Fonds central d'intervention d'urgence

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Le Fonds central d'intervention d'urgence (FCIU ou CERF en anglais, Central Emergency Response Fund) est un fonds d'intervention d'urgence des Nations unies, officiellement lancé par le Secrétaire général Kofi Annan le 9 mars 2006. L'objectif du CERF est de fournir une aide humanitaire urgente et efficace aux régions menacées par, ou ayant vécu, une crise humanitaire. Il est à prévoir que les personnes vivant dans les pays les moins avancés seront les bénéficiaires les plus fréquents du CERF. Ce fonds est le pendant humanitaire du Pandemic Emergency Financing Facility, qui a, lui, une dimension sanitaire.

Histoire[modifier | modifier le code]

Le CERF a été adopté par la Résolution 60/124 de l'Assemblée générale des Nations unies du 15 décembre 2005. Il est le fruit de la transformation du Fonds central autorenouvelable d'urgence, en place depuis 1992, grâce à l’incorporation d’une composante dons reposant sur des contributions volontaires, qui sera reconstitué à intervalles réguliers. Le mécanisme de prêt est rehaussé de 50 à 450 millions de dollars US. Le CERF est administré par le Secrétaire général adjoint pour les Affaires humanitaires et Coordinateur des Secours d'Urgence de l'ONU, actuellement M. Martin Griffiths , en consultation avec les organismes d'aide humanitaire.

Selon les Nations unies, ses agences et ses partenaires auront la possibilité d'accéder à ce fonds dans les 72 premières heures d'une crise. On espère donc que le CERF atteindra les trois objectifs suivants :

promouvoir des mesures et des interventions rapides pour réduire les pertes en vies humaines ;
renforcer les interventions lorsque le facteur temps est décisif ;
renforcer les éléments clefs des interventions humanitaires sous-financées.

Après un an d'existence, plus de 376 millions de dollars US ont été alloués à des programmes d'aide humanitaire dans quarante pays. L'Afghanistan a par exemple reçu 32,3 millions de dollars après une période de sécheresse ainsi que pour améliorer la situation sécuritaire et le Kenya 27,1 millions pour affronter les conséquences de la sécheresse, de l'afflux de réfugiés somaliens et d'inondations. La République démocratique du Congo (RDC) s'est pour sa part vu allouer 38 millions de dollars pour la lutte contre le paludisme et le choléra dans les zones de conflits, pour des actions antimines et de rapatriement de réfugiés et de déplacés. Quelque 35,5 millions de dollars ont aussi été consacrés au Soudan pour répondre aux besoins dans la province du Darfour.

Répartition par pays[modifier | modifier le code]

Les gouvernements et organisations suivants contribuent au CERF. La quatrième colonne indique le montant donné par habitant du pays. La cinquième colonne est proportionnelle à la fraction du revenu d'une personne qui a été donnée. Par exemple, le pourcentage de revenu donné par un Britannique est cinquante fois supérieur à celui d'un Américain des États-Unis, mais quatre fois inférieur à celui d'un Norvégien.

Pays	Promesse (US$)	Contribution (US$)	Contribution par habitant (US$)	Partie par million de PIB par habitant à parité de pouvoir d'achat
Afrique
Afrique du Sud	300,000		<0,01 $	<1
Égypte	15,000		<0,01 $	<2
Nigeria	100,000		<0,01 $	<9
Amérique
Canada	17,000,000		0,52 $	16
États-Unis	10,000,000		0,03 $	<0.8
Grenade		10,000	0,11 $	14
Mexique	50,000		<0,01 $	1
Asie et Océanie
Australie	7,328,894		0,35 $	12
Chine	1,000,000		<0,01 $	<2
Corée du Sud	5,000,000		0,10 $	5
Inde	2,000,000		>0,01 $	>3
Koweït	200,000		0,07 $	4
Pakistan	20,000		<0,01 $	<5
Qatar	5,000		<0,01 $	<0.4
Sri Lanka	10,000		<0,01 $	<3
Europe
Arménie	5,000		<0,01 $	<3
Belgique	1,190,336		0,11 $	4
Croatie	5,000		<0,01 $
Danemark	8,100,000		1,49 $	45
Espagne	10,000,000		0,22 $	9
Estonie	24,000		0,01 $	<0.7
Finlande	4,900,000		0,93 $	32
France	1,190,336		0,01 $	0.4
Grèce	100,000		<0,01 $	<0.5
Irlande	11,903,360		2,05 $	54
Islande	150,000		0,50 $	15
Liechtenstein		100,000	3,07 $	120
Luxembourg		4,000,000	8,53 $	130
Norvège		30,000,000	6,46 $	160
Pays-Bas	11,903,360		0,72 $	25
Royaume-Uni	70,000,000		1,16 $	40
Suède		41,093,249	4,53 $	161
Suisse	2,475,158	1,542,842	0,33 $	10
Autres Donateurs
Disaster Resource Network		10,000
Préfecture de Hyōgo (Kōbe)	850,211
Totaux	165,801,655	76,780,091	242,581,746
Source: CERF