Billy (Allier)

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Billy
Lac au premier plan et château de Billy.
Lac au premier plan et château de Billy.
Blason de Billy
Héraldique
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Auvergne
Département Allier
Arrondissement Vichy
Canton Varennes-sur-Allier
(Saint-Pourçain-sur-Sioule après les élections départementales de 2015)
Intercommunalité Communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier
Maire
Mandat
Jean-Pierre Blanc
2014-2020
Code postal 03260
Code commune 03029
Démographie
Population
municipale
838 hab. (2012)
Densité 82 hab./km2
Géographie
Coordonnées 46° 14′ 14″ N 3° 25′ 48″ E / 46.2372222222, 3.4346° 14′ 14″ Nord 3° 25′ 48″ Est / 46.2372222222, 3.43  
Altitude Min. 235 m – Max. 375 m
Superficie 10,22 km2
Localisation

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Billy

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Billy est une commune française, située dans le département de l'Allier en région d'Auvergne. Elle fait partie de l'aire urbaine de Vichy.

Géographie[modifier | modifier le code]

Localisation[modifier | modifier le code]

La commune de Billy est située au nord de la communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier depuis sa création en 2001, dont son siège est localisé à 11,6 km au sud[1]. Elle fait partie du canton de Varennes-sur-Allier dont son chef-lieu est situé à 8,8 km au nord[1], jusqu'en 2015 ; le redécoupage des cantons appliqué par un décret de 2014 le placera dans le canton de Saint-Pourçain-sur-Sioule, après les élections départementales, où son bureau centralisateur est situé à 13,4 km au nord-ouest[1],[2].

Les principaux lieux-dits sont : Chalus, Grand Poénat, la Paroisse, le Pavé[3].

Communes limitrophes[modifier | modifier le code]

Elle est limitrophe avec six communes[3],[1] :

Communes limitrophes de Billy
Créchy Sanssat
Marcenat Billy Saint-Félix
Saint-Germain-des-Fossés Seuillet

Géologie, relief et risques[modifier | modifier le code]

La superficie de la commune est de 1 022 hectares ; son altitude varie entre 235 et 375 mètres[4].

Environnement[modifier | modifier le code]

La commune se situe dans le val d'Allier[5], à la limite occidentale de la Forterre[6].

La plaine de l'Allier, dans le secteur de Billy, comprend « de vastes cultures céréalières[5] ».

Risques[modifier | modifier le code]

La commune est soumise au risque naturel « mouvement de terrain[7] » : un plan de prévention des risques retrait-gonflement des argiles a été approuvé le 22 août 2008[8], ainsi qu'au risque sismique[7], où elle est située dans la zone de sismicité faible ou de niveau 2[8].

Elle est aussi concernée par le risque de transport de matières dangereuses : la route nationale 209, qui traverse le village, enregistrait un trafic supérieur à 5 000 véhicules par jour en 2011[8]. Une canalisation de gaz naturel traverse aussi la commune[8].

Hydrographie[modifier | modifier le code]

Billy est traversée par la rive droite de l'Allier, ainsi que les ruisseaux du Beaupoirier et de la Charondière[3].

Voies de communication et transports[modifier | modifier le code]

Voies routières[modifier | modifier le code]

Billy est desservie par la route nationale 209, axe routier national reliant Vichy au sud et Varennes-sur-Allier et Moulins au nord. Cependant, de nombreux poids lourds transitaient par le bourg, ce qui aggrave la qualité de vie des riverains. En 2009, la desserte Nord visant à contourner ce village n'était pas inscrite au programme de modernisation des itinéraires, ce qui a poussé le maire à prendre des mesures drastiques en association avec l'État (DIR Centre-Est, gestionnaire de la RN 209) et le Conseil général de l'Allier, gestionnaire de la RD 907 reliant Lapalisse au nord de Vichy, en interdisant la circulation des poids lourds dans le sens Varennes → Vichy, sauf pour la desserte locale de la zone d'activités du Coquet, à Saint-Germain-des-Fossés. L'arrêté municipal a été appliqué le 5 juin 2009. En effet, Billy souhaite décrocher le label « Les Plus Beaux Villages de France »[9]. Les poids-lourds sont redirigés par Saint-Gérand-le-Puy et Périgny via la nationale 7 et la RD 907.

