Interpol

International Police Organisation internationale de police criminelle
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La carte des membres d'Interpol
Devise : « Relier les polices pour un monde plus sûr »
Situation
Région	Monde
Création	7 septembre 1923
Ancien nom	Commission internationale de police criminelle (CIPC)
Type	Organisation internationale
Siège	Cité internationale Lyon (Rhône-Alpes)
Coordonnées	45° 46′ 56″ N, 4° 50′ 54″ E
Langue	Français Anglais Espagnol Arabe
Budget	70 millions d'euros (2012)
Organisation
Membres	190 pays
Effectifs	703 (2012)
Président	Mireille Ballestrazzi
Secrétaire général	Jürgen Stock
Personnes clés	Johann Schober (premier président de la CIPC) Louis Ducloux (Secrétaire général d'Interpol)
Site web	www.interpol.int/fr
Géolocalisation sur la carte : Lyon International Police Organisation internationale de police criminelle Géolocalisation sur la carte : France International Police Organisation internationale de police criminelle

Interpol (contraction de l'expression anglaise International Police) est une organisation internationale créée le 7 septembre 1923 dans le but de promouvoir la coopération policière internationale. Le nom complet en français est Organisation internationale de police criminelle (OIPC). Son siège est situé dans la ville de Lyon en France.

Sa devise est : « Relier les polices pour un monde plus sûr », sa mission : « Prévenir et combattre la criminalité grâce à une coopération policière internationale renforcée »

Interpol est connue pour délivrer, entre autres, des notices rouges, documents d'alerte qui une fois publiés permettent d'assurer la traque planétaire de criminels recherchés dans le monde. Ces documents qui contiennent des éléments d'identification et des éléments juridiques sur les individus recherchés sont diffusés à travers 190 pays membres. Ils facilitent grandement le travail des polices nationales en leur permettant d'identifier, de localiser et d'arrêter des individus recherchés sur la base de n'importe quel contrôle à des fins d'extradition.

Histoire

Les prémices de la création d'Interpol datent de 1914, lors du premier Congrès international de police criminelle : des officiers de police, juristes et magistrats de 14 pays se réunissent à Monaco à l'initiative du prince Albert I^er, pour discuter des procédures d'arrestation et d'extradition, techniques d'identification et centralisation des fichiers. La Première Guerre mondiale suspend cette initiative.

L'organisation est créée le 7 septembre 1923 lors du deuxième Congrès à l'initiative de Johann Schober, le directeur de la police de Vienne qui réunit dans sa ville les responsables des forces de polices de vingt pays pour fonder la Commission internationale de police criminelle (CIPC).

En 1942, suite à l'Anschluss, la CIPC passe sous le contrôle de la Gestapo et son siège, de Vienne, est transféré à Berlin. La plupart des pays membres cessent alors leur coopération. L'organisation renaît en 1946 sous l'égide de la France, de la Belgique, du Royaume-Uni et des pays scandinaves. En 1956, le statut est modernisé et la CIPC devient « Organisation internationale de police criminelle-Interpol ».

Elle est reconnue en tant qu'organisation intergouvernementale par l'ONU en 1971 et l'année suivante un accord de siège est conclu avec la France. En 2003, un centre de commandement et de coordination est instauré et en 2004, Interpol se dote d'un bureau de liaison au siège de l'ONU à New York

En 2008, le président d'Interpol Jackie Selebi est contraint de démissionner, accusé d'avoir été corrompu par un narcotrafiquant. Il est condamné à 15 ans de prison pour corruption par le tribunal de Johannesburg le 3 août 2010.

Siège

Son siège est situé dans le quartier de la Cité internationale, au 200, quai Charles de Gaulle, dans le 6^e arrondissement de Lyon en France, depuis le 1^er mai 1989. Auparavant, l'organisation était basée à Paris dès 1946 puis rue Armengaud à Saint-Cloud en 1967.

Elle dispose par ailleurs de sept bureaux régionaux en Argentine, au Cameroun, en Côte d'Ivoire, au Salvador, au Kenya, en Thaïlande et au Zimbabwe — et d'une représentation aux Nations unies à New York.

Fichier:Siège d'Interpol.jpg
Siège d'Interpol à Lyon en France.		Siège d'Interpol à Prague en République tchèque.

Structure

Pays membres

Interpol regroupe un total de 190 pays membres.

Voici la liste des pays membres de l'organisation :

La Carte (cliquez sur afficher)

La carte des membres d'Interpol

En italique : non incorporé.

