autres investisseurs, et permet au club de revenir en Ligue 2 alors que le club était relégué administrativement en CFA par la DNCG. Jean-Louis Borloo devient également le président de la holding Diables rouges créée pour contrôler le club, et président par intérim du Valenciennes Football Club[54]. Le 15 juillet est annoncé qu'il allait finalement rester président du club, mais sans rôle opérationnel[réf. nécessaire].

Reconversion en Afrique

Le dimanche 28 septembre, dans une interview accordée au Journal du Dimanche[55], il annonce la création d’une fondation pour l’accès à l’électricité sur le continent africain. Pour l’ancien maire de Valenciennes, aujourd’hui philanthrope revendiqué, l’Afrique « est en panne, faute d’électricité ».

Convictions

S'il reconnaît être arrivé au centrisme « par défaut », Jean-Louis Borloo affirme se reconnaître dans « la tradition sociale de la démocratie-chrétienne ». Il déclare toutefois qu'il aurait pu être membre du Parti socialiste « si les socialistes du Nord et du Pas-de-Calais, au pouvoir dans la région depuis un siècle, n'avaient pas développé des réflexes claniques, et n'avaient pas juré d'avoir ma peau »[56].

Détail des mandats et fonctions

Fonctions ministérielles

Gouvernements Raffarin

Gouvernement Villepin

Gouvernements Fillon

Fonctions parlementaires

À l'Assemblée nationale
  • -  : député de la 21e circonscription du Nord
  • -  : vice-président de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
  • - [N 2] ; - [N 2] ; - [N 3] : député de la 21e circonscription du Nord
  • -  : président du groupe parlementaire UDI (Union des Démocrates et Indépendants)
Au Parlement européen

Fonctions électives locales

Mairie
  • -  : maire de Valenciennes, dans le Nord
  • -  : maire de Valenciennes
  • -  : maire de Valenciennes (Dominique Riquet lui a succédé, Borloo devenant premier adjoint au maire)
  • -  : adjoint au maire de Valenciennes
  • -  : conseiller municipal à la mairie de Valenciennes
Communauté d'agglomération
Conseil régional
  • -  : conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais
  • -  : conseiller régional du Nord-Pas-de-Calais

Fonctions au sein de partis politiques

Récompense

Prix « Press Club, Humour et Politique » 2008 pour la phrase « Sarkozy, c'est le seul qui a été obligé de passer par l'Élysée pour devenir Premier ministre. »[57]. Ce prix récompense « l'auteur de la phrase la plus hilarante de l'année, qu'il s'agisse indistinctement d'humour volontaire ou involontaire »[58].

Décorations

Bibliographie

Ouvrages de Jean-Louis Borloo

  • Guide pratique de subsidologie, (avec Gérard Proutheau), Economica, 1987
  • Le Val des cygnes, roman (avec Jacques Baron) ; avant titre : Du travail pour chacun la prospérité pour tous. Imprimerie Carlo Descamps Condé-sur-l'Escaut, 1989
  • De l'Oxygène ! (entretiens avec Daniel Carton, journaliste au Monde), éditions Graffipoche, 1992
  • Un homme en colère, Paris, Michalon, 2002 (écrit par Jean-Paul Brighelli[59],[60])
  • L'Architecte et l'Horloger (suivi d'entretiens avec Gérard Leclerc), Paris, 2007
  • Libre et engagé, éditions Plon, décembre 2011
  • Edgar Faure, secrets d'État, secrets de Famille préface de Jean-Michel Baylet et Jean Louis Borloo (écrit par Rodolphe Oppenheimer-Faure) petit fils de l'ancien président du Conseil, éditions Ramsay, 2014

