Gilles de Robien

 Pour l’article homonyme, voir Robien. 

Gilles de Robien
Fonctions
Ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche
31 mai 2005 – 15 mai 2007
Président	Jacques Chirac
Gouvernement	Dominique de Villepin
Prédécesseur	François Fillon
Successeur	Xavier Darcos
Ministre de l'Équipement, des Transports, du Logement, du Tourisme et de la Mer Portefeuille du Logement remplacé par celui de l'Aménagement du territoire le 31 mars 2004
7 mai 2002 – 31 mai 2005
Président	Jacques Chirac
Gouvernement	Jean-Pierre Raffarin I Jean-Pierre Raffarin II Jean-Pierre Raffarin III
Prédécesseur	Jean-Claude Gayssot (Équipement, Transports et Logement) Jacques Brunhes (Tourisme)
Successeur	Dominique Perben (Équipement, Transports, Tourisme et Mer) Christian Estrosi (Aménagement du territoire) Jean-Louis Borloo (Logement)
Maire d'Amiens
1989 – 2002
Prédécesseur	René Lamps
Successeur	Brigitte Fouré
29 mars 2007 – 16 mars 2008
Prédécesseur	Brigitte Fouré
Successeur	Gilles Demailly
Député de la deuxième circonscription de la Somme
13 juin 1988 – 7 juin 2002
19 juin – 18 juillet 2002
Député de la Somme (scrutin proportionnel)
2 avril 1986 – 14 mai 1988
Biographie
Date de naissance	10 avril 1941 (1941-04-10)
Lieu de naissance	Cocquerel (Somme)
Nationalité	Française
Parti politique	UDF
Profession	Agent général d'assurance et agent de crédit

Gilles de Robien, né le 10 avril 1941 à Cocquerel (Somme), est un homme politique français. Élu député UDF de la Somme en 1986, puis maire d'Amiens en 1989, il est ministre de l'Équipement et des Transports dans les gouvernements Jean-Pierre Raffarin et de l'Éducation nationale dans celui de Dominique de Villepin.

Origines et cursus

Le vicomte Gilles de Robien est le fils du vicomte Jean de Robien et d'Éliane Le Mesre de Pas, le mari de Jeanne Hoarau de la Source et le père de quatre enfants. La famille Robien est une importante famille de robe bretonne.

Il suit sa scolarité à l'école de la Providence d'Amiens puis au collège Saint-Jean-de-Béthune à Versailles et à l' École militaire de Sorèze (1958-1959). Il passe avec succès les épreuves du baccalauréat, option philosophie, au Lycée Hoche de Versailles, puis obtient une capacité en droit, à Amiens, avant de commencer à l'Université Paris II, une licence de droit qu'il ne finit pas. À partir de 1965, il exerce jusqu'au début de ses mandats politiques, la profession d'agent général d'assurance, à Amiens.

Mandats politiques

Partisan de Valéry Giscard d'Estaing, Gilles de Robien devient président de la fédération départementale de la Somme du Parti républicain (PR), à partir de 1977. En 1978, il perd sa première élection législative à Amiens, où il est élu conseiller municipal en 1983, à la tête d'une liste de l'Union pour la démocratie française, en opposition au maire communiste de la ville depuis 1971, René Lamps.

Il est député de la Somme de 1986 à 1988 (scrutin proportionnel), puis de la 2^e circonscription de la Somme, de 1988 à son entrée au gouvernement Jean-Pierre Raffarin, en 2002.

Il est élu maire d'Amiens à l'occasion des élections municipales de 1989, et est constamment réélu jusqu'à 2002.

Vice-président de l'Assemblée nationale de 1993 à 1998, il est l'auteur de la loi du 11 juin 1996 sur l'aménagement et la réduction du temps de travail, dite « loi Robien ».

Il devient membre du bureau exécutif et du comité directeur du Parti républicain (PR) en 1990. Il siège parallèlement au conseil national et au bureau politique de l'Union pour la démocratie française (UDF), à partir de 1991, et préside son groupe politique à l'Assemblée nationale de 1995 à 1997.

Opposé à la ligne politique libérale de Démocratie libérale (DL) dirigée par Alain Madelin, l'ancien Parti républicain séparé de l'UDF, il quitte DL après la réintégration des présidents des conseils régionaux élus avec les voix du Front national (FN) et participe à la fondation du Pôle républicain indépendant et libéral (PRIL). À partir du 29 novembre 1998, il est membre du bureau politique et vice-président de la « nouvelle UDF », menée désormais par François Bayrou. Il est choisi par ce dernier pour être son directeur de campagne lors de l'élection présidentielle française de 2002.