Afghanistan Albanie

Samoa américaines Andorre Angola Anguilla Antigua-et-Barbuda Argentine Arménie Aruba Australie Autriche Azerbaïdjan Bahamas Bahreïn Bangladesh Barbade Biélorussie Belgique Belize Bénin Bermudes Bhoutan Bolivie Bosnie-Herzégovine Botswana Brésil Îles Caïmans Brunei Bulgarie

Burundi Cambodge

Canada Cap-Vert

Chili Chine Colombie Comores

Costa Rica

Croatie Cuba Curaçao Chypre République tchèque Danemark

Timor oriental Équateur

El Salvador Guinée équatoriale

Estonie

Fidji Finlande

Géorgie Allemagne

Gibraltar Grèce Grenade Guatemala Guinée Guinée-Bissau Guyana Haïti Honduras Hong Kong Hongrie Islande Inde Indonésie Iran Irak Irlande Israël Italie Jamaïque Japon Jordanie Kazakhstan

Corée du sud Koweït Kirghizistan Laos Lettonie Liban Lesotho

Liechtenstein Lituanie Luxembourg Macao Macédoine

Malawi Malaisie Maldives

Malta Îles Marshall

Maurice (pays) Mexique Moldavie Monaco Mongolie Monténégro Montserrat

Mozambique Myanmar Namibie Nauru Népal Pays-Bas Nouvelle-Zélande Nicaragua

Norvège Oman Pakistan Panama Papouasie-Nouvelle-Guinée Paraguay Pérou Philippines Pologne Portugal Porto Rico Qatar Roumanie Russie Rwanda Saint-Christophe-et-Niévès Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Samoa Sao Tomé-et-Principe Arabie saoudite Saint-Marin

Serbie Seychelles Sierra Leone Singapour Saint-Martin Slovaquie Slovénie Somalie

Espagne Sri Lanka

Suriname Suisse Suède Syrie Tadjikistan Tanzanie Thaïlande

Tonga Trinité-et-Tobago

Turquie Îles Turques-et-Caïques Turkménistan

Ukraine Émirats arabes unis Royaume-Uni États-Unis Uruguay Ouzbékistan Vatican Venezuela Vietnam Yémen

Afrique	Europe	Asie	Amériques	Océanie
Afrique du Sud
Algérie
Burkina Faso
Cameroun
République centrafricaine
Chad
République du Congo
République démocratique du Congo
Côte d'Ivoire
Djibouti
Dominique
République dominicaine
Égypte
Érythrée
Éthiopie
Gabon
Gambie
Ghana
Kenya
Liberia
Libye
Madagascar
Mali
Mauritanie
Maroc
Niger
Nigeria
Sénégal
Soudan
Soudan du Sud
Togo
Tunisie
Ouganda
Zambie
Zimbabwe

Source : (en) États membres et territoire non incorporé sur la Wikipédia en anglais.

 

Les sept pays non membres sont :

• la Corée du Nord ;
• les Kiribati ;
• la Micronésie ;
• les Palaos ;
• les Salomon ;
• les Tuvalu ;
• le Vanuatu.

Trois pays non reconnus comme États internationalement, dépendances des Pays-Bas, sont néanmoins membres de l'organisation :

• Aruba ;
• Curaçao ;
• Saint-Martin.

Secrétaires généraux

recto-verso de la carte e-Identification d'Interpol.

Secrétaires généraux d'Interpol

Pays	Nom	Mandat
Autriche	Oskar Dressler	1923-1945
France	Louis Ducloux	1946-1951
France	Marcel Sicot	1951-1963
France	Jean Népote	1963-1978
France	André Bossard	1978-1985
Royaume-Uni	Raymond Kendall	1985-2000
États-Unis	Ronald K. Noble	2000-2014
Allemagne	Jürgen Stock	depuis 2014

Présidents depuis la fondation en 1923

Ronald Noble au 6e Congrès Global sur la lutte contre la contrefaçon et le piratage.

Présidents de la Commission internationale de police criminelle (1923 - 1946) Pays Nom Mandat Autriche Johann Schober 1923–1932 Autriche Franz Brandl 1932–1934 Autriche Eugen Seydel 1934–1935 Autriche Michael Skubl 1935–1938  Reich allemand Otto Steinhäusl 1938–1940  Reich allemand Reinhard Heydrich 1940–1942  Reich allemand Arthur Nebe 1942–1943  Reich allemand Ernst Kaltenbrunner 1943–1945

Présidents d'Interpol depuis 1946 Pays Nom Mandat Belgique Florent Louwage 1945–1956 Portugal Agostinho Lourenço 1956–1960 Royaume-Uni Richard Jackson 1960–1963 Finlande Fjalar Jarva 1963–1964 Belgique Firmin Franssen 1964–1968 Allemagne de l'Ouest Paul Dickopf 1968–1972 Canada William Leonard Higgitt 1972–1976 Suède Carl Persson 1976–1980 Philippines Jolly Bugarin 1980–1984 États-Unis John Simpson 1984–1988 France Ivan Barbot 1988-1992 Canada Norman D. Inkster 1992-1994 Suède Björn Eriksson 1994-1996 Japon Toshinori Kanemoto 1996-2000 Espagne Jesús Espigares-Mira 2000-2004 Afrique du Sud Jackie Selebi 2004-2008 Singapour Khoo Boon Hui 2008-2012 France Mireille Ballestrazzi 2012-2016