D'autres départementales desservent le village ou un lieu-dit[3].

La route départementale (RD) 130 relie Saint-Pourçain-sur-Sioule et Marcenat à l'ouest à Sanssat à l'est ; elle traverse le pont de Billy, un des « rares points de vue sur l'Allier depuis la route[5] ».

Au sud de la commune, la RD 173 relie Saint-Germain-des-Fossés à Saint-Félix en desservant le lieu-dit le Pavé.

Billy est également l'origine de la RD 430 menant à Saint-Félix.

Transport ferroviaire[modifier | modifier le code]

La ligne de Moret - Veneux-les-Sablons à Lyon-Perrache passe par la commune de Billy ; aucun train ne s'arrête. Électrifiée en 25 kV 50 Hz en 1989, une sous-station est implantée au sud de la commune.

Il a existé une gare portant le nom de Billy - Marcenat[10]. La gare la plus proche est à Saint-Germain-des-Fossés pour la desserte régionale (TER Auvergne).

Urbanisme[modifier | modifier le code]

Morphologie urbaine[modifier | modifier le code]

La commune fait partie de l'aire urbaine de Vichy. Elle constitue un pôle de proximité dans la communauté d'agglomération[11].

Le bourg de Billy est l'un des trois sites protégés de la communauté d'agglomération, avec le château et le parc de Busset et le centre ancien de Vichy[11].

Sur les 1 022 hectares de superficie, 80,2 ha sont occupés par des espaces habités et 1,1 ha le sont pour les espaces économiques[11].

Logement[modifier | modifier le code]

En 2011, la commune comptait 465 logements, contre 459 en 2006. Parmi ces logements, 80 % étaient des résidences principales, 7,1 % des résidences secondaires et 12,9 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 96,8 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 3,2 % des appartements[a 1].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 76,3 %, en hausse sensible par rapport à 2006 (74,7 %). Il n'existait aucun logement HLM loué vide[a 2].

Projets d'aménagement[modifier | modifier le code]

La commune doit être déviée. Le projet présente plusieurs impacts environnementaux, comme le passage à proximité du site inscrit ou des nuisances sonores à proximité de hameaux préservés[11].

Toponymie[modifier | modifier le code]

Le village de Billy était nommé Billay puis Billy en 1467, son orthographe provient d'un nom de personne gaulois Bilius et du suffixe -acos[12].

Histoire[modifier | modifier le code]

Les origines et caractéristiques du site[modifier | modifier le code]

Le site de Billy où s'est constitué le village actuel fut probablement occupé par l'Homme dès l'époque gauloise (peut-être même avant) ou gallo-romaine à cause de ses atouts géographiques. Les découvertes archéologiques combinées à l'étude de la toponymie ainsi qu'à une réflexion sur le site paroissial attestent d'une occupation antique du type villa ou simple(s) établissement(s) agricole(s) avec dépendances. Les zones qui contiennent les plus importantes traces se situent vers le lieu-dit Fontcroze, la Paroisse, le Pavé (plus généralement à proximité de l'ancienne voie romaine) et les berges de l'Allier.

La partie est de la commune semble donc, à première vue, contenir les traces d'occupations les plus anciennes ou du moins celles-ci apparaissent de manière dense et significative. En analysant la morphologie du site dans sa globalité, on remarque que le village de Billy s'est principalement développé autour de deux pôles : l'église paroissiale Saint-Cyr et Sainte-Julitte et le château. Cela peut donc signifier qu'un premier noyau de peuplement a pu se former au lieu-dit la Paroisse d'autant plus que l'église, qui occupe une petite butte centrale, possède, d'après ses caractéristiques architecturales et les diverses sources textuelles, une antériorité (fin XIe – début XIIe siècle) sur la forteresse (XIIIe siècle). Cependant, il n'est pas exclu, voire envisageable, qu'un édifice plus ancien que le château actuel, telle une motte castrale, ait occupé le promontoire rocheux qui surplombe la vallée de l'Allier.

