Communauté de communes Picardie des Châteaux
Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française.
Vous pouvez partager vos connaissances en l’améliorant (comment ?) ; pour plus d’indications, visitez le Projet des intercommunalités françaises.
| Communauté de communes Picardie des Châteaux | |
 |
|
| Administration | |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Région | Hauts-de-France |
| Département | Aisne |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | Pinon |
| Communes | 36 |
| Président | Vincent Morlet (SE) |
| Date de création | |
| Code SIREN | 200071769 |
| Démographie | |
| Population | 17 245 hab. (2019) |
| Densité | 59 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 291,20 km2 |
| Localisation | |
 Localisation dans l'Aisne | |
| Liens | |
| Site web | http://www.picardiedeschateaux.fr/ |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
modifier  |
|
La Communauté de communes Picardie des Châteaux est une communauté de communes française, située dans le Soissonnais, le Laonnois et le département de l'Aisne en région Hauts-de-France.
Dénomination[modifier | modifier le code]
La dénomination Picardie des Châteaux présente une certaine difficulté dans la mesure où la communauté de communes se situe nettement en dehors du territoire de la Picardie historique d'avant 1789, d'autant que cette appellation apparaît au moment de la disparition de l'ancienne région administrative de Picardie, dont la dénomination était largement inappropriée aux départements de l'Aisne et de l'Oise.
Historique[modifier | modifier le code]
Dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants (sous réserve de certaines dérogations bénéficiant aux territoires de très faible densité), le préfet de l'Aisne a adopté, après avis de la commission départementale de coopération intercommunale[1] le nouveau SDCI par arrêté du 30 mars 2016. Celui-ci prévoyait notamment la fusion de la communauté de communes des Vallons d'Anizy et de la communauté de communes du Val de l'Ailette [2].
Par un arrêté préfectoral du , la communauté de communes Picardie des Châteaux est ainsi créée au par la fusion de la communauté de communes des Vallons d’Anizy et de la communauté de communes du Val de l’Ailette, mais sans les communes de Bichancourt, de Manicamp et de Quierzy[3],[4].
La fusion est difficile à mettre en œuvre, et l'élection du nouveau président Vincent Morlet, début 2018, pourrait permettre un fonctionnement plus harmonieux de la nouvelle structure intercommunale[5],[6].
Les communes de Blérancourt et Bourguignon-sous-Coucy demandent, d'abord de manière infructueuse en 2018[6], leur retrait de la communauté, puis avec l'accord du conseil communautaire[7], mais éprouvent des difficultés pour trouver une nouvelle intercommunalité qui les accueille[8].
Avec la création de la commune nouvelle de Cessières-Suzy, par arrêté préfectoral du , Suzy quitte, le , la communauté de communes, car Cessières-Suzy est intégré à la communauté d'agglomération du Pays de Laon[9]. Lors de sa création, les deux communes fondatrices de Cessières-Suzy ont opté pour ce choix, car Cessières est membre de la communauté d'agglomération du Pays de Laon.
Au sein de la communauté de communes, la commune nouvelle d'Anizy-le-Grand est également crée le par le regroupement des communes d'Anizy-le-Château, de Faucoucourt et de Lizy[10]. L'intercommunalité comprend désormais 36 communes au lieu de 39 communes à sa création au .
Territoire communautaire[modifier | modifier le code]
Géographie[modifier | modifier le code]
La communauté de communes s'est donné comme objectif de mutualiser l’ensemble des moyens dont dispose le territoire afin de développer des projets communs visant à améliorer son attractivité.