Fonctionnement et mode d'intervention

Le système des notices internationales

Principe

Les notices sont des messages d'alerte internationaux diffusés par l'Organisation internationale de police criminelle connue sous le nom d'Interpol utilisés par les services de police pour communiquer à leurs homologues du monde entier des informations sur des infractions, des malfaiteurs et des menaces. Interpol les diffuse à tous ses pays membres à la demande d'un pays membre ou d'une entité internationale autorisée.

Les informations diffusées via ces notices sont de natures diverses et peuvent concerner :

• des personnes recherchées pour des infractions graves ;
• des personnes disparues ;
• des personnes décédées non identifiées ;
• des menaces potentielles ;
• des évasions de personnes détenues ;
• des modes opératoires de malfaiteurs

En sommes, les notices ont pour but d'attirer l'attention sur les infractions et événements graves.

Bien que l'expression "mandat d'arrêt international" soit encore largement utilisée par la presse et les médias francophones, Interpol précise bien que les notices, notamment les notices rouges, ne sont pas des mandats d'arrêt internationaux, elles appuient simplement des mandats d'arrêt nationaux ou européens contre certains individus pour rendre plus facile leur arrestation à des fins d'extradition, mais en aucun cas elles ne se substituent à ces mandats décidés par des juridictions nationales ou européennes ou par la Cour pénale internationale (CPI) ou un Tribunal pénal international (TPI). Cette expression est donc obsolète et surtout impropre concernant les notices rouges d'Interpol qui ne sont pas délivrées par une juridiction, mais par l'organisation elle-même.

Historique

C'est en 1946 qu'Interpol a mis en place le système des notices internationales. Au départ, l'Organisation a créé six types de notices, toutes de couleur différente : rouge, bleu, vert, jaune, noire et mauve. En 2004, une septième notice a été ajoutée, la notice orange.

En 2005, Interpol met en place une huitième notice, la notice spéciale INTERPOL-Conseil de sécurité des Nations Unies à la faveur de la résolution 1617 du Conseil de sécurité de l'ONU afin d’offrir au Conseil de sécurité un outil efficace pour l’aider à remplir ses prérogatives en ce qui concerne le gel des avoirs, l’interdiction de voyager et l’embargo sur les armes décidés à l’encontre des personnes et entités liées à Al-Qaïda et aux taliban. Cette notice est officiellement adoptée lors de la 74e assemblée générale d'Interpol qui s'est tenue en du 19 au 22 septembre 2005 à Berlin.

Les différentes notices internationales

Il existe huit types de notices ayant chacun un but différent. La notice la plus connue est la notice rouge qui permet de faciliter la localisation et l'arrestation de criminels et fugitifs.

Type de notice	Signification
Notice rouge	Utilisée pour demander la localisation et l'arrestation d'une personne recherchée par une autorité judiciaire ou par un tribunal international en vue de son extradition.
Notice bleue	Utilisée pour recueillir des informations complémentaires sur des individus concernant leur identité, leur lieu de séjour ou leurs activités illicites dans le cadre d'une enquête criminelle.
Notice verte	Utilisée pour alerter et communiquer des informations de police sur des individus constituant une menace pour la sécurité publique et ayant commis des activités criminelles tout en étant susceptibles de récidiver dans d'autres pays.
Notice jaune	Utilisée pour aider à retrouver des personnes disparues, en particulier des mineurs, ou à identifier des personnes qui ne peuvent le faire en raison de leur incapacité.
Notice noire	Utilisée pour recueillir des informations sur des personnes décédées dont le corps n'a pas été identifié.
Notice spéciale INTERPOL-Conseil de sécurité des Nations Unies	Utilisée pour appeler l'attention des polices sur des individus ou groupes visés par les sanctions prises par le Conseil de sécurité de l'ONU.
Notice orange	Utilisée pour alerter la police, les organismes publics et les autres organisations internationales sur les matières dangereuses, les actes criminels ou les événements qui sont susceptibles de constituer une menace pour la sûreté publique.
Notice mauve	Utilisée pour communiquer des informations à modi operandi, procédés, objets, appareils et cachettes utilisés pour perpétrer des actes criminels.

Forme et modes de diffusion

Les notices peuvent renfermer des informations de deux types :

• des éléments d'identification (comprenant le signalement, une photographie, les empreintes digitales, les numéros des pièces d'identité... des individus recherchés) ;
• des éléments juridiques (comprenant la qualification de l'infraction dont l'individu est accusé, les références des lois sur lesquelles se fonde l'accusation ou la condamnation, les références du mandat d'arrêt ou de la décision de justice...).