Carrière gouvernementale

De mai 2002 à mai 2005, il assure la fonction de ministre de l'Équipement, des Transports, du Logement, du Tourisme et de la Mer des gouvernements Raffarin 1, 2 et 3. Il est le seul membre issu de l'UDF de ces gouvernements à ne pas avoir rejoint la nouvelle Union pour un mouvement populaire (UMP). À ce poste, il met en place en 2003 les radars automatiques. Cinq années plus tard, la France totalise plus de 2 000 morts de moins par an sur ses routes.

En 2004, il est la tête de liste de l'union UMP-UDF aux élections régionales en Picardie, avec dans son équipe Élodie Gossuin-Lacherie, Miss France 2001. Comme beaucoup d'autres meneurs de la majorité dans la plupart des régions, il échoue face à la gauche dirigée en Picardie par le socialiste Claude Gewerc.

Le 3 juin 2005, Gilles de Robien est nommé ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche du gouvernement de Dominique de Villepin.

Le 16 décembre 2005, Karen Montet-Toutain, professeur d’arts plastiques au lycée public d'enseignement professionnel Louis-Blériot, à Étampes, est agressée par l'un de ses élèves. Gilles de Robien demande un rapport administratif à l'inspection générale. La professeur aurait déclaré au journal Le Figaro avoir averti sa hiérarchie des incidents qui se multipliaient avec l'élève et des menaces de mort dont elle aurait fait l'objet, mais ses dires n'auraient pas été suffisamment pris en considération par l'administration de l'Éducation nationale. Sa hiérarchie dément avoir été alertée et n'avoir pas réagi et le rapport demandé par Gilles de Robien sur cette affaire n'établit pas de faute caractérisée de la part de cette hiérarchie. L'État sera néanmoins condamné à verser des dommages et intérêts à Karen Montet-Toutain. À l'occasion de la rentrée scolaire 2006, Gilles de Robien se rend le 5 septembre au lycée Louis-Blériot d' Étampes et présente de nouvelles mesures prises pour lutter contre la violence en milieu scolaire, dont certaines suscitent la polémique et la contestation, en particulier celle qui prévoit une présence policière dans les établissements scolaires.

Gilles de Robien est désigné en octobre 2005 chef de la délégation de la 33^e session de la Conférence générale de l'UNESCO.

Il est suspendu de ses responsabilités dans les instances exécutives de l'UDF le 14 juin 2005, y compris de la vice-présidence, en raison de ses fonctions au Gouvernement qui lui valent souvent d'être critiqué au sein même de son parti.

Seul centriste du gouvernement, il se trouve dans une position centrale mais inconfortable, où il doit s'efforcer d'être fidèle à la fois à Jacques Chirac, qu'il connaît de longue date, et au parti auquel il appartient depuis 30 ans. Il a notamment été proche de François Bayrou, dont il a dirigé la campagne présidentielle en 2002, mais marque aujourd'hui son éloignement devant son positionnement d'« électron libre » - ce qui lui vaut les foudres de bon nombre des personnalités du parti centriste (Hervé Morin, Maurice Leroy, Marielle de Sarnez...). Malgré sa désapprobation de la stratégie du président de l'UDF - stratégie pourtant confirmée à 97 % par les militants votants au Congrès de Lyon de janvier 2006, il affirme solennellement devant le Conseil national du mouvement le 10 juin 2006 qu'il soutiendra la campagne présidentielle de François Bayrou en 2007, « seul candidat UDF légitime » à ses yeux. Il fonde un cercle au sein de l'UDF, Société en Mouvement, pour regrouper ses partisans. Puis il déclare finalement son ralliement à Nicolas Sarkozy, le 1^er avril 2007.

A l'occasion des manifestations étudiantes de mars 2006 contre le CPE, Gilles de Robien déclare dans la presse et au Sénat que le « blocage » d'une université par certains étudiants minoritaires n'est pas démocratique et peut ête dangereux.