Le bourg castral et la paroisse au Moyen Âge[modifier | modifier le code]

Billy sur la carte de Cassini
Billy sur la carte de Cassini.

Il est probable qu'un premier hameau se soit constitué autour de l'église paroissiale suivi d'un bourg autour du « castrum ». Aussi, à partir du XIIIe siècle, le site de Billy devait se caractériser par cette bipolarité que l'on retrouve notamment sur une carte dressée par Cassini vers 1750. L'influence des seigneurs de Bourbon a alors très vite permis au bourg castral de se développer au point d'acquérir un statut de « ville franche ». En effet, cette dernière devient le siège administratif, judiciaire et économique de la châtellenie ducale. Elle obtient des privilèges issus d'une charte de franchise et peut même s'octroyer le droit d'être ceint d'une muraille. Pourtant, le succès n'est pas entier car jamais la ville de Billy ne réussira à devenir le premier centre religieux à la différence du bourg paroissial doté, par ailleurs, d'un prieuré casadéen, peut-être dès le XIIe siècle. Ainsi, le hameau ecclésial aura résisté tout au long du Moyen Âge à l'influence et à la croissance de la ville franche.

La ville de Billy, ainsi que la paroisse, connaissent une ère de prospérité durant l'époque médiévale grâce à l'influence des différents pouvoirs en place (religieux ou laïques) mais aussi à cause de leur situation géographique qui offre une proximité avec les différentes voies commerciales, qu'elles soient routières ou fluviales. Par ailleurs, la présence de l'Allier donne lieu à l'aménagement d'un port probablement accompagné d'un péage, et participe à la ferveur religieuse avec le culte de saint Nicolas, protecteur des marins et mariniers.

La fin d'un âge d'or et l'annonce d'une nouvelle ère[modifier | modifier le code]

Vers la fin du Moyen Âge, Billy subit quelques contre-coups durant les expéditions menées contre les Grands du royaume par le roi de France Charles VII et son successeur Louis XI. Pourtant, la ville reste un lieu très actif et devient même un foyer religieux important à travers la présence d'une communauté protestante. Mais cela est de courte durée car surviennent alors les guerres de religions, opposant les catholiques aux huguenots qui d’ailleurs assiégeront le bourg en février 1576.

Par la suite, le site de Billy va vivre au rythme des événements et des politiques du royaume. La ville continue d'être le siège de la juridiction châtelaine à la différence près qu’elle ne dépend plus du duché de Bourbon depuis 1527, mais du pouvoir royal. La châtellenie perdure jusqu'à la Révolution française ; c'est en 1790 que la justice et la prison de Billy sont transférées à Cusset.

Avec le temps, le village de Billy ne forme plus qu'une seule et même entité mais pour faire face aux évolutions de notre société, il se cherche de nouveaux atouts pour poursuivre son développement. C'est notamment par le biais du tourisme et la mise en valeur de son patrimoine qu'il reste un foyer très actif.

Le château de Billy qui domine toujours la vallée de l'Allier du haut de son promontoire se visite d'avril à octobre tandis que l'église, qui abrite une crypte des XIe et XIIe siècles, est accessible à tous, toute l'année.

Politique et administration[modifier | modifier le code]

Tendances politiques et résultats[modifier | modifier le code]

Les élections municipales de 2014 se sont déroulées au scrutin majoritaire ; les 15 sièges ont été pourvus au premier tour. Le taux de participation est de 68,88 %[13].

Aux élections européennes de 2014, la liste FN est arrivée en tête dans la commune et a recueilli 29,29 % des voix. La liste UMP arrive en deuxième position avec 18,93 % des voix, suivie par la liste UG avec 16,43 % des voix. Le taux de participation est de 46,43 %[14].