Le Secrétariat général procède à la publication et à la diffusion des notices rouges de sa propre initiative ou à la demande de Bureaux centraux nationaux (B.C.N.) ou d’entités internationales autorisées. L'ensemble des notices rouges est diffusé sur le site web d'Interpol et est accessible à tous les internautes. Le contenu de certaines notices, sous forme d'extraits, est parfois aussi publié sur le site web si l'entité demandeuse accepte qu'Interpol diffuse ces informations au grand public.

Chiffres clés

En 2012, le Secrétariat général a publié 32 750 notices.

A la fin de l'année 2012, 46 994 notices et 66 614 diffusions étaient en cours de validité.

Année	Rouge	Bleue	Verte	Jaune	Noire	Interpol-ONU	Orange	Mauve	Total
2006	2 804	359	76	316	114	279	9		4 557
2009	5 020	522	1 139	472	103	17	17		7 290
2011	7 678	705	1 132	1 059	104	30	31	8	15 708
2012	8 136	1 085	1 477	1 691	141	78	31	16	20 130

Limites

Limitations tenant à la nature de l'organisation

À cause du rôle politiquement neutre qu'elle doit jouer, la Constitution d'Interpol lui interdit d'intervenir dans les affaires ne concernant qu'un pays membre, ou les crimes militaires, politiques, religieux ou raciaux. Ses activités tournent autour du trafic et production de drogue, du terrorisme, du blanchiment d'argent, du crime organisé et de la criminalité transnationale.

Il faut ajouter que, contrairement à ce que son nom indique, Interpol n'est pas à proprement parler une organisation policière. Il s'agit plutôt d'une structure d'étude et d'analyse sur la criminalité et le terrorisme. C'est une sorte de grande base de données pour les pays membres, qui produit de l'expertise et de la connaissance. Il n'y a pas de « service action » dans cette organisation : les interventions sont menées par les polices de chaque pays, parfois de manière conjointe (auquel cas un des rôles d'Interpol est de faciliter la collaboration, en améliorant la communication, etc.).

Limitations structurelles

La situation actuelle d'Interpol est marquée par d'importants problèmes structurels tenant essentiellement à deux raisons :

• le budget notoirement insuffisant. Depuis des années, Interpol a des difficultés financières : son budget actuel est d'environ 80 millions d'euros seulement. Alors que la police Internationale a promis de ne pas augmenter les cotisations des 190 États membres, elle se tourne vers le secteur privé. En juin 2011 déjà, la Fédération internationale de football (FIFA) a fait un don de 20 millions d'euros. Un an plus tard, en juin 2012, Interpol annonce une enveloppe de 15 millions d'euros du premier fabricant de cigarettes au monde, Philip Morris. En mars 2013, des géants de l'industrie pharmaceutique tels que Sanofi, Phizer et Novartis signent un chèque de 4,5 millions d'euros au service international de police Interpol.
• le nombre élevé de pays participants rendant le fonctionnement de moins en moins fluide^{[réf. nécessaire]}.

Concurrence avec Europol

Depuis le début de la construction européenne, en 1999, s'est constituée une structure exclusivement européenne : Europol, qui prend le relais du groupe TREVI, structure ad hoc créée dès 1976. C'est une organisation dissociée d'Interpol, née de la volonté des États européens de se doter d'instruments efficaces au sein de l'Union. Cependant d'autres facteurs ont contribué à la création d'Europol. Les États européens se sont opposés un certain nombre de fois aux États-Unis et ont fini par conclure à la nécessité de créer leur propre organisation, qui continue toutefois à collaborer avec Interpol.

Notice spéciale Interpol-Nations unies

En raison d'une opération contre Al-Qaïda et les Talibans, Interpol a édifié, dans le cadre de la « Notice spéciale Interpol-Nations unies » et avec la collaboration des Nations unies, la liste des personnes susceptibles de sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies.

• Liste des terroristes susceptibles de sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies

Voir aussi

Bibliographie

• Laurent Greilsamer, Interpol : le siège du soupçon, éditions Moreau Alain, 1986.
• Laurent Greilsamer, Interpol, éditions Fayard, 1997.
• Commission nationale de l'informatique et des libertés, Délibération n°80-18 du 03 juin 1980 répondant à la question de savoir si la loi informatique et libertés s'applique à Interpol (voir Loi relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés du 6 janvier 1978#Les limites de la LIL : le cas Interpol)

Articles connexes

• Notice rouge
• Mandat d'arrêt
• Mandat d'arrêt européen
• Cour pénale internationale
• Tribunal pénal international

Liens externes

• Site officiel
• (en) Site officiel