Composition[modifier | modifier le code]
La communauté de communes est composée des 36 communes suivantes :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Pinon (siège) |
02602 | Pinonais | 9,48 | 1 655 (2021) | 175 |
| Anizy-le-Grand | 02018 | 20,57 | 2 549 (2021) | 124 | |
| Barisis-aux-Bois | 02049 | Barisiens | 15,11 | 739 (2021) | 49 |
| Bassoles-Aulers | 02052 | Bassolois | 7,03 | 129 (2021) | 18 |
| Besmé | 02078 | Besméens | 2,66 | 167 (2021) | 63 |
| Blérancourt | 02093 | Blérancourtois | 10,8 | 1 261 (2021) | 117 |
| Bourguignon-sous-Coucy | 02107 | Bourguignons | 2,8 | 104 (2021) | 37 |
| Bourguignon-sous-Montbavin | 02108 | Bourguignons | 1,92 | 152 (2021) | 79 |
| Brancourt-en-Laonnois | 02111 | Brancourtois | 6,56 | 718 (2021) | 109 |
| Camelin | 02140 | Camelinois | 9,15 | 447 (2021) | 49 |
| Chaillevois | 02155 | Chaillevoisiens | 2,17 | 187 (2021) | 86 |
| Champs | 02159 | Champésiens | 9,16 | 304 (2021) | 33 |
| Coucy-la-Ville | 02219 | Coucyssiens | 6,11 | 195 (2021) | 32 |
| Coucy-le-Château-Auffrique | 02217 | Coucyssois | 11,46 | 987 (2021) | 86 |
| Crécy-au-Mont | 02236 | 11,83 | 326 (2021) | 28 | |
| Folembray | 02318 | Folembraysiens | 8,85 | 1 370 (2021) | 155 |
| Fresnes-sous-Coucy | 02333 | Fresnois | 7,3 | 161 (2021) | 22 |
| Guny | 02363 | Gunyacois | 9,32 | 368 (2021) | 39 |
| Jumencourt | 02395 | Jumencourtois | 6,2 | 132 (2021) | 21 |
| Landricourt | 02406 | Landricourtois | 5,83 | 130 (2021) | 22 |
| Leuilly-sous-Coucy | 02423 | Leuillois | 12,69 | 436 (2021) | 34 |
| Merlieux-et-Fouquerolles | 02478 | Mérilociens | 5,77 | 257 (2021) | 45 |
| Montbavin | 02499 | Montbavinois | 5,44 | 41 (2021) | 7,5 |
| Pont-Saint-Mard | 02616 | Saint-Mard-Pontains | 6,79 | 194 (2021) | 29 |
| Prémontré | 02619 | Prémontrés | 8,33 | 617 (2021) | 74 |
| Quincy-Basse | 02632 | Quinciacois | 3,87 | 55 (2021) | 14 |
| Royaucourt-et-Chailvet | 02661 | Royaucourtois | 3,04 | 236 (2021) | 78 |
| Saint-Aubin | 02671 | Saint-Aubinois | 8,36 | 280 (2021) | 33 |
| Saint-Paul-aux-Bois | 02686 | Saint-Paulois | 11,13 | 366 (2021) | 33 |
| Selens | 02704 | Selensois | 7,65 | 220 (2021) | 29 |
| Septvaux | 02707 | Septvaliens | 8,56 | 179 (2021) | 21 |
| Trosly-Loire | 02750 | Troslysiens | 15,21 | 559 (2021) | 37 |
| Urcel | 02755 | Urcelois | 7,2 | 555 (2021) | 77 |
| Vauxaillon | 02768 | Vauxaillonnais | 13,77 | 517 (2021) | 38 |
| Verneuil-sous-Coucy | 02786 | Verneuillois | 4,58 | 129 (2021) | 28 |
| Wissignicourt | 02834 | Wissignicourtois | 4,46 | 164 (2021) | 37 |
Évolution démographique[modifier | modifier le code]
Organisation[modifier | modifier le code]
Siège[modifier | modifier le code]
Le siège de la communauté de communes est situé à Pinon au 6/8 place Charles de Gaulle[4].
Élus[modifier | modifier le code]
La communauté de communes est gérée par un conseil communautaire composé pour la fin de la mandature 2014-2020 de 55 membres représentant chacune des communes membres et élus pour la durée du mandat municipal. Ils sont répartis sensiblement en fonction de leur population, comme suit[12] :
- 5 délégués pour Anizy-le-Château et Pinon
- 4 délégués pour Folembray ;
- 3 délégués pour Blérancourt ;
- 2 délégués pour Barisis-aux-Bois, Coucy-le-Château-Auffrique et Prémontré ;
- 1 délégué pour les autres villages, tous de moins de 700 habitants, soit Bassoles-Aulers, Besmé, Bourguignon-sous-Coucy, Bourguignon-sous-Montbavin, Brancourt-en-Laonnois, Camelin, Chaillevois, Champs, Coucy-la-Ville, Crécy-au-Mont, Faucoucourt, Fresnes, Guny, Jumencourt, Landricourt, Leuilly-sous-Coucy, Lizy, Merlieux-et-Fouquerolles, Montbavin, Pont-Saint-Mard, Quincy-Basse, Royaucourt-et-Chailvet, Saint-Aubin, Saint-Paul-aux-Bois, Selens, Septvaux, Suzy, Trosly-Loire, Urcel, Vauxaillon, Verneuil-sous-Coucy, Wissignicourt.
