Chancellerie fédérale (Allemagne)

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Chancellerie fédérale
Bundeskanzleramt
Image illustrative de l'article Chancellerie fédérale (Allemagne)

Création 20 septembre 1949
Type Administration fédérale suprême
Siège Bundeskanzleramt, Berlin
Coordonnées 52° 31′ 13″ N 13° 22′ 09″ E / 52.520207, 13.36905252° 31′ 13″ N 13° 22′ 09″ E / 52.520207, 13.369052  
Langue Allemand
Budget 1,84 milliard d'euros (2010)
Directeur Ronald Pofalla
Personnes clés Franz-Josef Wuermeling
Walter Hallstein
Karl Carstens
Horst Ehmke
Wolfgang Schäuble
Frank-Walter Steinmeier
Site web www.bundesregierung.de/

Géolocalisation sur la carte : Allemagne

(Voir situation sur carte : Allemagne)
Chancellerie fédérale  Bundeskanzleramt

La Chancellerie fédérale (Bundeskanzleramt, BK) est l’administration rassemblant les services du chancelier fédéral allemand. C’est une administration fédérale suprême. Elle est dirigée depuis 2009 par le chrétien-démocrate Ronald Pofalla, également ministre fédéral avec attributions spéciales.

Mission et organisation[modifier | modifier le code]

La mission de la Chancellerie fédérale consiste à :

  • rassembler les informations nécessaires au travail du chancelier fédéral, qui sont normalement fournies par les ministres fédéraux pour leur domaine de compétence ;
  • coordonner le travail des ministères fédéraux, par exemple pour préparer les réponses aux « grandes questions » posées par le Bundestag ;
  • assurer les fonctions administratives du Gouvernement fédéral.

Elle est organisée en six sections :

  • section 1 : Politique intérieure et législation
  • section 2 : Politique extérieure, de sécurité et de développement ;
  • section 3 : Politique sociale, de santé, du marché du travail, des infrastructures et de la société ;
  • section 4 : Politique économique et financière ;
  • section 5 : Politique européenne ;
  • section 6 : Service fédéral de renseignement, coordination des services de renseignement de la Fédération.

Cette structure reflète les grands domaines de la politique gouvernementale ; la section 2 correspond par exemple à l’office des Affaires étrangères.

Le directeur de la chancellerie fédérale[modifier | modifier le code]

Le directeur de la chancellerie fédérale (Chef des Bundeskanzleramt, ChBK ou ChefBK) a normalement rang de secrétaire d’État et assiste aux réunions du cabinet sans toutefois pouvoir y prendre la parole. Depuis les années 1980, il est courant qu’il soit également ministre fédéral avec attributions spéciales (Bundesminister für besondere Aufgabe), ce qui lui permet de participer aux délibérations du cabinet ; lorsque c’est le cas, les médias confondent couramment les deux fonctions en l’appelant le « ministre à la Chancellerie » (Kanzleramtsminister). Dans le cabinet Merkel, la fonction a été occupée successivement par Thomas de Maizière et Ronald Pofalla, tous deux également ministres fédéraux avec attributions spéciales.

Le directeur de la Chancellerie fédérale assure la coordination de l’ensemble de la politique gouvernementale et a de ce fait une position centrale dans les affaires de l’État, bien qu’il agisse généralement en arrière-plan et soit peu exposé publiquement.

Il convoque normalement les réunions du cabinet et établit leur ordre du jour, à moins que le chancelier n’en décide lui-même. Il préside la réunion des secrétaires d’État de tous les ministères qui a lieu deux jours avant la réunion du cabinet. Il est présent à toutes les réunions du cabinet ou d’un de ses comités ; s’il est également ministre, il peut prendre la parole et voter.

La Chancellerie exerçant la tutelle directe du Service fédéral de renseignement, le directeur de la chancellerie préside le comité des secrétaires d’État pour les questions de renseignement et de sécurité (Staatssekretärsausschuss für das geheime Nachrichtenwesen und Sicherheit), et le délégué du Gouvernement fédéral pour les services de renseignement (Beauftragte der Bundesregierung für die Nachrichtendienste) est responsable devant lui. Il préside par ailleurs les deux réunions hebdomadaires sur la sécurité nationale.