Parmi les décisions de Gilles de Robien en tant que ministre de l'Éducation nationale, on note la promotion de la méthode syllabique d'apprentissage de la lecture, la mise en place des col­lèges Ambition Réussite, la revalorisation de l'apprentissage, le doublement des indemnités des directeurs d'école, le renforcement du calcul mental à l'école et l'assouplissement de la carte géographique scolaire. Le 15 février 2007, il signe une convention avec la Fédération française des échecs pour mettre le jeu d'échecs au centre de l'éducation. Dans cette fonction, Gilles de Robien a accordé une attention toute particulière aux enseignements fondamentaux, et plus particulièrement à l'apprentissage de la langue. Il a mis l'accent sur l'importance de la lecture et a souhaité un renforcement en même temps qu'une clarification de l'enseignement grammatical. Cependant, plusieurs discours ministériels sont à prendre avec précaution. La dernière circulaire sur la lecture en est un exemple : en 2006, Robien disait bénéficier d'un fort courant scientifique dans sa promotion de la méthode syllabique, mais un scientifique a affirmé par la suite qu'ils ne cautionnait pas les propos du ministre.

Parmi les réformes menées par Gilles de Robien figure aussi le décret signé le 12 février 2007, allongeant de une à trois heures hebdomadaires le temps de travail de certains enseignants, sans contrepartie financière, et donnant la possibilité aux chefs d'établissement de les contraindre à enseigner deux matières (bivalence). Devant la forte opposition qui se manifeste, plusieurs candidats à l'élection présidentielle 2007, dont Nicolas Sarkozy et Ségolène Royal, annoncent au cours de leur campagne qu'ils abrogeront ce décret s'ils sont élus. Nicolas sarkozy devenu Président de la République l'abroge effectivement le 11 juin 2007.

Carrière post-gouvernementale

Les fonctions ministérielles de Gilles de Robien se terminent le 15 mai 2007. Le 16 mai 2007, il annonce qu'il ne se représente pas aux élections législatives de la 2^e circonscription de la Somme, selon lui « pour s'investir sur sa ville (Amiens) et sa métropole (Amiens Métropole)^{[réf. nécessaire]} ».

Déclarant se retirer de la vie politique locale le 16 mars 2008, au soir de sa défaite aux élections municipales à Amiens, il prend la tête de l'opposition municipale, qui ne présente pas de candidat face au socialiste Gilles Demailly, et ne prend pas part aux votes, le 21 mars.

Il maintient son cercle de réflexion, Société en mouvement, désormais associé au Nouveau Centre et à l'UMP.

Depuis le 1^er août 2007, il est délégué du Gouvernement français au conseil d'administration de l'Organisation internationale du travail (OIT). Le 5 octobre de la même année, il est nommé ambassadeur « chargé de promouvoir la cohésion sociale ». En 2010, il a assuré la présidence de la 99^e Conférence internationale du Travail.

En 2012, il est le candidat de la France à la direction du bureau de l'Organisation internationale du travail.

Synthèse des mandats

• 1983 - 1989 : conseiller municipal d'opposition à Amiens
• 2 avril 1986 - 14 mai 1988 : député de la Somme (scrutin proportionnel)
• 13 juin 1988 - 7 juin 2002 ; 19 juin - 18 juillet 2002 : député de la 2^e circonscription de la Somme
• 1989 à 2002 ; 29 mars 2007 au 21 mars 2008 : maire d'Amiens, adjoint au maire de 2002 à 2007
• 1992 : élu conseiller régional de Picardie
• 1993 - 1998 : vice-président de l'Assemblée nationale
• 1994 - 2008 : président de la communauté d'agglomération Amiens Métropole
• 7 mai 2002 - 31 mai 2005 : ministre de l'Équipement, des Transports, du Logement, du Tourisme et de la Mer (le portefeuille du Logement est remplacé par celui l'Aménagement du territoire le 31 mars 2004)
• 31 mai 2005 - 15 mai 2007 : ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche
• 2008 : élu conseiller municipal d'opposition, à Amiens, il démissionne peu de temps après les élections municipales

Décorations

• Le 30 janvier 2008, il est fait chevalier de la Légion d'honneur. Il est commandeur des Palmes Académiques.

Publications

• Hors la loi, Plon, 1997
• Plaidoyer pour une droite plurielle (entretien avec Pierre-Luc Séguillon), Pré-aux-clercs, 1999
• Jules Verne, le rêveur incompris, Michel Lafon, 2000, avec la collaboration d'Emmanuel Haymann (préface de Piero Gondolo della Riva)
• Alexis de Tocqueville, Flammarion, 2000
• Préface de École et Collège : Tout ce que nos enfants doivent savoir - Le socle commun des connaissances, 2006

Voir aussi

• Loi Robien sur la réduction du temps de travail (1996)
• Loi Robien sur l'investissement locatif (2003)
• Revue de presse sur Gilles de Robien