Afin de tenir compte des évolutions démographiques et en l'absence d'accord local, la composition du conseil communautaire est réduit à 53 membres à compter des élections municipales de 2020 dans l'Aisne et devient[13] :
- 7 délégués pour Anizy-le-Grand ;
- 5 délégués pour Pinon ;
- 3 délégués pour Blérancourt et Folembray ;
- 2 délégués pour Barisis-aux-Bois, Brancourt-en-Laonnois et Coucy-le-Château-Auffrique ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes.
Lors de la création de l'interommunalité, le conseil communautaire du a élu, pour le mandat 2017-2020, son président, Francis Kock, maire de Brancourt-en-Laonnois[14]. Son élection ayant été annulée par le tribunal administratif d'Amiens, il est réélu par le conseil communautaire du 26 mars 2017[15]. Il démissionne toutefois en décembre 2017, alléguant des problèmes de santé[16].
Le conseil communautaire du a donc élu son nouveau président, pour le mandat 2018-2020, Vincent Morlet, maire de Crécy-au-Mont, ainsi que ses 5 vice-présidents qui sont[17] :
- Ambroise Centouze-Cendras, maire d'Anizy-le-Château, chargé des finances, du développement économique et des chantiers d'insertion.
- Luminita Lecaux-Enache, conseillère municipale de Coucy-le-Château-Auffrique, chargé de la culture et du tourisme
- Christophe Ananie, adjoint au maire de Montbavin, chargé de l'environnement
- Isabelle Herbulot, maire de Bassoles-Aulers, chargée de l'enfance et la jeunesse
- Eddy Warnier, maire de Landricourt, chargé de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme et de l'habitat
À la suite du renouvellement intervenu lors des élections municipales de 2020, le conseil communautaire du a réélu son président, Vincent Morlet, maire de Crécy-au-Mont et désigné ses 6 vice-présidents qui sont[18],[19] :
- Francis Borgne, maire de Camelin.
- Philippe Mignot, maire de Chaillevois.
- Luminita Lecaux, conseillère municipale de Coucy-le-Château-Auffrique.
- Eddy Warnier, maire de Landricourt.
- Christophe Ananie, maire-adjoint de Montbavin
- Vincent Pierson, maire d'Urcel.
Ils forment ensemble l'exécutif de l'intercommunalité pour le mandat 2020-2026.
Liste des présidents[modifier | modifier le code]
Compétences[modifier | modifier le code]
L'intercommunalité exerce des compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions définies par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[3] :
- Au titre des compétences obligatoires
- L'aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire
- Le plan local d’urbanisme en lieu et place des cartes communales
- La promotion du tourisme
- L'entretien et gestion de zones d’activité
- L'action de développement économique
- L'aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage
- La collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés
- Au titre des compétences optionnelles:
- La politique du logement et du cadre de vie
- La construction, entretien et fonctionnement d’équipements d’intérêt communautaire
- La création, aménagement et entretien de la voirie
- L'action sociale d’intérêt communautaire
- Au titre des compétences facultatives :
- L'assainissement collectif et non collectif
- La protection et mise en valeur de l’environnement
- Les actions en faveur de l’enfance et de la jeunesse
- L'achat de petit matériel en commun
- Les actions en faveur de la culture
Régime fiscal et budget[modifier | modifier le code]
La Communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[4] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle perçoit également une redevance d'enlèvement des ordures ménagères (REOM) et une taxe d'enlèvement des ordures ménagères[4] (TEOM), qui financent le fonctionnement de ce service public.
Projets et réalisations[modifier | modifier le code]
- Transports et déplacements
L'intercommunalité envisage d'organiser un système gratuit de covoiturage en 2020[22]
- Habitat
L'intercommunalité a financé en 2019 39 dossiers de rénovation de l'habitat, permettant 1,2 million d'euros de travaux[22].