Administration municipale[modifier | modifier le code]

Le nombre d'habitants au dernier recensement étant compris entre 500 et 1 499, le nombre de membres au conseil municipal est de 15.

Liste des maires[modifier | modifier le code]

Liste des maires successifs
Période Identité Étiquette Qualité
Les données manquantes sont à compléter.
    Marcel Régnier   Président du Conseil général de l'Allier, député, sénateur
         
    Antonin Besson[Note 1]    
         
mars 2001 mars 2008 Jean Mathé PCF  
mars 2008 mars 2014 René Verron    
mars 2014 en cours Jean-Pierre Blanc[15]   Retraité
Conseiller communautaire, membre du bureau à Vichy Val d'Allier[16]

Population et société[modifier | modifier le code]

Démographie[modifier | modifier le code]

En 2012, la commune comptait 838 habitants. L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir du XXIe siècle, les recensements réels des communes de moins de 10 000 habitants ont lieu tous les cinq ans, contrairement aux autres communes qui ont une enquête par sondage chaque année[Note 2],[Note 3].

           Évolution de la population  [modifier]
1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
1 094 1 120 1 000 1 071 952 985 1 019 1 040 1 042
1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
1 070 994 992 1 013 1 000 982 972 938 929
1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
910 942 954 858 906 853 846 886 871
1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2012
820 1 084 912 921 1 007 929 852 835 838
De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
(Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[17] puis Insee à partir de 2004[18].)
Histogramme de l'évolution démographique


Pyramide des âges de Billy en 2011 en pourcentage[a 3]
Hommes Classe d’âge Femmes
0,7 
90 ans ou +
0,8 
75 à 89 ans
11,1 
18,5 
60 à 74 ans
18,9 
21,2 
45 à 59 ans
23 
17,4 
30 à 44 ans
23 
13,4 
15 à 29 ans
9,3 
20,8 
0 à 14 ans
14 
Pyramide des âges du département de l'Allier en 2011 en pourcentage[19]
Hommes Classe d’âge Femmes
0,7 
90 ans ou +
1,8 
9,5 
75 à 89 ans
14,1 
17,6 
60 à 74 ans
18 
21,9 
45 à 59 ans
20,8 
18,2 
30 à 44 ans
17 
15,3 
15 à 29 ans
13,4 
16,7 
0 à 14 ans
14,9 

Enseignement[modifier | modifier le code]

École de Billy
École de Billy.

Billy dépend de l'académie de Clermont-Ferrand. Elle gère une école élémentaire publique[20].

Santé[modifier | modifier le code]

L'hôpital le plus proche est le centre hospitaler Jacques-Lacarin à Vichy, assurant les urgences.

Économie[modifier | modifier le code]

Revenus de la population et fiscalité[modifier | modifier le code]

En 2011, le revenu fiscal médian par ménage s'élevait à 28 673 €, ce qui plaçait Billy au 18 308e rang des communes de plus de 49 ménages en métropole[21].

En 2011, sur les 473 foyers fiscaux, 41 % n'étaient pas imposables[a 4].

Emploi[modifier | modifier le code]

En 2011, la population âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 517 personnes, parmi lesquelles on comptait 74,3 % d'actifs dont 66,9 % ayant un emploi et 7,4 % de chômeurs[a 5].

On comptait 106 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 349, l'indicateur de concentration d'emploi est de 30,3 %, ce qui signifie que la commune offre moins d'un emploi par habitant actif[a 6].

308 des 349 personnes âgées de 15 ans ou plus (soit 88,3 %) sont des salariés[a 7]. La majorité des actifs (84 %) travaillent en dehors de la commune de résidence[a 8].

Entreprises[modifier | modifier le code]

Au 1er janvier 2013, Billy comptait 23 entreprises : 4 dans l'industrie, 7 dans la construction et 16 dans le commerce, les transports et les services divers. Elle ne possède aucune entreprise dans le secteur administratif[a 9].