Liste des directeurs de la chancellerie depuis 1949[modifier | modifier le code]

Liste des directeurs de la Chancellerie fédérale
Nom Dates du mandat Parti Rang ou autre fonction
Franz-Josef Wuermeling 1949 1950 CDU StS
Otto Lenz 1951 1953 CDU StS
Hans Globke 1953 1963 CDU StS
Ludger Westrick 1963 1966 CDU StS (à partir de 1964)
Werner Knieper 1966 1967 Sans StS
Karl Carstens 1967 1968 CDU StS
Horst Ehmke 1969 1972 SPD BMBA
Horst Grabert 1972 1974 SPD StS
Manfred Schüler 1974 1980 SPD StS
Manfred Lahnstein 1980 1982 SPD StS
Gerhard Konow 1982 1982 Sans StS
Waldemar Schreckenberger 1982 1984 CDU StS
Wolfgang Schäuble 1984 1989 CDU BMBA
Rudolf Seiters 1989 1991 CDU BMBA
Friedrich Bohl 1991 1998 CDU BMBA
Bodo Hombach 1998 1999 SPD BMBA
Frank-Walter Steinmeier 1999 2005 SPD StS
Thomas de Maizière 2005 2009 CDU BMBA
Ronald Pofalla Dep. 2009 CDU BMBA
StS : secrétaire d’État
BMBA : ministre fédéral avec attributions spéciales

Siège[modifier | modifier le code]

La Chancellerie fédérale de Berlin vue depuis le palais du Reichstag. Elle est le siège principal de la Chancellerie fédérale depuis 2001.

Le siège de la Chancellerie fédérale et résidence du chancelier fut à partir de 1949 le palais Schaumburg, à Bonn. Ce bâtiment est aujourd’hui le siège secondaire de la Chancellerie.

Elle s’installa en 1976 dans la nouvelle chancellerie fédérale (de) spécialement construite à proximité du palais Schaumburg. Ce bâtiment est aujourd’hui le siège principal du ministère fédéral de la Coopération économique.

Lorsque le siège du Gouvernement fut transféré à Berlin en 1999, la Chancellerie s’installa provisoirement au Staatsratsgebäude, ancien siège du Conseil d’État de la République démocratique allemande, sur la Schloßplatz. En 2001, elle s'installa définitivement dans un nouveau bâtiment conçue par Alex Schultes, Charlotte Frank et Christoph Witt, construit face au palais du Reichstag qui regroupe l'ensemble des services du chancelier fédéral, ainsi que son logement de fonction.

Ressources[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • (de) Volker Busse, Bundeskanzleramt und Bundesregierung. Aufgaben — Organisation — Arbeitsweise (1994), 4e édition revue et mise à jour, C.F. Müller, coll. «  C.F. Müller Wissenschaft », Heidelberg, 2005, 208 p. (ISBN 3-8114-5343-2) [présentation en ligne]
  • (de) Jens Brauneck, Die rechtliche Stellung des Bundeskanzleramtes. Rechtliche Grenzen für Organisation, Handeln und Kontrollierbarkeit des Bundeskanzleramtes, Nomos-Verlag., coll. « Nomos-Universitätsschriften / Recht » nº 150, Baden-Baden, 1994, 129 p. (ISBN 3-7890-3424-X)
  • (de) Jürgen Gros, « Das Kanzleramt im Machtgeflecht von Bundesregierung, Regierungsparteien und Mehrheitsfraktion », dans Karl-Rudolf Korte et Gerhard Hirscher (direction), Darstellungspolitik oder Entscheidungspolitik. Über den Wandel von Politikstilen in westlichen Demokratien, Munich, 2000
  • (de) Peter Haungs, « Kanzlerprinzip und Regierungstechnik im Vergleich: Adenauers Nachfolger », Aus Politik und Zeitgeschichte, nº 39, 1989, B 1-2, p. 28–39
  • (de) Thomas Knoll, Das Bundeskanzleramt. Organisation und Funktion von 1949–1999, Wiesbaden, 2004
  • (de) Karl-Rudolf Korte, « Kommt es auf die Person des Kanzlers an? Zum Regierungsstil von Helmut Kohl in der „Kanzlerdemokratie“ des deutschen „Parteienstaates“ », Zeitschrift für Parlamentsfragen, nº 29, 1998, p. 387–401

Origine du texte[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]