- Rénovation du domaine de Moyembrie à Coucy-le-Château
La Picardie des Châteaux a décidé de rénover le domaine de Moyembrie, qu'avait occupé un institut thérapeutique éducatif, afin d'y accueillir le relais d’assistantes maternelles, l’accueil de loisirs La Ribambelle, la halte-garderie et éventuellement des services de l’intercommunalité[23].
Voir aussi[modifier | modifier le code]
Articles connexes[modifier | modifier le code]
Liens externes[modifier | modifier le code]
- Site officiel
- « Intercommunalité-Métropole de CC Picardie des Châteaux (200071769) », Séries historiques sur la population et le logement en 2016, INSEE - RGP 2016, (consulté le ).
- « Intercommunalité-Métropole de CC Picardie des Châteaux (200071769) », Dossier complet, INSEE - RGP 2016, (consulté le ).
Notes et références[modifier | modifier le code]
- Nicolas Totet, « Le big-bang intercommunal est en marche : La Commission départementale de la coopération intercommunale présidée par le préfet et composée de 46 élus, s’est réunie durant deux heures, lundi 12 octobre. Chaque commune a deux mois pour délibérer sur la nouvelle carte qui comprend six projets de fusion intercommunale. La carte reviendra en commission au plus tard en mars 2016 et le dossier devra être bouclé le 31 décembre 2016 », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne).
- « Arrêté préfectoral du 30 mars 2016 portant Schéma départemental de coopération intercommunale de l'Aisne » [PDF], Approbation du nouveau schéma départemental de coopération intercommunale, Préfecture de l'Aisne (consulté le ).
- « Arrêté n° 2016-1090 en date du 15 décembre 2016 portant fusion de la communauté de communes des Vallonsd’Anizy et de la communauté de communes du Val de l’Ailette avec retrait des communes de Bichancourt,Manicamp et Quierzy », Recueil des actes administratifs de la préfecture de l'Aisne, vol. 2, , p. 2752-2756 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
- « CC Picardie des Châteaux (N° SIREN : 200071769) », Fiche signamétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
- Thibaut Verrie, « La Picardie des châteaux repart sur de nouvelles bases : Dans la foulée de l’élection d’un nouvel exécutif à la communauté de communes, issue de la fusion difficile du Val de l’Ailette et des Vallons d’Anizy, Vincent Morlet, son président fraîchement élu, fait le point sur les enjeux à venir pour le territoire et ses habitants », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ).
- Ludovic Quillet, « Picardie des Châteaux : comment le président Vincent Morlet voit l’avenir : Projets, demande de retrait de Blérancourt et Bourguignon, avenir : le président Vincent Morlet répond aux questions qui agitent l’intercommunalité sur les secteurs de Coucy et Anizy-le-Château », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ) « [Question] Les communes de Blérancourt et Bourguignon-sous-Coucy ont demandé leur retrait ? Si leur requête aboutissait, serait-ce un échec pour la Picardie des Châteaux ? [Réponse] Pour moi, ce serait effectivement un échec pour la collectivité. Cela voudrait dire que nous avons été incapables de trouver des solutions avec ces deux communes. Mais je pense que c’est plus une question de personnes que de collectivités. Pour le moment, rien n’est fait d’autant plus que le préfet a refusé leur demande. ».
- « La Picardie des châteaux accepte la demande de retrait de Blérancourt et Bourguignon-Sous-Coucy », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ).
- « Ça ne se bouscule pas pour accueillir Blérancourt et Bourguignon : En partance de Picardie des châteaux, ces deux communes doivent trouver une autre « interco ». Mais celles qui pourraient les accueillir semblent réservées », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ).
- « Arrêté no DCL/BLI/2018/51 en date du 11 décembre 2018 portant création de la commune nouvelle de Cessières-Suzy », Recueil des actes administratifs de l'Aisne, , p. 2294-2297 (lire en ligne [PDF])
- « Arrêté préfectoral en date du 22 octobre 2018, portant création de la commune nouvelle d'Anizy-le-Grand », Recueil des actes administratifs de la préfecture de l'Aisne, no Partie 1, , p. 1995-1998 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
- INSEE, Recensement général de la population 2016, Document mentionné en liens externes.