En outre, elle possède 27 établissements : 8 dans la construction et 19 dans le commerce[a 10].

Tourisme[modifier | modifier le code]

La commune possède un office de tourisme, l'un des trois présents dans la communauté d'agglomération[11].

Au 1er janvier 2014, la commune ne comptait ni hôtels[a 11], ni campings[a 12] ni aucun autre hébergement collectif[a 13].

Culture et patrimoine[modifier | modifier le code]

Lieux et monuments[modifier | modifier le code]

Vue d'une rue du village
Vue d'une rue du village.

Billy possède quatre édifices classés ou inscrits aux monuments historiques :

Autres bâtiments non classés ou inscrits :

  • l'église de Billy (crypte XIe et XIIe siècles) ;
  • le village médiéval, notamment la rue Chabotin bordée de maisons du XVe siècle et la mairie, installée dans l'ancien corps de garde de l'enceinte extérieure.

Patrimoine naturel[modifier | modifier le code]

La commune de Billy fait partie de plusieurs espaces naturels protégés.

Deux sites Natura 2000 sont présents dans la commune : le site d'intérêt communautaire du Val d'Allier Sud, ainsi que la zone de protection spéciale Val d'Allier[11].

Deux ZNIEFF de type 1 sont également présentes : « Val d'Allier Vichy - Pont de Chazeuil » et « Coteaux de Créchy - Billy »[11].

Personnalités liées à la commune[modifier | modifier le code]

  • Marcel Régnier (1867-1958), maire de Billy, président du Conseil général, député et sénateur de l'Allier.

Héraldique[modifier | modifier le code]

blason

Les armes de la commune se blasonnent ainsi :

D'azur au château d'argent, ouvert et ajouré de sable, accompagné de trois fleurs de lys d'or.

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Sur les autres projets Wikimedia :

Bibliographie[modifier | modifier le code]

  • Antonin Besson, Le destin d'une châtellenie, Billy en Bourbonnais, Moulins, Éditions des Cahiers bourbonnais,‎ 1968, 615 p.
  • Julien Jobard, Billy (03), le pôle castral et paroissial (mémoire de maîtrise « Histoire et archéologie »),‎ 2006-2007, 188 p.
  • Guy Manivière, Billy et ses environs à la fin du XVe siècle : les paroisses de Billy, Saint-Félix, Sanssat, Créchy, Saint-Alyre, sur les pas de nos ancêtres paysans à partir d'un terrier de 1477,‎ 1996, 92 p.

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

Notes et références[modifier | modifier le code]

Notes[modifier | modifier le code]

  1. Maire de Billy pendant 27 ans, ancien procureur général près la Cour de cassation, mort en 1983.
  2. Au début du XXIe siècle, les modalités de recensement ont été modifiées par la loi no 2002-276 du 27 février 2002, dite « loi de démocratie de proximité » relative à la démocratie de proximité et notamment le titre V « des opérations de recensement », afin de permettre, après une période transitoire courant de 2004 à 2008, la publication annuelle de la population légale des différentes circonscriptions administratives françaises. Pour les communes dont la population est supérieure à 10 000 habitants, une enquête par sondage est effectuée chaque année, la totalité du territoire de ces communes est prise en compte au terme de la même période de cinq ans. La première population légale postérieure à celle de 1999 et s’inscrivant dans ce nouveau dispositif est entrée en vigueur au 1er janvier 2009 et correspond au recensement de l’année 2006.
  3. Dans le tableau des recensements et le graphique, par convention dans Wikipédia, le principe a été retenu, pour les populations légales postérieures à 1999 de n’afficher dans le tableau des recensements et le graphique que les populations correspondant à l'année 2006, première population légale publiée calculée conformément aux concepts définis dans le décret no 2003-485 du 5 juin 2003, et les années correspondant à une enquête exhaustive de recensement pour les communes de moins de 10 000 habitants, et aux années 2006, 2011, 2016, etc. pour les communes de plus de 10 000 habitants, ainsi que la dernière population légale publiée par l’Insee pour l'ensemble des communes.