Ouvrages consacrés à Jean-Louis Borloo

  • Vincent Quivy, L'Impossible Monsieur Borloo, Édition l'Archipel, 2006

Notes et références

Notes
  1. ↑ Il est successivement ministre d'État, ministre de l'Écologie, du Développement et de l'Aménagement durables (2007-2008), de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de l'Aménagement du territoire (2008-2009), puis de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de la Mer, chargé des Technologies vertes et des Négociations sur le climat (2009-2010).
  2. ↑ a et b Entrée au gouvernement.
  3. ↑ Démission pour raison de santé.
Références
  1. ↑ Le Who's Who in France (éd. 2006)
  2. ↑ Jean-Louis Borloo démissionne officiellement de son poste de député, Le Monde
  3. ↑ Jean-Louis Baucarnot, Le tout politique, Éditions L'Archipel, 2011, p. 55, (ISBN 9782809805666)
  4. ↑ Fédération Française des Équipes Saint-Vincent, fondées par Saint Vincent de Paul en 1617
  5. ↑ E. Trevert, « Les trois vies de Jean-Louis Borloo », Le Point, 23/12/2009
  6. ↑ Visite de soutien Jean-Louis Borloo : "La Corse a besoin de confiance et… de continuité" dans Corse-Matin du 17 mars 2010
  7. ↑ Laurence Durieu, « Jean-Louis Borloo », VSD, 26 mars 2008, consulté sur www.vsd.fr le 21 octobre 2010
  8. ↑ Jean-Michel Bezat, « Le retour des avocats en politique », Le Monde, .
  9. ↑ De quelles amitiés inavouables a bénéficié Tapie ?, Dominique Jamet, bvoltaire.fr, 31 mai 2013
  10. ↑ Jean-Louis Baucarnot, Le tout politique, Éditions L'Archipel, 2011, p. 56, (ISBN 9782809805666)
  11. ↑ a b et c CV de Jean-Louis Borloo, site de l'OCDE, 2005
  12. ↑ « Dossier pcf : implantation, identite, structures », Communisme n°51-52, éd. L'Âge de l'Homme, 2003
  13. ↑ a et b « ELECTIONS RÉGIONALES 1998. RÉSULTATS. NORD-PAS-DE-CALAIS », Libération, 17/03/1998
  14. ↑ Interview en direct de Jean-Louis Borloo, Midi 2, France 2, 23/03/1992, INA
  15. ↑ Reportage France 3 sur l'élection de Marie-Christine Blandin à la présidence du conseil régional du Nord-Pas-de-Calais, Édition spéciale, 31/03/1992, INA
  16. ↑ Résultats des élections législatives de 1997 dans la 21e circonscription du Nord, Assemblée nationale
  17. ↑ Entretien avec D. DE MONTVALON, B. SEZNEC, « "Bayrou va gagner en 2002" », Le Parisien, 28/01/2001
  18. ↑ Résultats des élections législatives de 2002 dans la 21e circonscription du Nord, Assemblée nationale
  19. ↑ Résultats des élections législatives de 2007 dans la 21e circonscription du Nord, ministère de l'Intérieur
  20. ↑ « L'Assemblée dit oui au vote des étrangers », Le Nouvel Observateur, 04/05/2000
  21. ↑ a b c et d N. RAULIN, « Borloo frime et réalités », Libération, 14/05/2004
  22. ↑ Histoire de la bibliothèque de Valenciennes sur son site officiel
  23. ↑ Reportage France 2 sur l'élection de Jean-Louis Borloo à la présidence de la Communauté d'agglomération de Valenciennes, JT 20h, 20/04/2001, INA
  24. ↑ « Palmarès Le Point des meilleurs maires de France : Le club des quinze », Le Point, 15/06/1996
  25. ↑ Le flop des maisons Borloo, sur le site lefigaro.fr.
  26. ↑ « L'échec des maisons à 100 000 euros », La Croix,
  27. ↑ « L'enfer pour des propriétaires de « maisons Borloo » », L'Humanité,
  28. ↑ « Du prometteur aux promoteurs », L'Humanité,
  29. ↑ Laurent Fabius interroge Borloo, dailymotion.com du 10 juin 2007
  30. ↑ Site de Laurent Fabius : quand Laurent Fabius a fait avouer au gouvernement son projet caché de TVA anti-sociale
  31. ↑ La Tribune 17/06/2008: TVA sociale : Renaud Dutreil s'en prend à Jean-Louis Borloo
  32. ↑ Haro sur Borloo et la TVA sociale, Libération 19 juin 2007
  33. ↑ Dino Dimeo et François Wenz-Dumas, « Jean-Louis Borloo récolte le bénéfice de la gaffe », Libération, 20 juin 2007
  34. ↑ « Pas de risque de pénurie », sur le site europe1.fr
  35. ↑ Borloo: "Un plan justice-climat pour les plus vulnérables", le journal du dimanche 31 octobre 2009
  36. ↑ Borloo : « Les États-Unis… La grande déception ! », rmc.fr, 21 décembre 2009
  37. ↑ Après-Copenhague : Jean-Louis Borloo reste très confiant, actu-environnement.com du 27 janvier 2010
  38. ↑ Gaz de schiste, un permis passe inapercu, sur le site info.france2.fr
  39. ↑ Les gaz de schiste déchaînent les passions, sur le site lefigaro.fr du 31 janvier 2011
  40. ↑ Des milliers d'opposants au gaz de schiste défilent Le Figaro, 26 avril 2011
  41. ↑ Gaz de schiste : le Sénat adopte le texte, la polémique continue Public Sénat, 9 juin 2011
  42. ↑ Borloo renonce à la présidentielle, sur le site ladepeche.fr du 3 octobre 2011
  43. ↑ Borloo reconstitue son trésor de guerre avec des écolos inconnus, sur le site rue89.comdu 10 février 2012
  44. ↑ Source : site du journaliste politique Laurent de Boissieu
  45. ↑ Le NC se voit déjà tout seul au centre, Le Figaro, 10 juin 2012.
  46. ↑ Résultats des élections législatives des 10 et 17 juin 2012 dans la 21e circonscription du Nord, site du ministère de l'intérieur
  47. ↑ UDI : Borloo réussit la « coalition » des centres, Le Figaro, 18 septembre 2012.
  48. ↑ Jean-Baptiste Garat, « Borloo et Bayrou alliés dans L'Alternative », in Le Figaro, mercredi 6 novembre 2013, page 6.
  49. ↑ « Jean-Louis Borloo renonce "à ses fonctions et mandats" politiques », sur Le Monde.fr, .
  50. ↑ « Jean-Louis Borloo démissionne de "toutes ses fonctions et tous ses mandats" politiques » Le Point.fr - 6 avril 2014
  51. ↑ « Malade, Jean-Louis Borloo met fin à ses fonctions et mandats politiques », www.20minutes.fr - 6 avril 2014.
  52. ↑ Jean-Louis Borloo a démissionné de son mandat de député, consulté le 3 mai 2014.
  53. ↑ « Jean-Louis Borloo sauve le club de football de Valenciennes », sur Le Figaro, (consulté le )
  54. ↑ « Jean-Louis Borloo a réussi son parti de sauver le VAFC », sur Le Parisien, (consulté le )
  55. ↑ Interview Journal du Dimanche
  56. ↑ Judith Waintraub, « Si proches, et pourtant si différents… », in Le Figaro, mercredi 6 novembre 2013, page 6.
  57. ↑ Libération 20/06/2008 Borloo élu comique de gouvernement
  58. ↑ Press Club: Prix « Press Club, Humour et Politique 2008 »
  59. ↑ Les nègres des politiques tombent le masque, sur le site lesinrocks.com du 7 février 2011
  60. ↑ Brighelli, le nègre favori des politiques, sur le site lepoint.fr du 20 octobre 2011

Voir aussi

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