- « Arrêté n°2016-1096 en date du 15 décembre 2016 déterminant la composition du conseil communautaire de la Communauté de communes Picardie des Châteaux », Recueil des actes administratifs de la préfecture de l'Aisne, vol. 2, , p. 2769-2971 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
- « Arrêté DCL/BLI/2019/57 en date du 17 octobre 2019, fixant la composition du conseil communautaire de la communauté de communes Picardie des Châteaux », Recueil des actes administratifs de la préfecture de l'Aisne, vol. 5, , p. 2273-2275 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
- « Coucy-Anizy : Francis Kock élu président de « Picardie des Châteaux » », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le )« Il a obtenu 28 voix contre 27 voix pour Thierry Lemoine, maire de Trosly-Loire ».
- O.D.S.R, « Picardie des Châteaux : Françis [sic] Kock conserve son fauteuil de président : Après l’annulation de son élection par le tribunal administratif, le maire de Brancourt-en-Laonnois a été réélu à la tête de la nouvelle intercommunalité », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ) « Car depuis la création en janvier dernier de la Picardie des Châteaux, les élus n’ont pu réellement travailler, se contentant de gérer les affaires courantes. La faute au premier scrutin, entaché d’une irrégularité aux yeux du préfet, annulé par le tribunal administratif. Cette fois, les délégués de la nouvelle intercommunalité, fruit de la fusion entre le Val de l’Ailette et les Vallons d’Anizy, ont été vigilants. Ce lundi soir, ils ont procédé à de nouvelles élections. Pas de suspense puisque Francis Kock était le seul candidat. Il a donc conservé son fauteuil de président en obtenant 31 voix, contre 23 bulletins blancs. ».
- Philippe Robin, « Picardie des châteaux : le président Francis Kock démissionne », L'Union, (lire en ligne, consulté le ) « Depuis la fusion des communautés de communes du Val de l’Ailette et des Vallons d’Anizy, cette nouvelle entité intercommunale a connu de nombreuses difficultés et ce départ constitue un nouveau coup dur ».
- « Procès-verbal du conseil communautaire de la communauté de communes de Picardie des Châteaux : Séance du 15 janvier 2018 - »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?) [PDF], sur picardiedeschateaux.fr, (consulté le ).
- François Fené, « Intercommunalité: Picardie des Châteaux demeure sous la présidence de Vincent Morlet », L'Union, (lire en ligne, consulté le ) « Avec un adversaire en la personne d’Ambroise Centonze-Sandras, maire d’Anizy-le-Grand, Vincent Morlet, maire de Crécy-au-Mont, a conservé la présidence de la communauté de communes Picardie des Châteaux ».
- Ludovic Quillet, « Vincent Morlet garde la présidence de la Picardie des Châteaux sur le secteur de Coucy et Anizy », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ) « Le maire de Crécy-au-Mont a obtenu 28 voix contre 23 pour Ambroise Centonze-Sandras, le maire d’Anizy-le-Grand. [...] Vincent Morlet va s’entourer de six vice-présidents pour mener à bien ses six priorités ».
- Ludovic Quillet, « Intercommunalité Coucy / Anizy : le président Kock attend des aides pour « booster » le territoire : Le maire de Brancourt-en-Laonnois, à la tête de la nouvelle communauté de communes Picardie des châteaux, compte effectivement sur un double apport : financier et humain », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ) .
- François Fené, « Vincent Morlet dirige Picardie des Châteaux : Vincent Morlet, maire de Crécy-au-Mont, prend les rênes de la communauté de communes Picardie des Châteaux. Ce lundi soir à Coucy, il fut opposé dans le vote à Patrick Vitu (Pinon), et dans les discours à Patrick Laplace (Blérancourt). », L'Union, (lire en ligne, consulté le ) « Vincent Morlet a été élu au premier tour de scrutin avec 25 voix, face à Patrick Vitu avec 19 voix – Patrick Laplace 1 voix, Ambroise Centonze 1 voix, 7 votes blancs, 1 vote nul (54 votants). ».
- Ludovic Quillet, « Le secteur de Coucy-le-Château envisage un mode de covoiturage gratuit pour ses habitants : La communauté de communes Picardie des Châteaux souhaite favoriser le transport partagé dès cette année », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ).
- Pierre Hallade, « D’importants travaux au domaine de Moyembrie à Coucy-le-Château : Le réaménagement du bâtiment principal, une bâtisse imposante, est en cours », L'Aisne nouvelle, (lire en ligne, consulté le ).