Références Insee[modifier | modifier le code]

Dossier relatif à la commune

  1. LOG T2 – Catégories et types de logements.
  2. LOG T7 – Résidences principales selon le statut d'occupation.
  3. POP T3 – Population par sexe et âge en 2011.
  4. REV T1 – Impôts sur le revenu des foyers fiscaux.
  5. EMP T1 – Population de 15 à 64 ans par type d'activité.
  6. EMP T5 – Emploi et activité.
  7. ACT T1 – Population de 15 ans ou plus ayant un emploi selon le statut en 2011.
  8. ACT T4 – Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la zone.
  9. DEN T3 – Nombre d'entreprises par secteur d'activité au 1er janvier 2013.
  10. DEN T5 – Nombre d'établissements par secteur d'activité au 1er janvier 2013.
  11. TOU T1 – Nombre et capacité des hôtels au 1er janvier 2014.
  12. TOU T2 – Nombre et capacité des campings au 1er janvier 2014.
  13. TOU T3 – Nombre d'autres hébergements collectifs au 1er janvier 2014.

Autres références[modifier | modifier le code]

  1. a, b, c et d Billy sur Lion 1906 pour l'orientation.
  2. Décret no 2014-265 du 27 février 2014 portant délimitation des cantons dans le département de l'Allier
  3. a, b, c et d Billy sur le Géoportail, IGN
  4. Répertoire géographique des communes, IGN.
  5. a, b et c « 8.01 Val d'Allier », Atlas des paysages d'Auvergne, DREAL Auvergne,‎ 15 août 2013 (consulté le 12 février 2015).
  6. « 6.04 Forterre », Atlas des paysages d'Auvergne, DREAL Auvergne,‎ 14 août 2013 (consulté le 12 février 2015).
  7. a et b Risques dans la commune sur prim.net.
  8. a, b, c et d « Dossier départemental sur les risques majeurs dans l'Allier », Préfecture de l'Allier,‎ 2014 (consulté le 7 février 2015).
  9. « Contournement : l'exaspération est à son comble », VVA Magazine, Communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier, no 13,‎ octobre 2009, p. 10
  10. « Gare de passage : Billy_Marcenat », sur massifcentralferroviaire.com (consulté le 18 février 2014).
  11. a, b, c, d, e, f et g Rapport de présentation du SCOT de la communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier approuvé par délibération du conseil communautaire du 18 juillet 2013 (en ligne).
  12. Ernest Nègre, Toponymie générale de la France, Librairie Droz,‎ 1990 (ISBN 978-2-600-02883-7, lire en ligne), « Noms de lieux gaulois en -acos », p. 211
  13. Résultats des élections municipales de 2014, sur le site du Ministère de l'Intérieur.
  14. Résultats des élections européennes de 2014, sur le site du Ministère de l'Intérieur.
  15. Liste des maires de l'Allier sur le site de l'association des maires et présidents de communautés de l'Allier, 8 avril 2014 (consulté le 27 septembre 2014).
  16. « Le Bureau », sur le site de la communauté d'agglomération (consulté le 12 février 2015).
  17. Des villages de Cassini aux communes d'aujourd'hui sur le site de l'École des hautes études en sciences sociales.
  18. Fiches Insee - Populations légales de la commune pour les années 2006, 2011, 2012.
  19. Évolution et structure de la population de l'Allier en 2011, Insee.
  20. Annuaire des établissements scolaires de Billy sur le site du ministère de l'Éducation nationale.
  21. [zip] Fichier RFDM2011COM : Revenus fiscaux localisés des ménages - Année 2011, Insee.
  22. « Château », base Mérimée, ministère français de la Culture.
  23. « Porte de ville », base Mérimée, ministère français de la Culture.
  24. « Maison », base Mérimée, ministère français de la Culture.
  25. « Maison dite du Marchand », base Mérimée, ministère français de la Culture.